為認真貫徹落實國家、省、曲靖市關于煤礦安全生產(chǎn)專項整治的有關規(guī)定，結合煤礦現(xiàn)狀，全面鞏固安全生產(chǎn)專項整治成果，經(jīng)煤礦安全辦公會議研究討論決定，特制訂2013年《煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作方案》。
第一章 指導思想和工作目標
1、指導思想
認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“三個突出”(突出預防為主、突出加強監(jiān)管、突出落實責任)、推進“三項行動”、“三項建設”，通過專項整治，進一步推動政府監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全主體責任的落實;健全隱患排查治理制度;提升礦井本質(zhì)安全水平，杜絕重特大事故，減少一般事故，促進煤礦安全生產(chǎn)狀況進一步穩(wěn)定好轉。
2、工作目標
以落實煤礦安全生產(chǎn)主體責任為核心，完善煤礦安全生產(chǎn)責任體系和事故防控體系;全面提升礦井基礎設施建設和安全管理水平;強化煤礦安全生產(chǎn)隱患排查制度落實，加強煤礦管理制度執(zhí)行力度，嚴查 “三違”，控制一般事故，杜絕重特大事故。
3、工作要求
全礦所有人員都要提高認識，把安全工作放在一切工作的首要位置，高瞻遠矚，不為任何利益的驅動而置安全于不顧。切實履行煤礦自身就是隱患排查治理的責任者的義務，周密部署規(guī)劃，落實資金投入，不喊空口號。扎實推進專項整治，確保隱患排查工作取得實效。
第二章 組織領導
為深入開展好煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作，煤礦成立煤礦安全生產(chǎn)專項整治領導小組(以下簡稱專項整治領導小組)。專項整治領導組負責對煤礦各類煤礦安全生產(chǎn)專項整治工作的統(tǒng)一部署，研究解決專項整治工作中存在的問題，積極開展專項整治工作。
組 長：
副組長：
成員：
領導組下設辦公室，辦公室設在調(diào)度室，具體負責煤礦專項整治工作的總體安排，跟蹤了解各種安全生產(chǎn)專項整治進展情況;負責各類專項整治情況的收集、匯總、上報等工作由辦公室主任 負責。
第三章 專項整治主要內(nèi)容
(一)嚴格落實安全準入。
1、礦井證照齊全有效，技術改造手續(xù)齊全有效。
2、煤礦已建立健全安全管理機構，配齊配足安全生產(chǎn)管理人員和特員。
3、煤礦組織從業(yè)人員按照規(guī)定進行培訓并與職工依法簽訂勞動用工合同和購買工傷保險。
4、我礦不存在層層轉包、以包代管。
(二)、煤礦已建立完善各項規(guī)章制度。安全生產(chǎn)責任制、安全辦公會議、安全目標管理、安全獎懲、安全隱患排查治理、安全風險評估預警防控、安全生產(chǎn)隱患整改公示、安全監(jiān)督檢查、安全教育培訓、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全技術措施審批、安全質(zhì)量標準化管理、礦用設備器材使用管理和維修、礦井主要災害預防、職業(yè)危害防治、事故應急救援預案及演練、出入井檢身、礦級領導下井輪流帶班、特員跟班檢查、現(xiàn)場交接班、班前會、檔案管理等制度并嚴格執(zhí)行。
(三)、切實加強安全基礎建設管理。
1、強化礦井安全質(zhì)量標準化和示范化建設達標;
2、扎實有效推進安全避險“六大系統(tǒng)”建設完善;
3、加快技術改造工作步伐、做到與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)使用。
4、改造完善礦井“雙回路”建設和井上下配電系統(tǒng);
4、改造完善運輸系統(tǒng)和車場正常使用;
5、進一步改造完善礦井通風系統(tǒng);
6、、切實加強職業(yè)病防控;
