第一章 總則
??? 1.1 、煤氣事故是指發(fā)生煤氣泄漏而引發(fā)的火災(zāi)、爆炸或中毒事故，并給現(xiàn)場(chǎng)人員或公眾帶來(lái)危害，或?qū)ω?cái)產(chǎn)造成損失，對(duì)環(huán)境造成污染的事件。為加強(qiáng)太原市煤氣供應(yīng)安全管理，確保事故發(fā)生時(shí)得到迅速、有序、有效地處理，將危害控制在最小程度.，并杜絕次生災(zāi)害的發(fā)生，特制訂本預(yù)案。
??? 1.2 、本預(yù)案重大危險(xiǎn)源范圍包括:四個(gè)儲(chǔ)配站，中壓管網(wǎng)和調(diào)壓站。
??? 1.3 、煤氣管網(wǎng)、設(shè)施的應(yīng)急救援工作由管線所負(fù)責(zé)，各管理站和儲(chǔ)配站負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)域的應(yīng)急救援工作，管線所、各管理站和儲(chǔ)配站設(shè)應(yīng)急救援小組。當(dāng)煤氣管網(wǎng)、設(shè)施發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，出險(xiǎn)區(qū)域所屬管理站應(yīng)協(xié)助管線所擔(dān)負(fù)應(yīng)急救援的安全監(jiān)護(hù)工作。
??? 1.4、根據(jù)險(xiǎn)情不同，公司采取相應(yīng)的出動(dòng)規(guī)模并制訂不同的險(xiǎn)情處理程序，參加應(yīng)急救援的人員均應(yīng)佩戴搶險(xiǎn)標(biāo)志。
??? 1.5、 參加應(yīng)急救援作業(yè)的人員應(yīng)熟悉險(xiǎn)情處理程序和應(yīng)急救援作業(yè)方案，遵守本工種、本崗位的安全操作規(guī)程和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。
??? 1.6、各基層站、所應(yīng)根據(jù)本預(yù)案編制本單位應(yīng)急救援方案，并報(bào)公司備案。
??? 1.7、為保證在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，能迅速組織應(yīng)急救援和控制險(xiǎn)情發(fā)展，應(yīng)根據(jù)預(yù)案對(duì)各類突發(fā)事故的應(yīng)急救援定期進(jìn)行演習(xí)。
第二章 應(yīng)急分析
??? 2.1、 危險(xiǎn)分析
??? 太原地區(qū)屬于三面環(huán)山的盆地，汾河自市中心穿過(guò)，春秋兩季多風(fēng)沙，夏季炎熱、冬季寒冷干燥，人口約320多萬(wàn)，市區(qū)約220多萬(wàn)，市區(qū)形成東西成街，南北成路的十字形交通網(wǎng)絡(luò)。
??? 我公司供應(yīng)的煤氣為焦?fàn)t煤氣，煤氣管網(wǎng)及設(shè)施遍布整個(gè)市區(qū)，中、低壓干線1680余公里，調(diào)壓站531座；儲(chǔ)配站四處，民用煤氣客戶53萬(wàn)余戶，工營(yíng)事團(tuán)客戶1800余戶。
??? 焦?fàn)t煤氣易燃、易爆、有毒，常見(jiàn)的煤氣事故為：著火、爆炸和中毒。
??? 按照發(fā)生情況不同，將事故險(xiǎn)情分為三類：
??? (1)、 一般險(xiǎn)情
??? 供氣系統(tǒng)發(fā)生輕微漏氣，且無(wú)火災(zāi)、爆炸、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等屬一般險(xiǎn)情。
??? (2)、 重大險(xiǎn)情
??? 供氣系統(tǒng)發(fā)生大面積煤氣泄漏，或發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸但無(wú)人員傷亡屬重大險(xiǎn)情。
??? (3)、特大險(xiǎn)情
??? 煤氣中壓管網(wǎng)、重要煤氣設(shè)施或重要場(chǎng)所發(fā)生大量、大范圍煤氣泄漏，或發(fā)生煤氣火災(zāi)、爆炸，造成人員中毒、傷亡、房屋倒塌、路面塌方及其他重大財(cái)產(chǎn)損失屬特大險(xiǎn)情。
??? 重要的煤氣設(shè)施是指煤氣氣柜、壓送機(jī)房、調(diào)壓站及用氣量較大的客戶煤氣設(shè)施；重要場(chǎng)所是指有關(guān)國(guó)家安全及社會(huì)利害的場(chǎng)所及人員聚集的場(chǎng)所。
??? 2.2、資源分析
??? 2.2.1、應(yīng)急力量組成及分布
??? 我公司設(shè)有煤氣事故應(yīng)急救援指揮體系，調(diào)度指揮24小時(shí)值班；管線所、儲(chǔ)配站、管理站根據(jù)其職責(zé)配備專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員；工程公司為公司應(yīng)急救援預(yù)備隊(duì)；同時(shí)在發(fā)生重大煤氣事故時(shí)，將向集團(tuán)公司和社會(huì)請(qǐng)求救援、協(xié)助。
??? 2.2.2、重要應(yīng)急設(shè)備、物資
??? 搶險(xiǎn)指揮車：2臺(tái)；工程搶險(xiǎn)車：3臺(tái)；吊車：1臺(tái)；抽水車：4臺(tái)；帶氣作業(yè)裝備及材料等
