1 總則

　　1.1 編制目的

　　為規(guī)范我廠安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)電爐鋅粉起火事故，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)職工的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,特編制本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》

　　《中華人民共和國(guó)消防法》

　　《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于電爐鋅粉在運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用過(guò)程中發(fā)生的起火事故。

　　1.4 工作原則

　　(1) 以人為本，安全第一。

　　把保障職工的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地預(yù)防和減少電爐鋅粉起火事故造成的人員傷亡和危害。

　　(2) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。

　　廠部成立電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援指揮部，統(tǒng)一指揮全廠在電爐鋅粉發(fā)生起火事故的應(yīng)急處置工作。

　　(3) 條塊結(jié)合、信息共享。

　　電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援的主管部門(mén)為安全環(huán)?？疲渌嚓P(guān)職能部門(mén)要主動(dòng)配合、密切協(xié)作、形成合力。充分利用相關(guān)職能部門(mén)現(xiàn)有資源，實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息共享，確保電爐鋅粉起火事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞，提高應(yīng)急救援工作的效率。

　　(4) 預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。

　　貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2 企業(yè)危險(xiǎn)性分析

　　2.1 企業(yè)概況

　　單位名稱: 蒙自礦冶有限責(zé)任公司銦鋅冶煉廠

　　單位地址: 云南省紅河州蒙自縣芷村鎮(zhèn)

　　從業(yè)人數(shù): 1057人。

　　隸屬關(guān)系:蒙自縣經(jīng)貿(mào)局

　　主要原材料: 鋅精礦、焦丁、電爐鋅粉

　　主要產(chǎn)品: 鋅錠、銦錠、硫酸

　　產(chǎn)量: 鋅錠5萬(wàn)噸/年、銀錠50噸/年、硫酸10萬(wàn)噸/年

　　周邊重大危險(xiǎn)源: 無(wú)

　　2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.2.1 電爐鋅粉物化特性

　　2.2.2 自燃事故

　　這類(lèi)事故是一種不需外因作用的化學(xué)反應(yīng)，其原因如下：

　　(1) 電爐鋅粉受潮濕。

　　(2) 電爐鋅粉存貯環(huán)境溫度過(guò)高。

　　2.2.2其他原因引起的事故

　　(1) 現(xiàn)場(chǎng)違章操作造成，如在倉(cāng)庫(kù)旁邊、裝卸過(guò)程中吸煙。

　　(2) 由電焊火或者其他火源引發(fā)的事故等。

　　3 組織指揮體系及職責(zé)

　　3.1 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　廠部成立電爐鋅粉起火安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱：應(yīng)急指揮部)，應(yīng)急指揮部在安全環(huán)?？葡略O(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)。當(dāng)發(fā)生重大電爐鋅粉起火事故時(shí)，在事故發(fā)生地附近成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

　　2.1.1 應(yīng)急指揮部

　　電爐鋅粉起火事故應(yīng)急救援工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮。

　　總指揮:吳國(guó)欽

　　副總指揮:康大平 黃 華

　　指揮部成員: 馮繼平、周忠躍、班志忠、陳春發(fā)、張 超、廖發(fā)忠、周 林、劉 超、韋衛(wèi)華、黃瑞部、廖武圣、韋乃團(tuán)、藍(lán)保康、劉華長(zhǎng)、韋淑川、黃甫義、羅森育、潘云鵬、曾繁順、班 瑩、覃健杰。

　　2.1.2 應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮電爐鋅粉起火事故的救援工作,其主要職責(zé)如下:

　　(1) 組織編制和修訂應(yīng)急預(yù)案;

　　(2) 作出電爐鋅粉起火重大事故搶救方案和決策;

　　(3) 授權(quán)各職能部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援需要的所有工作;

　　(4) 負(fù)責(zé)建立和維護(hù)應(yīng)急信息平臺(tái);

　　(5) 甄別電爐鋅粉起火事故等級(jí)，提出預(yù)警級(jí)別建議;

　　(6) 做好善后和災(zāi)后重建工作。

　　2.1.2 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　電爐鋅粉起火安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦)，辦公室設(shè)在安環(huán)科。負(fù)責(zé)廠內(nèi)電爐鋅粉起火事故應(yīng)急指揮部的日常工作;其主要職責(zé)如下:

　　(1) 負(fù)責(zé)廠內(nèi)內(nèi)各應(yīng)急救援職能部門(mén)間的聯(lián)系、協(xié)調(diào)工作;