7、全面加強教育培訓。
(四)完善通風瓦斯管理。
1、礦井必須落實“以風定產(chǎn)、先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控”的瓦斯治理方針，建立“通風可靠、抽采達標、管理到位、監(jiān)控有效”的瓦斯治理工作體系;
2、礦井必須具備完整可靠獨立的通風系統(tǒng)，保證風量滿足安全生產(chǎn)要求;
3、局部通風機不得隨意開停，必須指定專人負責管理;
4、瓦斯礦井局部能實現(xiàn)“雙風機、雙電源”并能自動切換;
5、必須確保通風系統(tǒng)可靠、嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè);
6、嚴格執(zhí)行井下測、分風，瓦斯檢測等制度和瓦斯“零超限”目標管理制度及瓦斯超限追查制度;
7、完善監(jiān)控裝備，確保監(jiān)控有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違章作業(yè);
8、瓦斯檢測儀表、傳感器必須定期維護校驗;
9、嚴格執(zhí)行礦井瓦斯現(xiàn)場管理有關規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行“一班三檢”“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度。
(五)嚴格執(zhí)行防治水規(guī)定。
1、編制水害調(diào)查報告，建立水患調(diào)查臺賬，制定防治水方案及措施，并對水區(qū)的范圍、位置準確填繪在礦圖上，留設足夠的隔水保安煤柱，嚴禁開采隔水煤柱或在水體下進行采掘作業(yè);
2、堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的水害防治原則，嚴格落實“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施;
3、對水體情況不清的區(qū)域嚴格執(zhí)行“有掘必探，先探后掘”的原則;
4、制定承壓水開采安全技術措施及地表水監(jiān)控防治措施;
5、建立完善排水系統(tǒng)。
(六)加強頂板管理。
1、嚴格執(zhí)行采掘工作面的頂板支護過來規(guī)定;
2、杜絕采、掘工作面空頂作業(yè);三是按要求全面淘汰木支護和金屬摩擦支柱。
(七)加強機電運輸管理。
1、建立完善礦井“雙回路”供電改造完善井上下供配電系統(tǒng);
2、實現(xiàn)主要通風機、主要壓風機、監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)等的“雙回路”供電;
3、井下機電設備完好、電氣設備無失爆;嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井;
4、提升運輸設備保護裝置和安全防護齊全、有效、使用正常，做到“行人不行車、行車不行人”
(八)嚴格管理使用火工品。
1、嚴格執(zhí)行火工品購買、運輸、貯存管理制度;
2、嚴格落實領退、井下運送、井下貯存和爆破管理制度。
(九)嚴格粉塵管理。
1、必須建立使用綜合防塵系統(tǒng);
2、認真開展作業(yè)場所粉塵檢測工作，切實加強職業(yè)病防控。
(十)加強火災防治管理。礦井必須建立防滅火系統(tǒng)，采取綜合措施預防火災事故。
(十一)嚴格采、掘作業(yè)點面控制。
1、落實好采、掘接替計劃，確保采、掘平衡;
2、采、掘作業(yè)點面實行臺賬登記管理，新增點面必須報局掛片組、煤管所審批;
(十二)嚴格落實勞動定員管理。
1、要按核定生產(chǎn)能力或通風能力組織生產(chǎn)、嚴防超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。
(十三)加強礦井應急救援和事故處理的管理。