??? 2.2.3、社會(huì)應(yīng)急資源
??? 根據(jù)險(xiǎn)情，可向下列部門請(qǐng)求救援、協(xié)助。
??? 119火警指揮中心、120急救中心、110指揮中心。
??? 2.3、法律法規(guī)要求
??? 2.3.1、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人有組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)。第33條規(guī)定：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。第69條規(guī)定：危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織并配備救援器材、設(shè)備。
??? 2.3.2、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第19條規(guī)定：用人單位應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。
??? 2.3.3、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第31條規(guī)定：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)制定特種設(shè)備的事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案。
??? 2.3.4、《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》第5條規(guī)定：城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)和使用，必須貫徹"安全第一、預(yù)防為主"的方針，高度重視燃?xì)獍踩ぷ?。?條規(guī)定：城市燃?xì)獾纳a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)指定一名企業(yè)負(fù)責(zé)人主管燃?xì)獍踩ぷ鳎⒃O(shè)立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員；車間班組應(yīng)當(dāng)設(shè)立群眾性安全組織和安全員，形成三級(jí)安全管理網(wǎng)絡(luò)。單位用戶應(yīng)當(dāng)確立相應(yīng)的安全管理機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)。第7條規(guī)定：城市燃?xì)馍a(chǎn)、儲(chǔ)存、輸配、經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守有關(guān)安全規(guī)定及技術(shù)操作規(guī)程，建立健全相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。
??? 2.3.5、《城市燃?xì)夤芾磙k法》第32條規(guī)定：燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，及時(shí)報(bào)告、排除、處理燃?xì)庠O(shè)施故障和事故，確保正常供氣。
??? 2.3.6、《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》第1.0.3條規(guī)定：城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修單位及部門應(yīng)逐級(jí)建立相應(yīng)的安全目標(biāo)責(zé)任制。
??? 2.3.7、《山西省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第37條規(guī)定：燃?xì)馍a(chǎn)、銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施巡查制度，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行檢修，并制定燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急處理方案。
??? 2.3.8、《太原市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》第33條規(guī)定：燃?xì)夤?yīng)企業(yè)必須建立安全檢查、維修維護(hù)、事故搶修等制度，定期檢查、指導(dǎo)用戶用氣，確保安全正常供氣。
第三章 應(yīng)急準(zhǔn)備
??? 3.1 、 公司設(shè)立煤氣應(yīng)急救援指揮部，全面負(fù)責(zé)煤氣供氣系統(tǒng)發(fā)生各類險(xiǎn)情的應(yīng)急救援指揮、調(diào)度工作，下設(shè)辦公室及應(yīng)急救援實(shí)施組、技術(shù)保障組、安全警戒組、后勤救援宣傳組等四個(gè)專業(yè)組，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急救援工作。
