為建立健全公路橋梁反恐保通應急機制，提高公路管理段應對公路橋梁反恐等的能力，迅速、有效處置公路橋梁發(fā)生和可能發(fā)生的事故，及時采取應急控制措施組織實施搶險工作，最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本應急預案。
一、工作原則
堅持以人為本，遵循預防為主、常備不懈的方針，建立健全領(lǐng)導機制，職責明確、功能齊全、反應靈敏、運轉(zhuǎn)高效的公路橋梁事故預警和應急機制，提高公路管理段處置公路橋梁事故的能力。
1、以人為本、健全機制。以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和身心健康作為應急工作的出發(fā)點，最大限度地減少公路橋梁事故造成的損失；制定切實可行的應急救援措施，提高科學指揮能力和水平；緊密依靠各級領(lǐng)導和廣大人民群眾，充分發(fā)揮社會力量的基礎(chǔ)性作用，建立健全公路橋梁事故應急工作的有效機制。
2、依法規(guī)范，加強管理。依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，加強應急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應對公路橋梁反恐等事故的工作法制化、規(guī)范化、制度化。
3、依靠科學、及時果斷。處理公路橋梁事故必須依靠科學，充分發(fā)揮橋梁管護人員的作用，積極采用先進的應急處置技術(shù)，有關(guān)部門各司其職，密切配合，保證事故災難信息的及時報告，準確傳遞，及時果斷地采取有力措施，將事故的危害性控制在最小范圍。
4、分工協(xié)作、相互協(xié)調(diào)、快速反應。各股隊、道班密切協(xié)作，保證公路橋梁事故災難信息的及時報告、準確傳遞、快速處置。當接到事故信息后第一時間內(nèi)需啟動應急預案，要各司其職，密切配合，動員社會力量，有組織地參與事故處置活動，采取有力措施，將事故危害控制在最小范圍。
二、組織體系
1、指揮機構(gòu)組成
為加強對公路橋梁安全及反恐工作的組織和協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)一領(lǐng)導，各司其職，確保各項安全措施落到實處，特成立公路橋梁反恐應急領(lǐng)導指揮機構(gòu)：
隊 長：張鳳君
副隊長：孫志林（負責搶通人員組織安排）
楊 躍（負責搶通材料、機械）
荊麗燕（負責后勒通訊聯(lián)絡(luò)）
應急搶險組：
組 長：姚振華
副組長：張 軍
組 員：各養(yǎng)護道班人員
現(xiàn)場安全保障組：
組 長：計亞軍
組 員：路政大隊全體人員
后勤保障組：
組 長：李 鵬
組 員：白艷杰（負責應急搶險信息報送）應急搶險辦公室聯(lián)系電話：0475--6212103
2、隊伍及裝備保障
應組建一支道路橋梁等事件應急搶險處置隊伍，明確搶險人員崗位職責和工作程序，對搶險人員進行業(yè)務(wù)培訓，根據(jù)實際情況及時進行人員調(diào)整和補充。應選擇素質(zhì)較高、技能優(yōu)秀的人員進入應急處置隊伍。
應急搶險的機械為各養(yǎng)護道班養(yǎng)護機械設(shè)備，搶險機械應在啟動應急預案后1小時之內(nèi)到達事件現(xiàn)場，開展搶險工作。駕駛員做好車輛的日常維護，確保其正常運行，保證應急工作的有效開展。
3、應急保通措施
如公路橋梁等事件發(fā)生后，并通知公安交警、交通等有關(guān)部門，根據(jù)現(xiàn)場情況，實行交通管制措施，以便開展現(xiàn)場搶險工作，做出應急響應。相關(guān)股室隊、道班應立即派人趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關(guān)人員進行先期處置，控制事態(tài)，并將處置情況隨時報領(lǐng)導機構(gòu)。領(lǐng)導機構(gòu)視情況嚴重程度，決定趕赴現(xiàn)場指導、組織派遣應急隊伍，協(xié)助做好事發(fā)地區(qū)應急處置工作。領(lǐng)導小組辦公室要密切跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢，及時傳達上級領(lǐng)導批示和要求，并做好綜合協(xié)調(diào)和督促落實工作。
（1）、對公路橋梁遭破壞中斷時，并及時制定饒行方案，應立即組織搶險人員、機械將斷橋等整體填筑土石方后，設(shè)置標志。保障暢通。
（2）、有水流通過的橋梁及涵洞遭破壞時，應立即組織搶險人員、機械和涵管進行修筑便道，設(shè)置標志。達到安全通過。
（3）、路政人員做好現(xiàn)場秩序維持和受阻車輛疏導工作，保證應急搶險現(xiàn)場安全、有序。
（4）對中橋中斷交通要在3日內(nèi)搶通，其他路段中斷交通時要在當天內(nèi)搶通。
二0一0年四月