1、煤礦必須制定年度災害預防及處理計劃，編制事故應急救援預案，備齊救援物資和裝備，定期組織兼職救護隊進行培訓和演習;
2、要對煤礦兼職救護隊的建設管理進行經(jīng)常性檢查;
3、嚴格執(zhí)行事故報告制度，嚴禁遲報、瞞報;
4、嚴禁對事故進行盲目施救。
第四章 隱患排查情況
1、煤礦證照及軟件資料排查
1、檔案管理不規(guī)范
2、圖紙追接不及時。
3、出入井檢身登記不規(guī)范、部分職工人員定位識別卡失效。
4、礦燈領退不規(guī)范。
2、采掘系統(tǒng)
1、2013年需開拓1853水平采掘系統(tǒng)未完善(1853水平皮帶井延伸、1853水平南翼總回風巷和主井改造猴車井。
3、通風瓦斯
1)1900水平南翼K2機采工作面回風巷矸石堆積，風阻大。
2)皮帶下山掘進工作面風筒破口，未及時更換。
3)皮帶下山掘進工作面瓦斯探頭吊掛位置不合理。
4)部分作業(yè)點報警儀未掛點作業(yè)。
5)1900水平—1964水平北翼總回風上山需安設一組調(diào)節(jié)風門。
6)北翼皮帶下山K1掘進工作面局部通風機無管理牌板。
7)1853水平K9掘進工作面未安設瓦斯監(jiān)控傳感器。
4、礦井機電
1)1900水平K2工作面電纜未整齊吊掛。
2)1900水平北翼K9運輸巷有一個接線盒喇叭嘴破損。
3)1900水平K2回采工作面(機采)電氣設備未實行掛牌管理。
4)1853水平南翼運輸巷掘進和主井車場掘進局部通風機未實現(xiàn)“雙回路”供電。
5、排水系統(tǒng)
1)1900水平運輸巷局部地段水溝淤堵，未及時清理。
2)放水平硐局部地段支架變形嚴重，局部地段片幫堵塞水溝。
3)1853接替水平未增設防排水設備。
4)1853水平水倉未建設。
4、防塵防滅火管理
1)礦井1900水平K9和K2回采工作面未安裝防塵設施設備，煤塵堆積，未定期進行清掃。
2)22201掘進工作面未安設防塵水幕，防塵管路三通安設數(shù)量不足。
5、頂板支護
1)1900水平K2回采工作面未正常使用端頭支護，超前支護距離不夠，工作面部分支柱歪倒不直、無切頂密柱且木垛支護數(shù)量不足。
2)1900水平北翼K1運輸巷掘進工作面，背幫接頂不到位，背板太稀。
6、提升運輸
1)礦井回采工作面部分刮板運輸機，未正確使用壓撐。
2)礦井提升運輸未正常使用跟車棒。
3)蓄電池機車前推后拉。
4)主副斜井“一坡三擋”不能正常使用。
5)1900水平北翼主運輸巷底鼓、變形。
7、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
1)1853水平車場掘進工作面無瓦斯傳感器。
8、緊急避險系統(tǒng)
1)煤礦避難硐室已建立完善一個，部分設備未安裝到位。
2)礦井還需建設一個避難硐室。
9、壓風自救和供水施救系統(tǒng)
北翼K9回采工作面和皮帶下山掘進未建設完善壓風自救和供水施救裝置。
第五章 隱患整治實施方案
第一節(jié) 煤礦證照和檔案資料排查
1、檔案管理不規(guī)范
整改負責人：夏承勇
整改人：李群星
整改方案：規(guī)范管理檔案。
整改時間：2013年4月20日。
2、圖紙追接不及時。
整改負責人：夏承勇
整改人：徐興杰
整改方案：及時追接圖紙。
整改時間：2013年4月15日。
3、出入井檢身登記不規(guī)范、部分職工人員定位識別卡失效。
整改負責人：夏承勇
整改人：何紹俊
整改方案：嚴格執(zhí)行出入井登記，更換失效的人員定位識別卡。
整改時間：2013年4月20日。
4、礦燈領退登記不規(guī)范。
整改負責人：夏承勇
整 改 人：何紹俊
整改方案：嚴格執(zhí)行礦燈領退制度，實行礦燈統(tǒng)一集中管理。
整改時間：2013年4月20日。
第二節(jié) 采掘系統(tǒng)
1、2013年需開拓1853水平采掘系統(tǒng)未完善(1853水平皮帶井延伸、1853水平南翼總回風巷和主井改造猴車井。
整改責任人：楊漢禮