??? 3.2 、 應(yīng)急救援指揮部成員組成如下：
??? 總指揮：黨委書(shū)記、經(jīng)理
??? 常務(wù)副總指揮：生產(chǎn)副經(jīng)理
??? 副總指揮：安全副經(jīng)理、總工程師、基建副經(jīng)理、后勤副經(jīng)理、黨委副書(shū)記
??? 成員：生產(chǎn)科科長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、安監(jiān)處副處長(zhǎng)、公安科科長(zhǎng)、辦公室主任、宣傳部部長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、總圖科科長(zhǎng)、交安委副主任、后勤中心經(jīng)理、檢測(cè)站站長(zhǎng)、自動(dòng)化站站長(zhǎng)、設(shè)計(jì)公司經(jīng)理、汽車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、管線所所長(zhǎng)、各管理站站長(zhǎng)、各儲(chǔ)配站站長(zhǎng)
??? 3.3 、應(yīng)急救援指揮部辦公室與各應(yīng)急救援專業(yè)組的人員構(gòu)成和職責(zé)如下：
??? 3.3.1、辦公室
??? 辦公室設(shè)于公司調(diào)度室；負(fù)責(zé)平時(shí)檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)；發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行應(yīng)急處理，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援指揮、調(diào)度工作(包括：氣源調(diào)配、電力調(diào)度、設(shè)備恢復(fù)等)。
??? 辦公室下設(shè)應(yīng)急救援小組，應(yīng)急救援小組應(yīng)在接到險(xiǎn)情通知后八分鐘內(nèi)出發(fā)，并在第一時(shí)間趕到出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)險(xiǎn)情控制、應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，并對(duì)險(xiǎn)情級(jí)別做出初步判斷后報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)和公司調(diào)度室，由指揮部根據(jù)情況做出相應(yīng)反應(yīng)。
??? 在工作時(shí)間，公司應(yīng)急救援小組由各基層單位應(yīng)急救援小組組成，組長(zhǎng)為各單位應(yīng)急救援小組原組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各自所轄區(qū)域的應(yīng)急救援工作；在非工作時(shí)間，公司應(yīng)急救援小組由公司值班人員和基層單位值班人員組成，組長(zhǎng)由公司帶班領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
??? 辦公室主任由生產(chǎn)科科長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由機(jī)動(dòng)科科長(zhǎng)、生產(chǎn)科副科長(zhǎng)、機(jī)動(dòng)科副科長(zhǎng)擔(dān)任。
??? 成員：生產(chǎn)科科員(包括調(diào)度)、機(jī)動(dòng)科科員與應(yīng)急小組成員
??? 3.3.2、應(yīng)急救援實(shí)施組(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)急救援組)
??? 負(fù)責(zé)按照應(yīng)急救援指揮部及辦公室的指揮，根據(jù)本應(yīng)急救援預(yù)案，編制具體應(yīng)急救援方案，準(zhǔn)備應(yīng)急救援所需物資、器材，并實(shí)施應(yīng)急救援救災(zāi)行為。
??? 組長(zhǎng)由出險(xiǎn)區(qū)域所屬管理單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，包括：管線所所長(zhǎng)及各管理站、儲(chǔ)配站站長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由出險(xiǎn)區(qū)域所屬管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)、配合應(yīng)急救援實(shí)施單位負(fù)責(zé)人及供應(yīng)科科長(zhǎng)擔(dān)任。
??? 成員：管線所有關(guān)人員、各管理站和儲(chǔ)配站有關(guān)人員及供應(yīng)科科員
??? 3.3.3、技術(shù)保障組(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)組)
??? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援過(guò)程中危險(xiǎn)區(qū)氣體濃度檢測(cè)、通訊保障及其它技術(shù)工作。
