煤炭工業(yè)作為一個特殊行業(yè)，生產(chǎn)條件差，工作場所處于不斷的變化之中，自然災(zāi)害和生產(chǎn)事故的危險源始終影響和制約著煤礦的安全生產(chǎn)。要徹底扭轉(zhuǎn)事故多發(fā)狀況，塑造煤炭企業(yè)良好形象，并最終達(dá)到消除事故和職業(yè)危害，實現(xiàn)本質(zhì)安全和可持續(xù)發(fā)展，就迫切需要在企業(yè)內(nèi)部建立并保持一種自我制約、自我完善的安全生產(chǎn)管理運行機(jī)制，以充分發(fā)揮內(nèi)因主導(dǎo)作用。下面，我就該問題談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

　　1建立金字塔式安全管理模式

　　安全管理是通過計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對象，以期更好地達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)的一個全過程。在企業(yè)，不論規(guī)模大小，法人代表都是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。“欲窮千里目、更上一層樓”，作為企業(yè)法人你就是“金字塔”的頂尖人物，你就應(yīng)該俯視安全管理上的一切工作。并充分認(rèn)識到基礎(chǔ)不實不牢，“金字塔”會出現(xiàn)傾斜的道路。通過俯視看管理是否到底，看責(zé)任是否到位，這樣你就可以按照領(lǐng)導(dǎo)級別，領(lǐng)導(dǎo)分工，制定逐級機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，管理責(zé)權(quán)，激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長管什么，分管礦長管什么，科長管什么，隊長管什么，企業(yè)員工怎樣動態(tài)互保和聯(lián)保；同時，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責(zé)權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。即：分管礦長之間的協(xié)調(diào)，分管科長之間的協(xié)調(diào)，采、掘、機(jī)、運、通隊組間的協(xié)調(diào)。

　　2嚴(yán)格實行安全督察包保責(zé)任

　　為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實行安全督察包保措施，從礦長、黨委書記，副礦級領(lǐng)導(dǎo)、分管科室負(fù)責(zé)人，到基層區(qū)隊、車間安全主要責(zé)任人，建立全方位、多層次的安全包保體系，對督察包保工作統(tǒng)一部署、協(xié)調(diào)和考核。成立督察包保小組，對煤礦各生產(chǎn)單位進(jìn)行督察包保，督察包保小組對所包單位一包到底，包保的內(nèi)容包括：安全目標(biāo)、宣傳發(fā)動、安全管理、安全監(jiān)督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經(jīng)驗推廣和安全信息交流反饋等。每個包保小組分兩個工作小組，一個負(fù)責(zé)地面，一個負(fù)責(zé)井下現(xiàn)場。采取定期檢查和不定期突擊檢查的方式，對查出的問題及時召開大會通報情況，按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從快追究處理，從分管領(lǐng)導(dǎo)、到科室、到區(qū)隊、到直接責(zé)任人，一查到底，并及時下發(fā)追究處理通報。

　　3強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采管理措施

　　據(jù)我估計，現(xiàn)在我們瓦斯抽采率充其量不到25%，就這四分之一里面用了又是三分之一，三分之二放掉了，放了以后破壞大氣臭氧層。這種瓦斯治理是初級階段，一定要向煤層氣的開發(fā)利用發(fā)展，力爭取得政策性的突破。美國也是這樣走過來的。美國在上個世紀(jì)七十年代末瓦斯抽采一年也就幾十億立方，但是80年出臺了一個煤層氣開發(fā)利用稅收補(bǔ)償政策，采的量越大，補(bǔ)償越多，結(jié)果沒有幾年，煤層氣的開發(fā)量就上升到500億立方米，等于我國現(xiàn)在一年天然氣的總產(chǎn)量。煤層氣既是巨大的財富，又是安全的隱患，同時還是破壞環(huán)境的禍?zhǔn)祝槔?，加快開發(fā)利用。