整改人：張華(掘進隊長)
整改資金：500萬元。
整改方案:掘進二隊延伸1900水平至1853水平皮帶井，總長240米，4月10日到5月30日結束，繼續(xù)掘進1853水平南翼K9運輸巷220米，4月1日到5月10日結束。掘進三隊掘暗斜井K9運輸巷，總長200米，4月1日到5月15日結束。主井臥底刷幫總長560米，9月1日到10月1日結束。
第三節(jié) 通風瓦斯
1)1900水平南翼K2工作面回風巷矸石堆積，風阻大。
整改責任人：孔令廣(安全副礦長)
整改時限：2013年4月16日。
整改措施：及時清理該巷道的矸石雜物，經(jīng)常保持巷道通風、行人暢通。
2)皮帶下山掘進工作面風筒破口，未及時更換。
整改責任人：朱穩(wěn)珍(瓦檢員)
整改時限：2013年4月15日。
整改措施：及時更換破漏風筒。
3)皮帶下山掘進工作面瓦斯探頭吊掛位置不合理。
整改責任人：何紹俊(監(jiān)控維護人員)
整改時限：2013年4月15日。
整改措施：及時增加監(jiān)控電纜線。
整改資金：2000元
4)部分作業(yè)點報警儀未掛點作業(yè)。
整改責任人：徐永祥(安全副礦長)
整改時限：2013年4月15日。
整改措施： 嚴格瓦斯“三同時”管理，規(guī)范懸掛監(jiān)控探頭。
5)1900水平—1964水平北翼總回風上山需安設一組調(diào)節(jié)風門。
整改責任人：陸繼飛(通風技術員)
整改時限：2013年4月20日。
整改措施： 及時安設調(diào)節(jié)風門。
整改資金：600元
6)北翼皮帶下山K1掘進工作面局部通風機無管理牌板。
整改責任人：陸繼飛(通風技術員)
整改時限：2013年4月20日。
整改措施： 及時增加局扇管理牌板。
整改資金：300元
7)1853水平K9掘進工作面未安設瓦斯監(jiān)控傳感器。
整改時限：2013年4月20日。
整改資金：8000元
整改措施： 及時補充瓦斯監(jiān)控傳感器。
4、礦井機電
1)1900水平K2工作面電纜未整齊吊掛。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整改人：李云燦、楊斌、余國程、段元峰(井下電鉗工)
整改時限： 2013年4月25日。
整改措施：水平巷道中懸掛的電纜應有適當?shù)幕《?，并能在意外受力時自由墜落。其懸掛高度應保證電纜在礦車掉道時不受撞擊，在電纜墜落時不落在軌道或輸送機上。
A.電纜鉤懸掛點間距在水平巷道內(nèi)不得超過2m.
B.電纜懸掛不得遭受淋水。電纜上嚴禁懸掛任何物件。電纜與壓風管、供水管在巷道同一側敷設時，必須敷設在管子上方，并保持0.3m以上的距離。
C.井筒和巷道內(nèi)的通信和信號電纜應與電力電纜分掛在井巷的兩側，應敷設在距電力電纜0.3m以外的地方;
D.井下巷道內(nèi)的電纜，沿線每隔一定距離、拐彎或分支點以及連接不同直徑電纜的接線盒兩端、穿墻電纜的墻的兩邊都應設置注有編號、用途、電壓和截面的標志牌。
E.電纜穿過墻壁部分應用套管保護，并嚴密封堵管口。
2)1900水平北翼K9運輸巷有一個接線盒喇叭嘴破損。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整改人：李兆磊(井下電鉗工)
整改時限： 2013年4月20日。
整改措施：立即更換接線盒破損喇叭嘴
3)1900水平K2回采工作面(機采)電氣設備未實行掛牌管理。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整改人：余國程(井下電鉗工)
整改時限： 2013年4月20日。
整改資金：600元
整改措施：及時對井下電氣設備進行上架掛牌管理。
4)1853水平南翼運輸巷掘進和主井車場掘進局部通風機未實現(xiàn)“雙回路”供電。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整改人：楊斌(井下電鉗工)
整改時限： 2013年4月20日。
