??? 1.總則
1.1目的
為規(guī)范公司安全（環(huán)境）事故的應急管理、應急響應程序和應急預案體系建設，提高應對事故的能力，保證快速、有序、有效地開展事故應急救援行動，預防、降低事故損失和社會影響，特制定《武漢船用機械有限責任公司重大事故應急預案》（以下簡稱《應急預案》）。
1.2編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
1.2.2《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應急預案編制導則》（AQ/T9002-2006）
1.2.3《國務院關于實施國家突發(fā)公共事件整體應急預案的決定》
1.2.4《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》
1.2.5《國防科學工業(yè)重特大生產(chǎn)安全事故應急預案》
1.2.6《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》
1.2.7《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》
1.2.8《關于加強安全生產(chǎn)應急管理工作的意見》
1.2.9《國防科技工業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案指導意見》
1.3適應范圍
本應急預案適用于公司所屬部門在其生產(chǎn)經(jīng)營、科研活動中
發(fā)生的重大安全（環(huán)境）事故的應對工作：
（1）發(fā)生一次死亡3-9人，或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；
?。?）發(fā)生一次死亡3人，或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；
?。?）發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急臨界狀態(tài)；
?。?）自身安全生產(chǎn)事故危及周邊公眾安全，或周邊及他人造成危及公司整體安全、需進行群體性應急的緊急狀態(tài)。
1.4? 應急預案體系
公司重大事故應急預案體系由下向上的逐級響應的3級構成。
1級：公司《應急預案》
2級：公司《火災爆炸事故專項預案》；
3級：《化學品事故現(xiàn)場處置方案》、《變配電站事故現(xiàn)場處置方案》、《空壓站事故現(xiàn)場處置方案》、《油爐事故現(xiàn)場處置方案》。
1.5應急工作原則
1.5.1責任制
應急和應急管理工作實行行政領導負責制和責任追究制。
1.5.2以人為本，安全第一
把最大程度地預防和減少安全生產(chǎn)事故災難造成的人員傷亡作為應急工作的首要任務，采取切實有效的防護手段，保護應急救援人員的安全。
1.5.3條塊結(jié)合
應急工作貫徹國家規(guī)定的分類管理、分級負責，條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則。
1.5.4預防為主，強化基礎，快速反應
堅持預防與應急相結(jié)合、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，常抓不懈，在不斷提高安全風險辨識、防范水平的同時，加強現(xiàn)場應急基礎工作，強化一線人員的緊急處置和逃生的能力，“早發(fā)現(xiàn)、早報告、快捷處置”。
1.5.5科學實用
應急預案應具有針對性、實用性和可操作性。通過對可能發(fā)生事故的危險狀態(tài)分析和自身應急能力客觀評估，科學編制和修訂，應急對策要簡練實用，通過演練不斷完善改進。
1.5.6分級響應
應急工作按事故的危險程度、波及和影響范圍實施分級應急響應。
2．危險性概述
2.1公司及其構成
公司位于武漢市青山區(qū)武東街9號，現(xiàn)有職工2200余人，隸屬中國船舶重工集團公司。公司主要產(chǎn)品以軍品、船品、非船
品、焊接材料生產(chǎn)為主，主要原材料以鋼鐵、油料、少量化工品、礦物粉為主。2006年總產(chǎn)值為14億元。本公司地處市效，西與471廠相鄰，北為農(nóng)田，東南為宿舍區(qū)，公司范圍內(nèi)沒有重大危險源及重要設施。
2.2危險性概述
根據(jù)GB18218《重大危險源辨識》對公司生產(chǎn)經(jīng)營活動進行了重新辨識、評價，確定了公司變配電站、空壓站、鍋爐房、油
品倉庫、化工庫、下料中心（鋼構制造部）供氣房、75噸以上行車為重點部位。
空壓站（儲氣罐）、鍋爐房、下料中心（鋼構制造部）供氣房如發(fā)生爆炸可造成3人以上傷亡；油品倉庫、化工庫如發(fā)生火災、爆炸可造成3人受傷；變配電站發(fā)生事故可造成30萬元以上損失；75噸以上行車發(fā)生事故可造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失。
3應急機構及職責
3.1公司應急機構及其職責
