煤礦“三違”指的是違章指揮，違章作業(yè)，違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。據(jù)大量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，煤礦在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的傷亡事故大多是由于“三違”行為引起的。目前，煤炭企業(yè)大多采用對(duì)“三違”人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰的方式，這種做法其實(shí)并不能真正取得很好的效果，對(duì)“三違”人員處理輕了，好象麻醉藥，只管用一陣子，收不到長(zhǎng)久的效果；處罰重了容易激起他們的逆反情緒，反而不利于安全生產(chǎn)，并引起人員思想波動(dòng)，繼而引發(fā)隊(duì)伍不穩(wěn)定。因此，如何加強(qiáng)對(duì)“三違”人員的管理，減少“三違”行為的產(chǎn)生，是杜絕煤礦傷亡事故、創(chuàng)建平安和諧礦區(qū)的關(guān)鍵。

??? 一、“三違”產(chǎn)生的原因

??? “三違”產(chǎn)生的原因是多方面的，主要包括：煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全法制觀(guān)念淡薄，違反煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，違章指揮生產(chǎn)等。

??? 1、煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有些領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，當(dāng)生產(chǎn)、效益與安全發(fā)生矛盾時(shí)，往往就是安全讓路，違章指揮生產(chǎn)，如：有的礦井為了完成產(chǎn)量任務(wù)，未按規(guī)定順序先把準(zhǔn)備巷掘進(jìn)到位后再布置回采巷進(jìn)行回采，而是在準(zhǔn)備巷剛遇到煤層壓薄帶時(shí)便布置回采巷進(jìn)行煤炭回采作業(yè)，等外段回采完后再繼續(xù)掘進(jìn)準(zhǔn)備巷，這就為安全生產(chǎn)埋下了重大隱患。其實(shí)這些領(lǐng)導(dǎo)干部的心里也知道安全生產(chǎn)的重要性，知道萬(wàn)一出事故的嚴(yán)重后果，且知道自己是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者或技術(shù)主管，但在礦井生產(chǎn)被動(dòng)時(shí)或經(jīng)濟(jì)效益不好時(shí)，找不到妥善處理辦法，就違心地違章指揮生產(chǎn)，此時(shí)工人也往往圖省事，何樂(lè)不為，恰恰這時(shí)就出了事故。所以，違章指揮是安全生產(chǎn)的天敵。

??? 2、工人的安全素質(zhì)低下。由于用工制度的改變，現(xiàn)在煤礦井下生產(chǎn)一線(xiàn)的工人，尤其是采掘一線(xiàn)大多是農(nóng)民輪換工或臨時(shí)工，他們的文化素質(zhì)較低，雖經(jīng)入井前安全培訓(xùn)，也只是粗淺了解“三違”的一般危害性，未能真正掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，在現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工作中又往往貪圖一時(shí)的方便，抱著僥幸心理，明知是違章作業(yè)，卻仍然蠻干。

??? 3、安全培訓(xùn)不到位。按要求新工人在入井前必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試成績(jī)合格后方可持證入井。而實(shí)際上，有些礦井為了減少成本開(kāi)支或是趕任務(wù)，讓新入井的工人邊培訓(xùn)邊上崗或是先上崗后培訓(xùn)，有的甚至只叫工人抄一張?jiān)嚲砭退阃瓿闪税踩夹g(shù)培訓(xùn)工作，工人根本沒(méi)有學(xué)到應(yīng)有的安全知識(shí)和操作技能，這樣就容易造成事故的發(fā)生。

??? 4、安全管理措施不到位。未建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，無(wú)章可循或有章不循；對(duì)“三違”行為有的管理人員視而不見(jiàn)，習(xí)以為常，沒(méi)有及時(shí)制止，有的發(fā)現(xiàn)“三違”行為只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，沒(méi)有進(jìn)一步采取措施，從實(shí)質(zhì)上減少“三違”行為的產(chǎn)生。