??? 組長(zhǎng)由技術(shù)科科長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由技術(shù)科副科長(zhǎng)、總圖科科長(zhǎng)、管線所分管技術(shù)副所長(zhǎng)、檢測(cè)站站長(zhǎng)、自動(dòng)化站站長(zhǎng)、設(shè)計(jì)公司總工程師擔(dān)任。
??? 成員：技術(shù)科科員、總圖科科員、管線所安技組成員、檢測(cè)站工作人員、自動(dòng)化站工作人員、設(shè)計(jì)公司有關(guān)人員
??? 3.3.4、安全警戒組(以下簡(jiǎn)稱安全組)
??? 負(fù)責(zé)平時(shí)對(duì)各單位應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備檢查、調(diào)度與管理協(xié)調(diào)；發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)設(shè)置應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)安全警戒范圍，發(fā)放搶險(xiǎn)標(biāo)志牌，控制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；指揮事故區(qū)域及周圍的交通秩序；若險(xiǎn)情有可能危及周圍人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)及時(shí)通知人員疏散；配合協(xié)調(diào)公安、消防部門做好相關(guān)工作等。
??? 組長(zhǎng)由安監(jiān)處常務(wù)副處長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由安監(jiān)處副處長(zhǎng)、公安科科長(zhǎng)擔(dān)任。
??? 成員：安監(jiān)處工作人員、公安科科員(包括經(jīng)濟(jì)民警)、各站、所安全員
??? 3.3.5、后勤救援宣傳組(以下簡(jiǎn)稱后勤組)
??? 負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)的后勤保障工作；傷員的緊急救護(hù)工作；新聞媒體的接洽、協(xié)調(diào)及相關(guān)信息的提供與發(fā)布等工作；應(yīng)急救援工作所需車輛的調(diào)配工作，并配合交警部門做好相關(guān)工作。
??? 組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由宣傳部部長(zhǎng)、交安委副主任、汽車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、供應(yīng)科科長(zhǎng)、后勤中心經(jīng)理?yè)?dān)任。
??? 成員：辦公室工作人員、 宣傳部工作人員、交安委工作人員、后勤服務(wù)中心工作人員、汽車隊(duì)司機(jī)
??? 3.4、應(yīng)急資源配備
??? 3.4.1、交通與通訊設(shè)備
??? 公司調(diào)度室配備應(yīng)急救援電話、車載移動(dòng)電話、工程應(yīng)急救援指揮車，車上安裝閃光頂燈和警報(bào)器。
??? 管線所配備應(yīng)急救援電話、車載移動(dòng)電話、工程應(yīng)急救援車、吊車、工具車、抽水車等。應(yīng)急救援車按規(guī)定顏色油漆標(biāo)志，安裝閃光頂燈和警報(bào)器，車內(nèi)配備相應(yīng)應(yīng)急救援工具、材料、滅火器材、應(yīng)急救援佩戴標(biāo)志、護(hù)柵、警戒繩、警示標(biāo)牌等。
??? 管理站配備相應(yīng)通訊工具、應(yīng)急救援車輛，車內(nèi)配備相應(yīng)應(yīng)急救援工具、材料、滅火器材、應(yīng)急救援佩戴標(biāo)志、護(hù)柵、警戒繩、警示標(biāo)牌等。
??? 儲(chǔ)配站配備相應(yīng)應(yīng)急救援工具、材料、滅火器材、應(yīng)急救援佩戴標(biāo)志、警戒繩、警示標(biāo)牌等。
??? 3.4.2、防護(hù)與消防設(shè)備
??? 管線所、儲(chǔ)配站配備防毒面具、氧氣呼吸器、隔熱防護(hù)服、干粉滅火器等保證操作人員安全的防護(hù)裝備和有效的消防器材。
??? 應(yīng)急救援作業(yè)人員配置防靜電服、鞋，電工、焊工配置絕緣鞋。
??? 3.4.3、機(jī)械與電器設(shè)備
??? 管線所配置工程挖掘機(jī)、污水泵、發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)、空壓機(jī)、管道切割機(jī)、鉆孔機(jī)等機(jī)械設(shè)備及防爆的照明器材、機(jī)具和電器設(shè)備。管理站、儲(chǔ)配站配備防爆的照明器材。
??? 3.4.4、儀器和儀表
??? 管線所配置地下管道探測(cè)儀、煤氣檢漏儀、可煤氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、一氧化碳檢測(cè)儀、壓力計(jì)等。
