1、編制目的

　　1.1編制目的

　　為保有證施工環(huán)境污染控制有效，工程綠化完善美觀(guān)，水保措施到位，建成一流的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型高速公路，結(jié)合我部工程施工特點(diǎn)，在施工中堅(jiān)決落實(shí)環(huán)水?；緡?guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)水保"三同時(shí)"制度和國(guó)家、陜西地方上有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹"預(yù)防為主、建設(shè)與保護(hù)并重"原則；采取嚴(yán)格的施工期環(huán)保管理措施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　1.2編制依椐

　?、僦腥A人民共和國(guó)環(huán)水保法、管理?xiàng)l例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關(guān)法規(guī)條文。

　?、谠O(shè)計(jì)文件。

　?、壑笓]部管理辦法。

　　2、適用范圍

　　本預(yù)案適用于****項(xiàng)目施工過(guò)程有關(guān)環(huán)保、水保全過(guò)程。

　　3、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)

　　指揮部環(huán)水保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：指揮部各部門(mén)負(fù)責(zé)人、調(diào)度，各經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、安質(zhì)部長(zhǎng)

　　小組下設(shè)辦公室，辦公室主任：****

　　聯(lián)系電話(huà)：****－****手機(jī)****

　　4、環(huán)水保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急情況識(shí)別

　　1臨時(shí)工程的污染，包括臨時(shí)便道，拌合站、鋼筋場(chǎng)、臨時(shí)住地。

　　2正線(xiàn)樁基、承臺(tái)、墩身施工。

　　3河道、溝谷防護(hù)。

　　4機(jī)械施工噪聲污染。

　　5拌合站混凝土生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染，

　　6混凝土施工產(chǎn)生的污物污染，

　　7環(huán)保水保應(yīng)急預(yù)案?jìng)溆玫牟牧?、機(jī)具、人員

　　序號(hào)名稱(chēng)規(guī)格數(shù)量備注

　　1操作工人工人50清理

　　2運(yùn)輸車(chē)輛15噸10運(yùn)輸、灑水等

　　3抽水機(jī)20m3/h10抽水

　　4裝載機(jī)ZL508裝卸料

　　5挖掘機(jī)Cat3008裝填埋廢料

　　5、環(huán)水保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急管理

　　1應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)小組：

　　由各經(jīng)理部現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、環(huán)保工程師、現(xiàn)場(chǎng)操作工人共同組成。

　　2應(yīng)急預(yù)案的決策：事故發(fā)生后，由各經(jīng)理部技術(shù)人員組織，按已定的應(yīng)急預(yù)案，啟動(dòng)實(shí)施。

　　3事故調(diào)查小組：

　　事故調(diào)查小組由指揮部領(lǐng)導(dǎo)、安質(zhì)科、工程科、下屬經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)以及現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、環(huán)保工程師、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)操作工人組建。

　　4環(huán)水保污染事故調(diào)查小組主要職責(zé)：

　　協(xié)助上級(jí)調(diào)查組調(diào)查事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，事故經(jīng)濟(jì)損失、事故類(lèi)別、工程概況，事故經(jīng)過(guò)，事故原因，事故處理方案和預(yù)防措施，對(duì)責(zé)任者處理以及今后的防止發(fā)生類(lèi)似事故的措施。并提供事故調(diào)查中所需證據(jù)，記錄等原始資料。

　　6、環(huán)水保應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)程序、原則

　　1當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即停止施工，同時(shí)立即采取措施避免事故勢(shì)態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、技術(shù)員。

　　2現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工員、技術(shù)員必須立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)立即上報(bào)經(jīng)理部經(jīng)理、總工程師、環(huán)保工程師和指揮部工程、安質(zhì)環(huán)保等部門(mén)。

　　3經(jīng)理、總工程師、環(huán)保工程師立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)不同情況，同時(shí)啟動(dòng)既定應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)，

　　4經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)和工程部、安質(zhì)環(huán)保部、機(jī)電、物資等負(fù)責(zé)人及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督，同時(shí)向上級(jí)和地方環(huán)保部門(mén)報(bào)告事故情況、采取措施、估計(jì)損失等。

　　7、針對(duì)環(huán)水保過(guò)程中的各種情況采取的相應(yīng)措施

　　1臨時(shí)工程的污染，包括拌合站、鋼筋場(chǎng)、臨時(shí)住地。

　　臨時(shí)工程設(shè)置從總體上應(yīng)優(yōu)先考慮永臨結(jié)合，盡量減少對(duì)耕地的占用、少伐樹(shù)林、少破壞堵塞沿線(xiàn)的水系、排洪、排澇設(shè)施。臨時(shí)工程用地周邊應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線(xiàn)，嚴(yán)格限制施工機(jī)械、人員活動(dòng)范圍、機(jī)械作業(yè)范圍及行進(jìn)線(xiàn)路。