　　(2) 負(fù)責(zé)收集和匯總電爐鋅粉起火事故信息，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部和區(qū)應(yīng)急指揮中心報(bào)告;

　　(3) 組織電爐鋅粉起火事故調(diào)查，了解、匯總應(yīng)急工作情況;

　　(4) 制定廠內(nèi)電爐鋅粉起火事故應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施演練和總結(jié)評(píng)估。

　　2.1.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作;其主要職責(zé)如下:

　　(1) 分析、判斷電爐鋅粉起火事故發(fā)展趨勢(shì)和確定應(yīng)急救援行動(dòng)方案;

　　(2) 組織相關(guān)職能部門(mén)按照應(yīng)急救援預(yù)案開(kāi)展緊急救援工作;

　　(3) 保持與上級(jí)主管部門(mén)和當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)的通信聯(lián)絡(luò)，隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援情況，及時(shí)向本廠傳達(dá)落實(shí)上級(jí)有關(guān)應(yīng)急救援的指示或要求;

　　(4) 涉及重大事項(xiàng)應(yīng)先報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)后處置，情況緊急時(shí)也可以先處置后報(bào)告或越級(jí)報(bào)告;

　　(5) 組織、落實(shí)應(yīng)急救援物資;

　　(6) 開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶修和傷員緊急救護(hù)工作;

　　(7) 編寫(xiě)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　2.1.4 應(yīng)急工作小組及其職責(zé)

　　根據(jù)應(yīng)急救援行動(dòng)的需要,組織6個(gè)應(yīng)急工作小組,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮下,實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)，各工作小組組成及其職責(zé)分別如下：

　　(1)安全警戒組：

　　由保衛(wèi)科牽頭，由公司保衛(wèi)人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)道路交通管制，布置安全警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，在人員疏散區(qū)域進(jìn)行治安巡邏。

　　(2)安全疏散組：

　　由安環(huán)科牽頭，由安環(huán)科人員組成。主要負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的交通疏導(dǎo)，保證救援順利進(jìn)行，做到救援車(chē)及其他有關(guān)車(chē)輛能暢通進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)藛T進(jìn)行防護(hù)指導(dǎo)、人員疏散及周?chē)镔Y轉(zhuǎn)移等工作。

　　(3)滅火救援組：

　　由安環(huán)科牽頭，由各個(gè)車(chē)間應(yīng)急救援小組人員組成。主要負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)電爐鋅粉起火火災(zāi)的撲救。

　　(4)醫(yī)療救護(hù)組：

　　由質(zhì)檢科牽頭。主要負(fù)責(zé)在事故現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)搶救現(xiàn)場(chǎng)撤出的受傷人員(包括受傷搶救隊(duì)員);與當(dāng)?shù)丶巴獾赜嘘P(guān)醫(yī)療單位聯(lián)系搶救事宜;現(xiàn)場(chǎng)急救藥品的聯(lián)系和提供。

　　(5)物資供應(yīng)組：

　　由調(diào)度室牽頭。主要負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)救援所需的各類(lèi)生活物資和搶救物資及器材的供應(yīng);事故現(xiàn)場(chǎng)的照明及通信聯(lián)絡(luò);事故現(xiàn)場(chǎng)所需的物資、器材及車(chē)輛調(diào)度。

　　(6)善后處理組：

　　由辦公室牽頭，工會(huì)、財(cái)務(wù)科、后勤科等部門(mén)參加。主要負(fù)責(zé)事故傷亡人員的善后處理，職工和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項(xiàng)。

　　2.1.5 報(bào)警、聯(lián)絡(luò)方式

　　廠部應(yīng)急救援人員之間采用內(nèi)部和外部電話線路進(jìn)行聯(lián)系，應(yīng)急救援小組的電話號(hào)碼必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，禁止隨意更換號(hào)碼的行為。特殊情況下，電話號(hào)碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時(shí)內(nèi)向安全環(huán)?？茍?bào)告，安全環(huán)?？票仨氃?4小時(shí)內(nèi)向各成員和部門(mén)發(fā)布變更通知。

　　3、事故發(fā)生后應(yīng)采取的處理措施

　　廠內(nèi)職工實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育制度，實(shí)施化學(xué)事故預(yù)防和應(yīng)急救援管理，充分提高員工的自救和互救能力，預(yù)防電爐鋅粉起火事故及事故早發(fā)現(xiàn)、早處理技能。