公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室是重大事故應急管理工作的領導和辦事機構，啟動公司《應急預案》后，公司安全生產(chǎn)委員會及其辦公室立即轉(zhuǎn)為重大事故應急響應指揮部和應急辦公室（設在安技環(huán)保部），安全生產(chǎn)委員會主任（總經(jīng)理）、副主任（副總經(jīng)理）為應急響應指揮部總指揮、副總指揮。
3.1.1公司應急響應指揮部總指揮、副總指揮的主要職責是：
(1)貫徹國家有關應急救援工作的法律法規(guī)和方針政策；
(2)針對本公司的實際，建立完善應急預案體系；
(3)根據(jù)本公司事故應急搶險的需要，建立專、兼職應急隊伍、儲備應急救援裝備和器材、做好應急救援必要的資金準備、開展應急救援培訓和演練；
(4)發(fā)生事故時，按事故應急預案立即組織搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場控制與保護、醫(yī)療救護、交通管制、保衛(wèi)、保密等應急
工作；
(5)快速、準確、如實上報事故地點和應急救援情況，對可能引發(fā)重大以上事故的險情，或者其它災害因素可能引發(fā)事故災難的也應及時上報；
(6)準確掌握本公司應急救援處置能力，當自身應急力量不足以控制緊急事態(tài)時，立即向當?shù)貞本仍畽C構求助。
3.2應急辦公室 (安技環(huán)保部)的職責
(1)負責組織編制、修訂公司重大事故應急預案。
(2)負責事故現(xiàn)場應急救援的指揮。
(3)向總指揮提供準確的信息。
(4)進行事故現(xiàn)場評估，必要時，與總指揮或?qū)＜疫M行直接溝通，確立搶救方案。
(5)緊急狀態(tài)時，有權做出放棄救援，宣布撤離。
(6)建議總指揮向政府求援。
(7)負責提供應急救援個人防護用品。
(8)參與事故調(diào)查工作，負責事故現(xiàn)場救援工作的總結(jié)。
3.3救援組 (保衛(wèi)部、醫(yī)院)職責
(1)負責提供應急救援消防器材及特殊防護用品。
(2)負責配置、檢查消防設備、器材。
(3)負責實施應急演練、協(xié)助應急培訓。
(4) 負責傷員的搶救。
(5) 負責公司內(nèi)火災撲救工作。
?。?）負責組織火災事故調(diào)查。
3.4后勤保障組 (人力資源部、財務部、黨委工作部)職責
(1)負責定期組織應急人員培訓。
(2) 保障應急資金提供。
?。?）負責傷亡人員的善后處理。
（4）負責對外宣傳公告。
3.5動力保障部(輔助組)職責
(1)負責應急電源的提供。
(2)負責應急專用車的提供。
3.6二級部門應急機構及其職責
(1)針對本部門的實際，建立完善應急預案體系；
(2)負責實施本部門三級應急響應、負責一、二級應急響應報警和初始救援。
(3)負責員工應急知識培訓、應急演練；
4.預防與預警
4.1重點部位的監(jiān)控
公司對重點部位的監(jiān)控采取三級檢查方式和專項檢查相結(jié)合的方式。
三級檢查：一級為公司安技環(huán)保部、保衛(wèi)部每月檢查；二級為責任部門領導每周檢查；三級為崗位責任人每天檢查。
專項檢查：冬、夏兩季專業(yè)安全大檢查；節(jié)假日前安全檢查。
4.2應急響應等級及內(nèi)容
公司重大事故預警行動
公司對安全生產(chǎn)事故實行三級應急響應。應急響應等級及內(nèi)容如下：
?、窦墤表憫?/p>
發(fā)生一次死亡3-9人，或10人以上受傷、或直接經(jīng)濟損失30萬元以上的安全（環(huán)境）事故；
?、蚣墤表憫?/p>
發(fā)生一次死亡3人以下，或3-9人受傷、或直接經(jīng)濟損失10-30萬元的安全（環(huán)境）事故；
?、蠹墤表憫?/p>
發(fā)生重傷3人、或危及1-3人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急臨界狀態(tài)、或環(huán)境污染事故（事件）。
5.事故信息報告及處理
5.1事故信息報告時限
屬三級應急響應內(nèi)的事故或緊急狀態(tài)信息,各部門須在組織開展應急工作的同時立即電話報安技環(huán)保部。
5.2事故信息主要內(nèi)容
事故信息主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時間、地點、簡要經(jīng)過及原因初步判斷，危害物資及理化特性，當前傷亡、受困人數(shù)的情況。
5.3事故信息處置
安技環(huán)保部接到應急事故信息后，立即向公司領導報告，請示啟動《應急預案》或進行應急響應備勤；并將Ⅰ、Ⅱ級應急響應事故信息分別向地方安全生產(chǎn)應急救援中心、安監(jiān)局、省國防工辦上報。
6．應急響應
6.1現(xiàn)場應急救援
公司按照應急預案結(jié)合現(xiàn)場實際組織、實施現(xiàn)場應急救援，
力爭控制緊急事態(tài)。當難以控制緊急事態(tài)時，果斷報當?shù)貞本仍畽C構實施外部緊急救援。
6.1.1啟動應急預案