　　混凝土拌合站要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求設(shè)置，盡量少占地，作到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，各拌合站統(tǒng)一設(shè)置2米高的磚砌圍墻；場(chǎng)內(nèi)地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配備防塵棚、灑水車(chē)、及裝載機(jī)、工人，每天對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清潔、灑水、環(huán)保作業(yè)，拌合站應(yīng)設(shè)置成封閉式水泥罐裝倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保證干燥，防止粉塵污染，避免大氣污染，在進(jìn)行便道大門(mén)口附近，增設(shè)洗車(chē)槽，場(chǎng)地內(nèi)增設(shè)排水系統(tǒng)、沉砂池，定期清理沉淀池廢物，在不能排放的場(chǎng)地內(nèi)，還在沉砂池下游增設(shè)了沉淀池，使場(chǎng)地內(nèi)積水不致淹沒(méi)附近房屋、農(nóng)田，混凝土生產(chǎn)施工盡量安排在早上六點(diǎn)至晚上十一點(diǎn)之間，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運(yùn)至指定地點(diǎn)，存放、進(jìn)行施工便道養(yǎng)護(hù)。

　　鋼筋加工場(chǎng)首先采取租用當(dāng)?shù)亻e置場(chǎng)地，盡量做到不占土地或少占土地，鋼筋加工盡量安排在早上六點(diǎn)至晚上十一點(diǎn)之間施工，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運(yùn)至指定地點(diǎn)，存放、或深埋。

　　員工營(yíng)地臨時(shí)住地盡量租用當(dāng)?shù)厝罕娂扔蟹课?，盡量不修建或減少租地修建臨時(shí)房屋，規(guī)范營(yíng)區(qū)內(nèi)的生活垃圾，統(tǒng)一分類(lèi)（可降解和不可降解）收集，及時(shí)清運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、處理、填埋措施。

　　在施工過(guò)程中，施工機(jī)械盡量利用拌合站、砂石料場(chǎng)等場(chǎng)地停放，以對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行綜合利用，盡可能減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量。

　　電力電器設(shè)施按規(guī)范安裝，設(shè)置漏電保護(hù)裝置和接地線(xiàn)，并配置足夠的消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

　　混凝土拌合站、鋼筋加工場(chǎng)等高噪音作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)盡量避開(kāi)居民集中區(qū)。

　　臨近居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要及時(shí)維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)噪音；噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其他特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、環(huán)保行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行夜間施工。

　　對(duì)不可再利用的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)歸放，定期送到當(dāng)?shù)貜U品回收站，生活垃圾統(tǒng)一歸放，及時(shí)處理。

　　辦公生活區(qū)每天打掃，保持清潔衛(wèi)生。

　　食堂環(huán)境保持衛(wèi)生，設(shè)置消毒滅蟲(chóng)設(shè)施；食物加工、生活采暖采用清潔燃料；設(shè)置濾油池、擋渣網(wǎng)對(duì)食堂產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，通過(guò)市政下水道排放，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)處理直接排放。

　　餐廳保持清潔衛(wèi)生，餐桌、餐具及時(shí)清洗、消毒。

　　衛(wèi)生間每天安排專(zhuān)人打掃，保證清潔，定期消毒，廁所設(shè)置化糞池。

　　供水、供電設(shè)施安裝規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。

　　配備足夠的消防設(shè)施，定期檢查，消除安全隱患，避免發(fā)生事故污染環(huán)境衛(wèi)生。

　　2施工便道：

　　1）施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、農(nóng)用機(jī)耕路和正線(xiàn)范圍內(nèi)用地等；

　　2）便道寬度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制，便道沿正線(xiàn)紅線(xiàn)邊沿修建，減少進(jìn)出便道施工用地，做到少占土地，少破壞植被，少填、少挖，盡量不擾動(dòng)原地面土體，減少堵塞排水溝，施工便道、臨時(shí)建筑周?chē)O(shè)置排水溝不影響當(dāng)?shù)嘏藕榕艥?，不改變?cè)蹬欧艩顟B(tài)。

　　3）施工便道應(yīng)定時(shí)灑水，防止施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。

　　3正線(xiàn)樁基、承臺(tái)、墩身施工。

　　1）施工征地范圍內(nèi)林木的砍伐要遵循審批制度，嚴(yán)禁亂砍亂伐。

　　2）橋梁樁基鉆孔棄碴棄土應(yīng)及時(shí)清運(yùn)至棄土地點(diǎn)，避免堆棄河灘或侵占河道，減小流水?dāng)嗝?，影響排洪匯洪能力，沿線(xiàn)棄碴棄土作業(yè)必須先擋后棄，避免棄碴外溢，防止水土流失，采取在沿線(xiàn)靠施工便道，每公里設(shè)兩個(gè)30m*50m*3m的復(fù)耕用種植土儲(chǔ)備場(chǎng)，統(tǒng)一采用塑料網(wǎng)覆蓋，保證不沖刷，不揚(yáng)塵。