??? 公司調(diào)度室、安監(jiān)處、檢測(cè)站、管理站、儲(chǔ)配站配置煤氣檢漏儀、可煤氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、一氧化碳檢測(cè)儀等。
??? 3.4.5、材料
??? 管線所應(yīng)常備應(yīng)急救援所需的管材、管件、閥門、凝水缸及輔助材料。
??? 用于應(yīng)急救援的機(jī)具、設(shè)備、車輛、儀器、儀表應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，使之處于完好狀態(tài)。
第四章 應(yīng)急響應(yīng)
??? 4.1、 險(xiǎn)情報(bào)告及應(yīng)急處理
??? 4.1.1、公司應(yīng)急救援指揮部辦公室(調(diào)度室)接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)詢問(wèn)出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失等情況，做好記錄并根據(jù)險(xiǎn)情發(fā)生區(qū)域，立即通知應(yīng)急救援應(yīng)急小組趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)做應(yīng)急處理，如管網(wǎng)發(fā)生險(xiǎn)情，應(yīng)同時(shí)通知出險(xiǎn)區(qū)域所屬管理站派出有關(guān)人員協(xié)助管線所做好應(yīng)急救援的安全監(jiān)護(hù)工作，并根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別，上報(bào)并組織應(yīng)急救援。
??? 4.1.2、管線所、管理站接到險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)問(wèn)清出事地點(diǎn)、波及范圍、人員傷亡財(cái)產(chǎn)損失等情況，做好記錄并立即派出應(yīng)急救援小組趕赴出險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)做應(yīng)急處理；同時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情級(jí)別，上報(bào)應(yīng)急救援指揮部辦公室(調(diào)度室)。
??? 4.1.3、儲(chǔ)配站發(fā)生險(xiǎn)情后，應(yīng)立即組織應(yīng)急救援，同時(shí)向應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告(調(diào)度室)。
??? 4.1.4 、應(yīng)急救援小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)立即警戒現(xiàn)場(chǎng)，疏散人群，同時(shí)勘察現(xiàn)場(chǎng)、判斷險(xiǎn)情狀況、確認(rèn)事故性質(zhì)，并控制氣源，消滅火種。經(jīng)判斷屬于一般險(xiǎn)情的，按照一般險(xiǎn)情應(yīng)急救援程序應(yīng)急救援，同時(shí)向應(yīng)急救援指揮部辦公室(調(diào)度室)報(bào)告；屬于重大險(xiǎn)情和特大險(xiǎn)情的，按照重大險(xiǎn)情和特大險(xiǎn)情應(yīng)急救援程序，應(yīng)急救援指揮部辦公室和應(yīng)急救援小組要立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)，通知應(yīng)急救援指揮部其他成員，同時(shí)根據(jù)情況和現(xiàn)場(chǎng)需要通知市公安、消防、急救中心等有關(guān)部門配合。
??? 4.2 、各類險(xiǎn)情應(yīng)急救援判斷標(biāo)準(zhǔn)圖 (見(jiàn)附圖1)
??? 4.3 、 各類險(xiǎn)情處理流程圖 (見(jiàn)附圖2)
第五章 事故控制、搶險(xiǎn)與恢復(fù)生產(chǎn)
??? 5.1 、 一般規(guī)定
??? 5.1.1 、一般險(xiǎn)情由應(yīng)急救援組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)組織指揮搶險(xiǎn)，并將情況隨時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援指揮部辦公室(公司調(diào)度)；重大險(xiǎn)情由應(yīng)急救援指揮部常務(wù)副總指揮或副總指揮組織指揮搶險(xiǎn)；特大險(xiǎn)情由應(yīng)急救援指揮部總指揮或常務(wù)副總指揮組織搶險(xiǎn)。搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。
??? 5.1.2、上級(jí)意圖、指示，應(yīng)通過(guò)應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮貫徹實(shí)施。
??? 5.1.3、特大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外發(fā)言人為常務(wù)副總指揮或總工程師；重大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外發(fā)言人為應(yīng)急救援指揮部辦公室主任或副主任。