?、瘛ⅱ?、Ⅲ級應急響應,公司針對事故性質(zhì)、類型按安全生
產(chǎn)事故應急預案體系要求啟動相關應急預案。Ⅲ級以下應急響應由事發(fā)部門根據(jù)現(xiàn)場情況進行救援、處置。
6.1.2現(xiàn)場應急救援要點
按照先控制后消除，嚴防次生、衍生事故發(fā)生的要求，迅速展開現(xiàn)場應急救援工作。突出第一時間：發(fā)現(xiàn)報警，緊急處置，疏散人員，應急救援。
6.1.3應急救援指揮以現(xiàn)場為主，所有應急隊伍、人員必須在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，協(xié)同實施搶險和緊急處置行動；啟動應急預案后，應在安全位置迅速設立現(xiàn)場應急指揮部，查明情況，調(diào)集應急隊伍、裝備器材，組織、指揮事故應急搶險。
當?shù)卣畱绷α窟M入現(xiàn)場后，應以當?shù)卣疄橹髦笓]現(xiàn)場應急救援。
6.2公司應急響應
公司對各部門的生產(chǎn)安全重大事故實施應急響應。主要響應如下：
6.2.1啟動應急預案
Ⅰ、Ⅱ級應急響應，公司立即啟動《應急預案》，設
立指揮部，迅速集結(jié)應急人員，開展應急響應工作。
6.2.2應急處置
?。?）搶救傷員、隔離事故現(xiàn)場、撤離無關人員。
?。?）核實現(xiàn)場情況、實施處置方案。
（3）協(xié)調(diào)現(xiàn)場內(nèi)外部應急資源，統(tǒng)一指揮搶險工作。
?。?）根據(jù)現(xiàn)場變化及時調(diào)整方案。
?。?）保持與外部有關機構的聯(lián)系，請求外部支援。
6.2.3保持信息渠道暢通，保持應急期間及時、統(tǒng)一、準確的上下通信暢通。安技環(huán)保部應與事故部門、地方安全生產(chǎn)相關管理部
門、集團公司生產(chǎn)經(jīng)營部、省國防工辦、武漢公司生產(chǎn)經(jīng)營部建立專人聯(lián)系。
6.3應急響應終結(jié)
事故現(xiàn)場得以控制，人員救援終結(jié)，排除安全、環(huán)境等次生、衍生事故隱患后，由現(xiàn)場總指揮宣布應急終結(jié)。
7后期處置
7.1現(xiàn)場后期處置
現(xiàn)場應急終結(jié)后，保護現(xiàn)場，為事故調(diào)查、善后恢復做好準備。
7.2情況報告
現(xiàn)場應急終結(jié)后2天內(nèi)向集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦報告事故和應急工作過程的簡要情況。
7.3應急總結(jié)
現(xiàn)場應急工作結(jié)束后，對現(xiàn)場應急工作和效果進行評估、總結(jié)，連同對應急預案和應急準備、保障工作提出的改進建議送集團公司、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、省國防工辦。
8應急保障
8.1組織保障
公司各部門應按照應急預案體系建立健全應急響應機構，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，組織、訓練好專兼職應急隊伍。
8.2資金保障
公司每年對應急體系建設，應急費用，維護配備應急設施設備、器材裝備等予以必要的預算資金保證。
8.3資源保障
公司根據(jù)應急預案，配置并完備應急搶險所需的通訊工具、設施器材、物料、急救設備等資源，并定期檢查維護，確保急需。
8.4互動保障
公司有關部門及人員保持與政府相關單位的聯(lián)系，保持部門與部門的聯(lián)系、與總指揮的聯(lián)系。
聯(lián)系方式有移動電話、有線電話、傳真。
9培訓與演練
9.1應急培訓
人力資源部負責每年組織重大事故應急預案的培訓，保衛(wèi)部、醫(yī)院、安技環(huán)保部協(xié)助實施培訓。
9.2應急演練
公司每年進行一次應急演練。保衛(wèi)部負責火災爆炸事故應急演練，相關部門配合；動力保障部負責壓力容器、配電系統(tǒng)事故應急演練。
演練可采取實戰(zhàn)演習、口頭問答、模擬演習等方式。
演練內(nèi)容應以火災、人身傷害（外傷）、環(huán)境污染、觸電、
中毒（窒息）為主。演練結(jié)束后由相關部門進行評價、總結(jié)。
9.3信息發(fā)布
黨委工作部負責公司應急救援信息統(tǒng)一對外發(fā)布。
發(fā)生環(huán)境污染事故時，公司不向社會公布相關信息。
10獎懲
根據(jù)《安全生產(chǎn)獎懲管理辦法》對應急救援中做出貢獻的部門和個人進行獎勵。對事故責任者進行處罰。
11附則
11.1應急預案編制與修訂
本《應急預案》由安技環(huán)保部組織編制。
11.2本《應急預案》每二年進行一次評審，根據(jù)評估和實施情況進行更新。
11.3本《應急預案》由安技環(huán)保部負責解釋
11.4本《應急預案》自2007年4月30日起實施。原《武漢船用機械廠重大事故應急預案》同時廢止。
11.5附件（略）
附件一《應急救援資源匯總表》
附件二《應急救援指揮人員通訊錄》
附件三《應急演習記錄》