　　3）施工營(yíng)地設(shè)置應(yīng)遠(yuǎn)離水體邊緣；含有害物質(zhì)的施工物料不得堆放在河流、溝渠等水體附近。

　　4）橋梁施工應(yīng)采取措施防止石油類(lèi)污染物排入水體；樁基鉆孔施工產(chǎn)生的泥漿，經(jīng)沉淀分離后，沉渣外運(yùn)棄至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)指定地點(diǎn)，廢水重復(fù)利用或用于場(chǎng)地、道路的降塵和綠化，野外施工生活污水要設(shè)置污水沉淀池，沉淀處理后用于施工降塵或綠化，施工中產(chǎn)生的廢棄機(jī)具、配件、包裝物及各類(lèi)固態(tài)浸油廢物等，應(yīng)集中收集、封裝，運(yùn)至垃圾場(chǎng)進(jìn)行處理或回收利用。

　　5）現(xiàn)場(chǎng)布置合理，水電路鋪設(shè)規(guī)范，道路平順使用良好，道路通暢；作業(yè)頻繁地段進(jìn)行場(chǎng)地硬化，防止粉塵污染。周?chē)暗缆穬蓚?cè)設(shè)置排水溝，大堆料堆放整齊，建立封閉式倉(cāng)庫(kù)對(duì)袋裝水泥進(jìn)行庫(kù)存或采用罐裝對(duì)散裝水泥進(jìn)行存放，禁止露天存放，防止水泥粉塵污染，設(shè)置垃圾存放分揀處，施工現(xiàn)場(chǎng)廢棄物及時(shí)清理，分類(lèi)堆放，及時(shí)處理；嚴(yán)禁將廢棄物到處亂扔；不可再生廢品單獨(dú)存放，并送至當(dāng)?shù)貜U品回收站處理，生產(chǎn)污水必須進(jìn)行處理達(dá)標(biāo)后方可排放。

　　6）節(jié)約能源，安裝水表、電表定時(shí)監(jiān)控水電等能源消耗。

　　7）鉆孔樁施工前，應(yīng)制定施工方案并向監(jiān)理報(bào)審。施工方案應(yīng)符合環(huán)保的有關(guān)要求，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工，鉆孔樁棄碴應(yīng)運(yùn)至設(shè)計(jì)棄土場(chǎng)，棄碴場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先選擇低洼地點(diǎn)，盡量少占耕地；當(dāng)附近無(wú)低洼地時(shí)，棄碴場(chǎng)應(yīng)先設(shè)置擋土墻，先擋后棄，并不得阻擋地表徑流，鉆孔樁應(yīng)設(shè)置泥漿池，防止水土流失；泥漿池內(nèi)水份滲透完后，須將泥漿池推平，恢復(fù)地表平整，鉆孔機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，防止?jié)櫥托孤?，以免造成水土污染?/p>

　　8）承臺(tái)墩身施工前，應(yīng)制定施工方案并向監(jiān)理報(bào)審。施工方案應(yīng)符合環(huán)保的有關(guān)要求，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工，承臺(tái)墩身模型應(yīng)選擇大塊鋼模，少采用木模，以增加倒用次數(shù)和減少加工木模所產(chǎn)生的噪聲和木屑對(duì)環(huán)境造成的污染，承臺(tái)墩身混凝土應(yīng)盡量選擇在白天澆注，以免振動(dòng)噪聲對(duì)附近村民造成影響，承臺(tái)墩身模型應(yīng)選擇脫模劑，避免使用機(jī)油，防止油料污染水土。

　　4水中墩的樁基、承臺(tái)、墩身施工及河道防護(hù)。

　　1）鉆孔樁施工前，應(yīng)制定施工方案并向監(jiān)理報(bào)審。施工方案應(yīng)符合環(huán)保的有關(guān)要求，得到批準(zhǔn)后方可進(jìn)行施工。

　　鉆孔樁施工中，不得將泥漿、鉆碴等棄入河道，污染水源，對(duì)水中墩進(jìn)行筑島施工時(shí)，必須計(jì)算河道過(guò)水?dāng)嗝?，確保河道排洪、匯洪能力，鉆孔樁棄碴應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)和環(huán)保批復(fù)的方案運(yùn)至指定棄土場(chǎng)，棄碴場(chǎng)應(yīng)優(yōu)先選擇低洼地點(diǎn)，盡量少占耕地；多占廢棄溝塘，用棄土填平后作為耕地，為當(dāng)?shù)乩习傩赵旄?，?dāng)附近無(wú)低洼地時(shí)，棄碴場(chǎng)應(yīng)先設(shè)置擋土墻，先擋后棄，并不得阻擋地表徑流，鉆孔樁應(yīng)設(shè)置泥漿池，沉淀池，防止水土流失；泥漿池內(nèi)水份滲透完后，須將泥漿池推平，恢復(fù)地表平整，鉆孔機(jī)械應(yīng)加強(qiáng)維修，防止?jié)櫥托孤悦庠斐伤廖廴尽?/p>