整改資金： 120000元
整改措施：掘進工作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通風機，并能自動切換。備用局部通風機電源必須取自同時帶電的另一電源，當正常工作的局部通風機故障時，備用局部通風機能自動啟動，保持掘進工作面正常通風。
5、排水系統(tǒng)
1)1900水平運輸巷局部地段水溝淤堵，未及時清理。
整改責任人：孔令廣(安全副礦長)
整改人：孔令華、段元省
整改時限： 2013年4月20日。
整改措施：及時組織人員清理和疏導排水溝，經(jīng)常保持水溝暢通。
2)放水平硐局部地段支架變形嚴重，局部地段片幫堵塞水溝。
整改責任人：楊漢禮
整改人：浦紹偉(安全員)
整改時限：2013年9月6日。
整改措施：及時用鐵板和摩擦支柱更換變形支架，開挖排水溝。保證礦井排水正常。
3)1853接替水平未增設排水設備。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整改時限： 2013年7月26日。
整改資金： 35000元
整改措施：及時購買并安裝排水泵。
4)1853水平水倉未建設。
項目責任人：錢紹奇(生產(chǎn)副礦長)
時限： 2013年6月30日。
所需資金： 335000元
采取措施：及時組織人員進行施工。
4、防塵防滅火管理
1)礦井1900水平K9和K2回采工作面未安裝防塵設施設備，煤塵堆積，未定期進行清掃。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整 改 人：李兆磊(機電班長)
整改時限：2013年4月20日
整改資金：100000元
采取措施：
A.下井前，帶齊管子配件等灑水工具。
B.到達工作地點，首先檢查安全情況，然后檢查管路和供水情況。
C.灑水管與供水管接牢準備就緒后，即開始進行灑水滅塵工作。
D.滅塵范圍上至采區(qū)回風道，下至采區(qū)進風道各巷及工作面等，凡有煤塵處，均要進行灑水滅塵處理。
E.沖刷工作要順著風流進行，杜絕煤塵堆積飛揚。
F.灑水滅塵要濕透，對巷道兩幫棚梁等處煤塵均要灑水沖洗，以底板堆積煤塵漸濕，用手捏成團，經(jīng)放炮震動不能飛揚為準。
G.灑水滅塵時，電氣設備上覆蓋的煤塵，嚴禁用水沖洗，要用專用工具清掃除盡，以防電氣設備受潮漏電。
H.采掘工作面必須建立灑水管路系統(tǒng)，各轉載點或鏈板機頭和干燥煤塵必須設有灑水管路及噴霧裝置進行噴霧灑水，消除煤塵堆積和飛 揚 。
2)22201掘進工作面未安設防塵水幕，防塵管路、三通安設數(shù)量不足。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整 改 人：李兆磊(機電班長)
整改時限： 2013年4月20日。
所需資金： 56000元
整改措施：及時組織人員進行施工。
5、頂板支護
1)1900水平K2回采工作面未正常使用端頭支護，超前支護距離不夠，工作面部分支柱歪倒不直、無切頂密柱且木垛支護數(shù)量不足。
整改責任人：徐永祥(安全副礦長)
整 改 人：唐宗清(采煤隊長)
整改時限： 2013年4月20日。
所需資金： 10000元
整改措施：及時增打超前支護、端頭支護、切頂密柱、木垛和校正歪倒支柱。
2)1900水平北翼K1運輸巷掘進工作面，背幫接頂不到位，背板太稀。
整改責任人：徐永祥(安全副礦長)
整 改 人：段興遠(安全員)
整改時限： 2013年4月12日。
整改措施：及時增加背板。
6、提升運輸
1)K2回采工作面刮板運輸機，未正確使用壓撐。
整改責任人：孔令廣(安全副礦長)
整 改 人：唐宗清(采煤隊長)
整改時限： 2013年4月12日。
采取措施： 立即督促落實工作面刮板輸送機的機頭機尾部分，壓撐是否打牢。
2)礦井提升運輸未正常使用跟車棒。
整改責任人：孔令廣(安全副礦長)
整 改 人：徐世佐(運輸隊長)
整改時限： 2013年4月12日。
采取措施：礦車在提升時必須使用跟車棒。