　　4嚴(yán)防井下作業(yè)人員靜電危害

　　在煤礦安全生產(chǎn)中，應(yīng)將煤礦井下作業(yè)人員個體抗靜電問題，納入煤礦防爆管理范圍。即應(yīng)該認(rèn)真規(guī)范工人的著裝、穿鞋，避免因運動摩擦而產(chǎn)生靜電，減少瓦斯爆炸事故的發(fā)生。眾所周知，人體運動的過程中，會產(chǎn)生強(qiáng)大的靜電，如果在煤礦安全管理工作中不加以解決，所產(chǎn)生的靜電，勢必造成嚴(yán)重的安全隱患?？茖W(xué)證實，人體的確是一個帶電體。互握的手同時感到針刺的電擊，這種情況在天氣干燥情況下非常多見。這是人體靜電效應(yīng)影響的結(jié)果?？茖W(xué)實驗已經(jīng)證實：一般人都帶有幾十至幾百伏的靜電壓而以脫衣時和用腳蹬地時靜電壓更要高。人體靜電的強(qiáng)弱還于周圍環(huán)境、人的穿著、行為和人的個體等因素有關(guān)，空氣干燥時比空氣濕潤強(qiáng)，個別人比一般人強(qiáng)，女人一般較男人靜電強(qiáng)。人體靜電效應(yīng)對人們的生活、工作的危害主要有兩點：一是力的吸附作用，人體靜電容易吸附空氣中和地面上的灰塵，污染衣物，對人體健康不利；二是靜電火花放電在危險的易燃易爆場所，會使帶電人體猶如一根一觸即發(fā)的導(dǎo)爆索。在空氣干燥季節(jié)，當(dāng)人開門時偶爾會有電擊的感覺，這就是靜電放電。當(dāng)感覺到電擊時，人身上的靜電電壓已超過2000伏！當(dāng)人看到放電火花時，身上的靜電已高達(dá)5000伏！當(dāng)聽到放電聲音時，人體上的靜電已高達(dá)8000伏！因此，給井下作業(yè)人員裝備防靜電服，是當(dāng)前我國煤礦安全生產(chǎn)必須落實的一項基本工作。

　　5致力全面突顯安全教育策略

　　安全宣傳教育應(yīng)該是全過程、全方位的教育。煤礦企業(yè)應(yīng)該形成以輿論網(wǎng)、警示網(wǎng)、教育網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、幫交往、培訓(xùn)網(wǎng)的安全建設(shè)為載體，黨政工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮各部門的職能作用，全面健全完善安全文化網(wǎng)絡(luò)。在對干部、工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，對各級管理人員要進(jìn)行安全法規(guī)和安全責(zé)任制教育的同時，還要對職工家屬及其子女進(jìn)行安全宣傳教育，了解煤礦安全的特殊性、必要性和重要性，從而形成一種人人關(guān)心安全，人人搞好安全的氛圍。同時，煤企的宣傳教育形式，不僅采取培訓(xùn)教育，還要在日常生活中進(jìn)行形式多樣的安全宣傳教育活動，比如開展餐桌安全文化，將煤礦法律法規(guī)、安全知識以問答形式制成卡片擺在餐桌上，每周對卡片內(nèi)容進(jìn)行更新，使職工在享受物質(zhì)食糧的同時也獲得精神食糧等等。

　　總之，煤礦安全工作重要性在管理。應(yīng)該特別提醒的是，管理的嚴(yán)松是決定企業(yè)政治影響、經(jīng)濟(jì)效益、社會安全、企業(yè)發(fā)展的大事。嚴(yán)則平安穩(wěn)定，松則事故多發(fā)。作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，不要僥幸，不要浮躁，不要急功近利，要充分認(rèn)識到管理也是生產(chǎn)力，實實在在地把廣大職工的生命財產(chǎn)安全時刻掛在心上，對廣大礦工負(fù)責(zé)。因為管理工作是領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，作為各級領(lǐng)導(dǎo)都負(fù)有不可推卸的管理責(zé)任，這是實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安的關(guān)鍵所在。