根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》（原國家經(jīng)貿(mào)委第36號(hào)令）和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理專項(xiàng)整治工作的總體部署，黑龍江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家對(duì)全省危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位的主要組成部分——石油站進(jìn)行了驗(yàn)收檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)了加油站安全方面存在的共性問題，并針對(duì)安全隱患提出了安全防范措施。
一、存在的安全隱患
1.安全防火距離隱患
依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156—2002、簡稱《規(guī)范》），加油站安
全防火距離分為“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”和“站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離”。驗(yàn)收檢查中發(fā)現(xiàn)“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：
（1）城市建成區(qū)的少部分加油站，當(dāng)初興建時(shí)多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區(qū)及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規(guī)范》的要求。
（2）與室外變、配電站的距離小于《規(guī)范》的要求。
（3）城市建成區(qū)內(nèi)少部分的加油站興建時(shí)可以滿足安全間距的要求，但由于城市的建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃道路的拓寬改造，目前站內(nèi)設(shè)施與城市道路的距離小于《規(guī)范》的要求。
（4）比較普遍的安全問題是架空通信線、架空電力線路與加油機(jī)的距離滿足不了《規(guī)范》的要求，部分架空通信線、架空電力線路從加油機(jī)上面或側(cè)面跨越。
站內(nèi)設(shè)施之間存在防火距離的問題：
（1）加油機(jī)、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構(gòu)筑物、燃煤獨(dú)立鍋爐房的距離小于《規(guī)范》的要求。
（2）通氣管管口與密閉卸油點(diǎn)、站區(qū)圍墻的距離小于《規(guī)范》的要求。
（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機(jī)平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統(tǒng)方面的隱患
（1）《規(guī)范》嚴(yán)格規(guī)定加油站的汽油罐與柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)少部分加油站為地上罐。
（2）部分加油站油罐車卸油采用敞開式卸油方式。
（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規(guī)范》要求。
(4)部分加油站儲(chǔ)油罐存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。
3.消防設(shè)施及建筑物
（1） 相當(dāng)一部分加油站沒有進(jìn)行消防驗(yàn)收就開始營業(yè),還有部分加油站只有消防部門發(fā)
放的"消防安全許可證"(此證已作廢),而沒有消防部門的驗(yàn)收意見.
（2）滅火氈及滅火器數(shù)量不足及擺放的位置不合理。
（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的耐火要求。建筑物的門、窗開向不合理。
4.管理方面
（1）工程交工文件沒有或不全。部分加油站沒有工程的設(shè)計(jì)、建筑安裝竣工圖文件及資料，沒有采用相當(dāng)資質(zhì)級(jí)別的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、施工單位施工，沒有材料和設(shè)備的檢驗(yàn)記錄。沒有按規(guī)程對(duì)管道工程、安全儀表進(jìn)行施工和采取防腐措施。
（2）沒有做防雷、防靜電檢測(cè)和防靜電跨接，未設(shè)靜電接地線或靜電接地線不好用。
（3）違章操作。檢查中發(fā)現(xiàn)部分加油站操作人員沒有按《規(guī)范》和安全操作規(guī)程卸油、加油。
（4）部分加油站沒有對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，更別提做到培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
二、 安全防范措施
1. 新、改、擴(kuò)建加油站必須按照《規(guī)范》的要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的石油化工設(shè)計(jì)
單位依據(jù)《規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。承建加油站建筑工程應(yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)；安裝工程的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的壓力管道安裝許可證、相應(yīng)級(jí)別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設(shè)備安裝的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)項(xiàng)目的資格證書。應(yīng)按《規(guī)范》要求進(jìn)行材料和設(shè)備的檢驗(yàn)，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，對(duì)加油站進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。
2.應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)、規(guī)范和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)、應(yīng)急救援等方面知識(shí)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
3.建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，杜絕和避免違章操作行為。對(duì)不符合消防安全要求、存在著嚴(yán)重安全隱患的加油站，一律要求整改或關(guān)停。
4.定期對(duì)加油站防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，電氣設(shè)備的防爆設(shè)施應(yīng)按《規(guī)范》要求來配置。