　　2）墩臺(tái)身施工外模均采用大塊鋼模，防止使用木模時(shí)木屑雜物掉落河流。

　　3）墩臺(tái)身施工所有建筑垃圾、材料余料，均統(tǒng)一收集，運(yùn)至指定地點(diǎn)集中處理，禁止將垃圾丟向河面。

　　4）對(duì)墩臺(tái)身以上的現(xiàn)澆部分兩側(cè)設(shè)置防護(hù)欄，防止建筑垃圾和材料掉落到河流。

　　5）墩臺(tái)身模型接縫應(yīng)嚴(yán)密，支撐應(yīng)穩(wěn)固，防止混凝土漿泄漏；嚴(yán)格控制澆注混凝土數(shù)量，防止多余混凝土掉落河流；混凝土澆注完成后，泵管應(yīng)運(yùn)至指定地點(diǎn)進(jìn)行清洗，禁止直接將沖洗泵管的水排向河流。

　　5機(jī)械施工噪聲污染

　　所有施工機(jī)械，首先選用環(huán)保，經(jīng)濟(jì)、污染小、排放廢氣少的先進(jìn)設(shè)備，鉆孔樁，優(yōu)先使用旋挖鉆機(jī)，混凝土運(yùn)輸選用罐車(chē)，混凝土輸送選用泵送，鋼筋的加工盡量在加工場(chǎng)完成，連接盡量采用無(wú)污染的套筒連接，原材料運(yùn)輸采用大噸位車(chē)輛，減少噪聲音污染和廢氣排放，施工時(shí)間一般安排在早上六點(diǎn)至晚上十一點(diǎn)之間，禁止野蠻施工產(chǎn)生噪聲，減小對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。

　　6拌合站混凝土生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染

　　施工車(chē)輛通過(guò)村莊時(shí)應(yīng)減速慢行和減少鳴笛，嚴(yán)格按規(guī)程操作；，施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛必須具備交管部門(mén)簽發(fā)的車(chē)輛檢測(cè)合格證，運(yùn)輸嚴(yán)禁超載、超速，防止遺灑物料，勤洗車(chē)輛；運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴(yán)密。

　　7混凝土施工產(chǎn)生的污物污染

　　1）混凝土施工中產(chǎn)生的污物要按施工組織設(shè)計(jì)和環(huán)保審批方案，嚴(yán)格執(zhí)行，清運(yùn)至指定棄碴場(chǎng)；

　　2）不得隨意傾泄剩余混凝土或罐車(chē)清洗廢漿、廢水，必須統(tǒng)一地點(diǎn)進(jìn)行，進(jìn)入定點(diǎn)的沉淀池，統(tǒng)一處理。

　　3）對(duì)易燃易爆物應(yīng)明確專(zhuān)人限量領(lǐng)取，隔離存放，使用時(shí)詳細(xì)閱讀使用說(shuō)明，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，配備足夠的消防材料，定期檢查，消除安全隱患。

　　8、環(huán)保應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況的檢查評(píng)比辦法

　　1指揮部每月組織一次環(huán)水保工作大檢查，按照業(yè)主和監(jiān)理的有關(guān)要求進(jìn)行檢查評(píng)比。

　　2因環(huán)保工作被業(yè)主、監(jiān)理通報(bào)或被外界曝光造成負(fù)面影響的單位，指揮部將視嚴(yán)重程度，予以不同程度的處罰或更換領(lǐng)導(dǎo)班子。

　　3在業(yè)主、監(jiān)理工作檢查中，凡發(fā)現(xiàn)有違反環(huán)保水保規(guī)定（擅自增設(shè)施工場(chǎng)地、取棄土場(chǎng)及便道或擅自擴(kuò)大場(chǎng)地、便道等占地面積，或水土保持、污染防治等方面措施不到位，或環(huán)境恢復(fù)工作不及時(shí)）的單位，指揮部將視其程度給予經(jīng)濟(jì)處罰。

　　4同一個(gè)問(wèn)題被業(yè)主、監(jiān)理單位連續(xù)下發(fā)過(guò)兩次環(huán)保整改通知書(shū)而仍達(dá)不到整改要求的單位，指揮部將給予經(jīng)濟(jì)處罰；因環(huán)保問(wèn)題被業(yè)主、監(jiān)理單位下發(fā)停工令一次的,指揮部部將報(bào)業(yè)主按有關(guān)規(guī)定處理，并建議對(duì)其領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整或更換。

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