3)主副斜井“一坡三擋”不能正常使用。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整 改 人：李兆磊(機電班長)
整改時限： 2013年4月20日。
整改資金：10000元
采取措施：及時維修，正常使用。
4)1900水平北翼主運輸巷底鼓、變形。
整改責任人：錢紹奇(生產(chǎn)副礦長)
整 改 人：趙德紹(維修隊長)
整改時限： 2013年4月30日。
整改資金：120000元
采取措施： 及時組織人員更換為U形鋼支護。
7、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)
1)1853水平車場掘進工作面無瓦斯傳感器。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整 改 人：何紹俊(監(jiān)控維護員)
整改時限： 2013年4月20日。
整改資金：20000元
采取措施： 及時安設瓦斯傳感器。
8、緊急避險系統(tǒng)
1)煤礦避難硐室已建立完善一個，部分設備未安裝到位。
整改責任人：夏云虎(機電副礦長)
整 改 人：李兆磊(機電班長)
整改時限： 2013年5月20日。
整改資金：530000元
采取措施： 及時購買安裝到位。
2)礦井還需建設一個避難硐室。
責任人：楊漢禮(法人)
時限： 2013年10月20日。
所需資金：200000元
采取措施： 及時組織施工。
9、壓風自救和供水施救系統(tǒng)
1)北翼K9回采工作面和皮帶下山掘進未建設完善壓風自救和供水施救裝置。
責任人：夏云虎(機電副礦長)
時限： 2013年4月30日。
所需資金：180000元
采取措施： 及時購買安裝。
五、專項整治的方法步驟
2013年的專項整治是在2012年基礎上，按照“企業(yè)全面自查自整、縣(市、區(qū))煤炭局組織全面排查整治、省、市煤炭局督查指導的方法進行。
第一階段：宣傳發(fā)動部署階段(2013年3月20日—3月31日)。
做好專項整治安排部署工作，制定專項整治實施方案。
第二階段：煤礦整治階段(2013年4月1日—9月30日)。
煤礦企業(yè)要按照法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和專項整治方案的內(nèi)容，結合實際制定專項整治計劃，全面進行整改。整改情況每月要在以板報的形式公示，并向煤管所報告。
第三階段：煤礦自檢自查驗收整改階段(2013年10月1日—10月31日)。
煤礦在全面整改的基礎上，組織自檢自查驗收，對存在的問題進行整改完善，報局、所組織驗收。
第四階段：局、所組織驗收階段(2013年11月1日—11月30日)。
局、所組織進行全面檢查驗收，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，要及時整改完善。
第五階段：“回頭看”階段(2013年12月1日—12月31日)。
礦井對驗收存在問題再進行整改完善，同時做好專項整治工作總結。
六、煤礦專項整治情況檢查驗收工作
(一)、檢查驗收工作組
根據(jù)我礦隱患排查治理工作實際成立隱患排查驗收工作領導小組，具體組成人員如下：
組 長：
副組長：
(二)、開展檢查驗收工作
1、在各類隱患整改責任人匯報完以后我領導班子將組織檢查驗收工作。
2、在檢查驗收過程中嚴格按我礦隱患檢查驗收制度、標準進行驗收工作，嚴禁任何人走過場。
3、若驗收時發(fā)現(xiàn)隱患整改不到位，質(zhì)量不合要求的將嚴格追究整改責任人的責任。
4、對于此次隱患排查治理專項行動工作將按煤礦獎懲制度考核各責任人。
5、經(jīng)過礦委會驗收合格達標后，再申請上級主管部門進行指導驗收工作。
此方案若有與實際不相符合之處在實際工作中不斷完善改進，望各位認真開展好此次專項整治工作，為實現(xiàn)2013年安全生產(chǎn)工作目標打好基礎。
2013年4月12日
