國有煤礦企業(yè)實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)鍵是構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。而筑起安全生產(chǎn)長效機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工程在于提高人力資源隊伍的整體素質(zhì)。提高人力資源隊伍的整體素質(zhì)的核心在于加強企業(yè)的安全教育培訓(xùn)。可見，搞好國有煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)是當前乃至今后一個時期值得探討的課題之一，面對這一課題，筆者認為：國有煤礦企業(yè)只有統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位安全教育培訓(xùn)目標；創(chuàng)新思維，優(yōu)化模式，確保安全教育培訓(xùn)的時效性，才能全面提高人力資源的整體素質(zhì)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)長效機制，推動企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　一、統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，科學(xué)定位安全教育培訓(xùn)目標

　　在以國有煤礦企業(yè)為主陣地的安全教育培訓(xùn)過程中，如何激發(fā)職工主動參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動性，讓職工把參與安全教育培訓(xùn)作為一種自覺行為和內(nèi)在需要，從而適應(yīng)國有煤礦可持續(xù)發(fā)展的需要，以主人翁的姿態(tài)來對待自身素質(zhì)的提高，應(yīng)成為國有煤礦安全教育培訓(xùn)的出發(fā)點和歸宿。

　　那種隨便列幾本書讓職工自學(xué)，也沒有什么檢查、考核措施的放任自流的做法，勢必讓安全教育培訓(xùn)的自學(xué)變成“走過場”，而那種一味地以為只要企業(yè)規(guī)定了職工每年安全教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)任務(wù)，以強硬的考評手段督促自學(xué)，就能取得良好的安全教育培訓(xùn)效果的作法，終將使安全教育培訓(xùn)效果適得其反。所以，開展安全教育培訓(xùn)必須顧及職工的感受和內(nèi)在需要，強化職工在安全教育培訓(xùn)中的主體地位，通過有組織、有計劃、有針對性的安全教育培訓(xùn)，充分發(fā)揮職工的主觀能動性，變“要我培訓(xùn)”為“我要培訓(xùn)”，“要我安全”為“我要安全”。只有這樣，安全教育培訓(xùn)才有生命力，國有煤礦才有發(fā)展后勁。

　　為此，國有煤礦要根據(jù)企業(yè)實際建立起安全教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)實施機構(gòu)成立安全教育培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)中心主任、副主任、教務(wù)處、科研處等工作責任制，有計劃、有組織地開展安全教育培訓(xùn)的實施和管理工作，切實將安全教育培訓(xùn)的任務(wù)落到實處。

　　同時，安全教育培訓(xùn)中心在安全教育培訓(xùn)的規(guī)劃中，對安全教育培訓(xùn)內(nèi)容的選擇、時間的安排與方式的確定等，要充分考慮到每個職工的需要，緊緊圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)目標，突出“以企為本”、“以人為本”的安全教育培訓(xùn)理念，在促進職工個體發(fā)展的基礎(chǔ)上，推進人力資源素質(zhì)的整體發(fā)展，進而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　在職工的安全素質(zhì)培養(yǎng)上，國有煤礦對全體職工要提出“樹立一種理念一種態(tài)度”，增強“三種意識”，培養(yǎng)五種能力的要求。即：樹立“自己的安全自己管、指望他人不保險”的安全理念，“企業(yè)要發(fā)展，首先我安全”的態(tài)度；增強安全意識、責任意識、團隊意識；培養(yǎng)職工的自我保護能力、學(xué)習(xí)能力、心理健康能力、應(yīng)急能力及崗位實踐能力。

　　國有煤礦在安全教育培訓(xùn)中要以“安全——企業(yè)生產(chǎn)永恒的主題”為導(dǎo)向，以人為本、面向全體職工，著力突出一線人才、專業(yè)安全技術(shù)骨干、安全專家的安全教育培訓(xùn)。努力造就一批安全復(fù)合型人才，達到一職多能；造就一批安全特長型職工，包括各專業(yè)安全技術(shù)標兵、安全技術(shù)能手、首席技師；造就一批科研型職工，在搞好礦、公司級災(zāi)害治理課題研究的基礎(chǔ)上，設(shè)立一批安全崗位課題，出一批安全科研成果；造就一批懂安全技術(shù)、會安全管理的優(yōu)秀管理人才。