??? 5.1.4、搶險(xiǎn)作業(yè)除應(yīng)遵守本預(yù)案的規(guī)定外，還應(yīng)遵守CJJ51-2001《城鎮(zhèn)煤氣設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的相關(guān)規(guī)定。
??? 5.2 、 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
??? 5.2.1、搶險(xiǎn)人員應(yīng)攜帶警戒繩、警示標(biāo)牌、煤氣檢漏儀、可煤氣體監(jiān)測(cè)報(bào)警儀、一氧化碳檢測(cè)儀、搶險(xiǎn)專用工具、材料等前往事故現(xiàn)場(chǎng)。到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)后，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部署下，應(yīng)迅速采取措施，控制事故擴(kuò)大；同時(shí)根據(jù)煤氣泄漏的程度確定警戒區(qū)，設(shè)置護(hù)柵或警戒繩進(jìn)行隔離，在警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁明火，限制交通，非工作人員不得入內(nèi)。若現(xiàn)場(chǎng)地下設(shè)施比較復(fù)雜，泄漏處附近有防空洞、熱力管溝時(shí)，應(yīng)迅速查清漏出煤氣是否竄入周圍建、構(gòu)筑物。當(dāng)發(fā)現(xiàn)漏出的煤氣已竄入周圍建(構(gòu))筑物時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏散建(構(gòu))筑物內(nèi)人員并清除聚積的煤氣。
??? 5.2.2、搶險(xiǎn)人員到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)后，必須及時(shí)救助受傷人員。
??? 5.2.3、搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)測(cè)定泄漏煤氣與空氣的混合氣體達(dá)到以下濃度時(shí)，應(yīng)劃為危險(xiǎn)區(qū)：
??? (1)、煤氣在空氣中的濃度達(dá)到爆炸下限的20%。
??? (2)、混合氣體中一氧化碳濃度大于0.05%，危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)設(shè)置醒目標(biāo)牌。
??? 5.2.4、在危險(xiǎn)區(qū)作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??? (1)、除搶險(xiǎn)人員、救護(hù)人員、消防人員外，其他人員未經(jīng)許可嚴(yán)禁進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)；
??? (2)、進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)的操作人員須按規(guī)定穿戴防護(hù)用具，作業(yè)時(shí)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁單獨(dú)作業(yè)；
??? (3)、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用非防爆型的機(jī)電設(shè)備及儀器、儀表、通訊設(shè)備如錄像機(jī)、對(duì)講機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)電話等，同時(shí)應(yīng)關(guān)閉傳呼機(jī)；
??? (4)、危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)制通風(fēng)，清掃積聚煤氣，降低環(huán)境混合氣濃度后方可作業(yè)，作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)防任何產(chǎn)生火花現(xiàn)象。
??? 5.2.5、管道及設(shè)備修復(fù)后，應(yīng)做全面檢查與清掃，防止煤氣竄入夾層、窨井、煙道、地下設(shè)施和建(構(gòu))筑物等不易察覺(jué)的場(chǎng)所。
??? 5.2.6、 事故原因未查清或隱患未消除時(shí)不得撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)采取安全措施，直至查清事故原因并消除隱患為止。
??? 5.3 、 搶險(xiǎn)作業(yè)
??? 5.3.1、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即控制氣源、消滅火種、驅(qū)散積聚的煤氣。在室內(nèi)應(yīng)開(kāi)啟門窗通風(fēng)，嚴(yán)禁啟閉電器開(kāi)關(guān)。地下管道泄漏時(shí)應(yīng)采取有效措施，排除聚積在地下和構(gòu)筑物空間內(nèi)的煤氣。