　　電爐鋅粉存貯區(qū)屬于禁火區(qū)域，列為重大危險(xiǎn)源，實(shí)行危險(xiǎn)目標(biāo)定期維護(hù)制度化，一旦發(fā)生事故，現(xiàn)場(chǎng)人員迅速匯報(bào)指揮部并及時(shí)投入搶險(xiǎn)排除和初期應(yīng)急處理，防止事故擴(kuò)大和蔓延。

　　3.1 事故處理預(yù)案

　　電爐鋅粉具有易燃、有毒有害等危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生起火事故，若處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致火災(zāi)、人員中毒、灼傷和環(huán)境污染等危險(xiǎn)狀態(tài)。

　　3.2 事故處理原則

　　3.2.1 消除事故原因；

　　3.2.2 阻斷繼續(xù)燃燒；

　　3.2.3危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)無(wú)關(guān)人員的迅速疏散和撤離現(xiàn)場(chǎng)；

　　3.2.4事故搶險(xiǎn)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)和必要的防范措施后，迅速投入排除險(xiǎn)情工作。

　　4 危險(xiǎn)區(qū)的隔離

　　為防止無(wú)關(guān)人員誤入現(xiàn)場(chǎng)造成對(duì)救援工作的干擾和傷害，需要?jiǎng)澏ㄊ鹿尸F(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)范圍。在事故中心500m范圍內(nèi)的各個(gè)道路口上設(shè)置紅白相間境界色帶標(biāo)識(shí)，寫(xiě)上“事故處理，禁止通行”字樣，在圓周每隔50m距離上設(shè)置一個(gè)警戒人員。專(zhuān)業(yè)警戒人員（保衛(wèi)科）必須著正裝，并佩戴有“警戒”標(biāo)識(shí)字樣的袖套。

　　5 監(jiān)測(cè)、搶救、救援和控制措施

　　5.1 監(jiān)測(cè)

　　電爐鋅粉發(fā)生起火事故，可以采用目測(cè)方法進(jìn)行。

　　5.2應(yīng)急處理和控制措施

　　3 預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制

　　3.1 信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　由安環(huán)科負(fù)責(zé)對(duì)重大危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)危害因素和安全隱患采用安全檢查、安全評(píng)價(jià)(評(píng)估)和隱患整改的方法進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

　　發(fā)生電爐鋅粉起火事故后，事故所在車(chē)間應(yīng)急小組應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)廠部電爐鋅粉起火事故應(yīng)急指揮部辦公室。報(bào)告的基本內(nèi)容應(yīng)包括：事故對(duì)象、事故原因、事故影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)及可能擴(kuò)大的范圍、事故單位已采取的應(yīng)急措施及對(duì)事故控制的效果、需要支援和確保的物資、建議需要啟動(dòng)的事故級(jí)別等。

　　廠部應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)接警后，立即組織有關(guān)人員赴事故現(xiàn)場(chǎng)救援。

　　3.2 預(yù)警預(yù)防

　　3.2.1 預(yù)警

　　廠內(nèi)發(fā)生電爐鋅粉起火安全事故后，應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速作出判斷，決定啟動(dòng)本預(yù)案或相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。

　　事故情況嚴(yán)重，超出本廠應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)立即通過(guò)電話等方式，向蒙自縣應(yīng)急指揮中心、縣安監(jiān)部門(mén)報(bào)告報(bào)告，縣應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要啟動(dòng)區(qū)級(jí)應(yīng)急預(yù)案或上報(bào)至州應(yīng)急指揮中心(或州應(yīng)急辦)。

　　3.2.2 先期預(yù)防措施

　　(1)應(yīng)急指揮部接警后，立即由應(yīng)急辦通知應(yīng)急指揮部各成員、各應(yīng)急工作小組和各職能部門(mén)，要求所有人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備;

　　(2)由總指揮在第一時(shí)間召集有關(guān)人員，研究和決定應(yīng)急救援初步方案;

　　(3)盡快組織撤離事故區(qū)域附近職工，采取一切可能措施，防止人員傷亡。

　　(4)決定啟動(dòng)本預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)預(yù)案，并報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。

　　4 應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 響應(yīng)分級(jí)

　　依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，電爐鋅粉起火事故一般分為以下級(jí)別：

　　(1) 特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者l 00人以上重傷，或者5000萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(2) 重大事故，是指造成1 0人以上30人以下死亡，或者50人以上1OO人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(3) 較大事故，是指造成3人以上1 0人以下死亡，或者1 0人以上50人以下重傷，或者500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　(4) 一般事故，是指造成3人以下死亡，或者1 0人以下重傷，或者500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。