　　二、創(chuàng)新思維，優(yōu)化模式，確保安全教育培訓(xùn)的時效性

　　職工的特長和優(yōu)勢在國有煤礦安全教育培訓(xùn)中是否得到發(fā)展，直接影響到職工工作和參培的情緒。因而，安全教育培訓(xùn)決不能不顧職工的特長和優(yōu)勢，不尊重職工的意愿，用一個“模式”來鑄造職工。安全教育培訓(xùn)的形式應(yīng)為靈活多樣，培育職工對其特長和優(yōu)勢的自我同感，促進職工自我能力和安全素質(zhì)的全面提高。

　　安全教育培訓(xùn)要立足于職工的崗位職責、崗位特點及崗位技能的需要，即能滿足崗位安全發(fā)展的個性需要，又能滿足企業(yè)可持續(xù)發(fā)展對人力資源的總和需要。一個好的安全教育培訓(xùn)所產(chǎn)生的效應(yīng)至少有以下幾個特點。

　　能帶給職工“經(jīng)驗的分享”，這種分享不是由“安全教育培訓(xùn)”告訴職工的，而是職工在安全教育培訓(xùn)中通過深切的體驗而感悟獲得的；能帶給職工“理智上的挑戰(zhàn)”，安全教育培訓(xùn)中營造一種問題情境，在“真實的問題”中給職工認知上的洞見；能帶給職工“價值的構(gòu)建”，這種構(gòu)建不僅包括認知方面的收獲(安全政策法規(guī)、崗位職責、安全技能的形成、鞏固和完善)，還包括情感態(tài)度和價值觀的豐富與提升，以及精神的熏陶和靈感的凈化，從而在靈魂深處滋生出企業(yè)安全理念和安全價值觀。

　　為此，國有煤礦要根據(jù)行業(yè)特點，在安全教育培訓(xùn)中努力創(chuàng)新培訓(xùn)模式。

　　個人自學(xué)與專題講座相結(jié)合。在充分調(diào)動職工自我進修的基礎(chǔ)上，每年定期組織職工分專業(yè)、按工種進行統(tǒng)一的安全教育培訓(xùn)講座，把共性問題與個性問題相結(jié)合，互為補充，即有企業(yè)統(tǒng)一的要求又有職工的自我需要，有力推動職工參與安全教育培訓(xùn)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　公共培訓(xùn)與專業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。為使安全教育培訓(xùn)更具有針對性和實效性。安全教育培訓(xùn)要按專業(yè)、崗位分層次，針對需要和實際情況分公共課和專業(yè)課兩大科。公共課為：企業(yè)管理、安全法規(guī)、安全形勢任務(wù)教育等；專業(yè)課按照采、掘、機、運、通等五大專業(yè)的安全崗位職責和安全操作規(guī)程進行。

　　內(nèi)部培訓(xùn)與外部培訓(xùn)相結(jié)合。采用走出去、請進來的辦法，為職工提供多渠道的對外交流方式。年初企業(yè)下達年度安全教育培訓(xùn)計劃，由各專業(yè)和區(qū)隊負責落實參加安全進一步培訓(xùn)人員，由安全教育培訓(xùn)中心負責外派或組織內(nèi)部培訓(xùn)，強力推動安全教育培訓(xùn)工作的順利進行。

　　交流提高與督查評估相結(jié)合。充分利用班前、班后會對安全教育培訓(xùn)內(nèi)容進行交流，安全教育培訓(xùn)中心培訓(xùn)師要定期不定期的到基層區(qū)隊進行檢查督查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。

　　示范引路與培訓(xùn)評估相結(jié)合。各基層單位在抓好技師培訓(xùn)的同時，聘請技師為安全教育培訓(xùn)教師，并做好示范作用，同時，按照“教考分離”的原則，建立專業(yè)、區(qū)隊、培訓(xùn)、安監(jiān)“四位一體”的安全教育培訓(xùn)考核機制。每期安全教育培訓(xùn)班結(jié)束，要由安全教育培訓(xùn)中心負責組織命題、監(jiān)考和閱卷，經(jīng)過綜合考評獎優(yōu)罰劣，同時將安全教育培訓(xùn)合格率與授課人的工資掛鉤考核，調(diào)動教和學(xué)兩個方面的積極性，促進安全教育培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。

　　總之，搞好職工安全教育培訓(xùn)是踐行“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的具體體現(xiàn)，是實施企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的的根本所在。國有煤礦企業(yè)只有高度重視安全教育培訓(xùn)工作，樹立起強烈的安全責任心和歷史使命感，全面提升人力資源的綜合素質(zhì)，就一定能實現(xiàn)礦井長治久安。