加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員，必須掌握國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求，對(duì)加油站內(nèi)、外的設(shè)施認(rèn)真檢查，不符合《規(guī)范》的安全設(shè)施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經(jīng)營，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
姜子忠
一、存在的安全隱患
1.安全防火距離隱患
依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》（GB50156—2002、簡稱《規(guī)范》），加油站安
全防火距離分為“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”和“站內(nèi)設(shè)施之間的防火距離”。驗(yàn)收檢查中發(fā)現(xiàn)“油罐、加油機(jī)和通氣管管口與站外建、構(gòu)筑物的防火距離”存在的主要安全隱患有：
（1）城市建成區(qū)的少部分加油站，當(dāng)初興建時(shí)多選在人口居住較集中的中心地帶或城市繁華區(qū)及交通便利處，與民用建筑物的距離、重要公共建筑物的距離小于《規(guī)范》的要求。
（2）與室外變、配電站的距離小于《規(guī)范》的要求。
（3）城市建成區(qū)內(nèi)少部分的加油站興建時(shí)可以滿足安全間距的要求，但由于城市的建設(shè)發(fā)展，規(guī)劃道路的拓寬改造，目前站內(nèi)設(shè)施與城市道路的距離小于《規(guī)范》的要求。
（4）比較普遍的安全問題是架空通信線、架空電力線路與加油機(jī)的距離滿足不了《規(guī)范》的要求，部分架空通信線、架空電力線路從加油機(jī)上面或側(cè)面跨越。
站內(nèi)設(shè)施之間存在防火距離的問題：
（1）加油機(jī)、埋地油罐、通氣管管口與站房其它建、構(gòu)筑物、燃煤獨(dú)立鍋爐房的距離小于《規(guī)范》的要求。
（2）通氣管管口與密閉卸油點(diǎn)、站區(qū)圍墻的距離小于《規(guī)范》的要求。
（3）加油島罩棚高度不夠，罩棚邊緣與加油機(jī)平面距離偏小。
2.油罐與工藝系統(tǒng)方面的隱患
（1）《規(guī)范》嚴(yán)格規(guī)定加油站的汽油罐與柴油罐應(yīng)埋地設(shè)置，嚴(yán)禁設(shè)在室內(nèi)或地下室內(nèi)，驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)少部分加油站為地上罐。
（2）部分加油站油罐車卸油采用敞開式卸油方式。
（3）油罐通氣管管口高出地面的高度和通氣管直徑小于《規(guī)范》要求。
(4)部分加油站儲(chǔ)油罐存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。
3.消防設(shè)施及建筑物
（1） 相當(dāng)一部分加油站沒有進(jìn)行消防驗(yàn)收就開始營業(yè),還有部分加油站只有消防部門發(fā)
放的"消防安全許可證"(此證已作廢),而沒有消防部門的驗(yàn)收意見.
（2）滅火氈及滅火器數(shù)量不足及擺放的位置不合理。
（3）部分加油站的站房及其它附屬建筑物的耐火等級(jí)達(dá)不到一級(jí)的耐火要求。建筑物的門、窗開向不合理。
4.管理方面
（1）工程交工文件沒有或不全。部分加油站沒有工程的設(shè)計(jì)、建筑安裝竣工圖文件及資料，沒有采用相當(dāng)資質(zhì)級(jí)別的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)、施工單位施工，沒有材料和設(shè)備的檢驗(yàn)記錄。沒有按規(guī)程對(duì)管道工程、安全儀表進(jìn)行施工和采取防腐措施。
（2）沒有做防雷、防靜電檢測(cè)和防靜電跨接，未設(shè)靜電接地線或靜電接地線不好用。
（3）違章操作。檢查中發(fā)現(xiàn)部分加油站操作人員沒有按《規(guī)范》和安全操作規(guī)程卸油、加油。
（4）部分加油站沒有對(duì)管理人員和操作人員進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品安全培訓(xùn)，更別提做到培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
二、 安全防范措施
1. 新、改、擴(kuò)建加油站必須按照《規(guī)范》的要求，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的石油化工設(shè)計(jì)
單位依據(jù)《規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)。承建加油站建筑工程應(yīng)具有建筑企業(yè)三級(jí)及以上資質(zhì)；安裝工程的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)級(jí)別的壓力管道安裝許可證、相應(yīng)級(jí)別的壓力容器制造許可證或安裝許可證，承建防爆電氣設(shè)備安裝的施工單位應(yīng)具有相應(yīng)項(xiàng)目的資格證書。應(yīng)按《規(guī)范》要求進(jìn)行材料和設(shè)備的檢驗(yàn)，做好管道工程、電氣儀表、防腐蝕工程的施工。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”要求，對(duì)加油站進(jìn)行驗(yàn)收，合格后方可投入使用。
2.應(yīng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的要求，對(duì)加油站從業(yè)單位的管理人員和操作人員進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)、規(guī)范和安全知識(shí)、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)性防護(hù)、應(yīng)急救援等方面知識(shí)，并經(jīng)考核合格后，方可上崗作業(yè)。
3.建立健全各項(xiàng)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，杜絕和避免違章操作行為。對(duì)不符合消防安全要求、存在著嚴(yán)重安全隱患的加油站，一律要求整改或關(guān)停。
4.定期對(duì)加油站防雷、防靜電設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)，電氣設(shè)備的防爆設(shè)施應(yīng)按《規(guī)范》要求來配置。
加油站的安全工作是加油站從業(yè)單位的重要工作之一，這就要求加油站的管理人員和從業(yè)人員，必須掌握國家有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品的法律、法規(guī)和規(guī)定，嚴(yán)格按照《規(guī)范》的要求，對(duì)加油站內(nèi)、外的設(shè)施認(rèn)真檢查，不符合《規(guī)范》的安全設(shè)施限期整改完善，做到符合國家的要求，從而保證加油站的安全經(jīng)營，保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。
姜子忠
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