??? 5.3.2、 煤氣設(shè)施泄漏的搶修應(yīng)在降低煤氣壓力或切斷氣源后進(jìn)行。當(dāng)泄漏處已發(fā)生燃燒時(shí)，應(yīng)先采取措施控制火勢(shì)后再降壓或切斷氣源，嚴(yán)禁出現(xiàn)負(fù)壓。
??? 5.3.3、當(dāng)搶險(xiǎn)中無(wú)法消除漏氣現(xiàn)象或不能切斷氣源時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門，并作好搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。
??? 5.3.4 、儲(chǔ)配站氣柜發(fā)生險(xiǎn)情搶險(xiǎn)應(yīng)按下列規(guī)定處置：
??? (1)、氣柜泄漏搶險(xiǎn)
??? a、搶險(xiǎn)人員宜采用煤氣濃度檢測(cè)器或采用肥皂液、嗅覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)來(lái)判斷泄漏點(diǎn)；
??? b、根據(jù)泄漏部位及泄漏量應(yīng)采取相應(yīng)辦法堵漏；
??? c、當(dāng)發(fā)生大量泄漏造成儲(chǔ)氣柜快速下降時(shí)，應(yīng)立即打開(kāi)進(jìn)氣閥門、關(guān)閉出氣閥門，用補(bǔ)充氣量的方法減緩氣柜下降速度；
??? d、需動(dòng)火進(jìn)行修補(bǔ)泄漏點(diǎn)時(shí)，應(yīng)按有關(guān)在運(yùn)行設(shè)備帶氣動(dòng)火的規(guī)定執(zhí)行。
??? (2)、氣柜冒頂、傾斜、吸扁搶險(xiǎn)
??? a、氣柜發(fā)生冒頂、傾斜后，搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即有效切斷氣柜進(jìn)氣，對(duì)氣柜進(jìn)行必要檢查，確認(rèn)無(wú)異常后，采取適當(dāng)措施使氣柜高度降至安全區(qū)域；在作業(yè)過(guò)程中應(yīng)不斷觀測(cè)柜內(nèi)煤氣壓力、檢查氣柜運(yùn)行情況。
??? b、氣柜發(fā)生吸扁后，搶險(xiǎn)人員應(yīng)立即關(guān)閉在運(yùn)行壓送機(jī)，有效關(guān)閉氣柜進(jìn)出氣，對(duì)氣柜進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控。必要時(shí)通過(guò)公司調(diào)度室通知?dú)庠磸S。
??? c、冒頂、傾斜、吸扁搶險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)隨時(shí)檢測(cè)工作區(qū)氣體濃度，在危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切電器操作。
??? 5.3.5、儲(chǔ)配站加壓機(jī)房發(fā)生煤氣泄漏時(shí)，采取如下措施：
??? (1)、立即從控制間切斷壓送機(jī)電源，情況緊急時(shí)，應(yīng)切斷總電源并停止機(jī)房?jī)?nèi)一切設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)。
??? (2)、立即切斷氣源，情況需要時(shí)，通過(guò)公司調(diào)度室通知?dú)庠磸S配合。
??? (3)、打開(kāi)門窗，啟動(dòng)防爆排風(fēng)扇通風(fēng)，驅(qū)散積聚煤氣。
??? (4)、查明泄漏原因、涉及范圍，組織搶險(xiǎn)。
??? 5.3.6、 調(diào)壓站、調(diào)壓箱煤氣泄漏搶險(xiǎn)
??? (1)、調(diào)壓站、調(diào)壓箱發(fā)生煤氣泄漏時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉泄漏點(diǎn)前后閥門，打開(kāi)室內(nèi)門窗加強(qiáng)通風(fēng)，驅(qū)散積聚煤氣，查明泄漏原因，組織搶險(xiǎn)，排除故障后方可恢復(fù)供氣。作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁啟閉電器開(kāi)關(guān)。
??? (2)、調(diào)壓站、調(diào)壓箱由于調(diào)壓設(shè)備、安全切斷設(shè)施失靈等原因造成出口超壓時(shí)，應(yīng)立即關(guān)閉調(diào)壓器進(jìn)出口閥門，并放散降壓和排除故障。當(dāng)壓力超出下游煤氣設(shè)施的設(shè)計(jì)壓力時(shí)，應(yīng)由管理站對(duì)超壓影響區(qū)內(nèi)煤氣設(shè)施做全面檢查，排除所有隱患后方可恢復(fù)供氣。
??? 5.3.7、居民住宅、工業(yè)、營(yíng)業(yè)、福利用戶的供氣系統(tǒng)煤氣泄漏搶險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)按下列規(guī)定處置：
??? (1)、接到報(bào)險(xiǎn)后管理站應(yīng)急小組立即出動(dòng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依次完成下列工作：
??? a、切斷氣源。
??? b、打開(kāi)門窗通風(fēng)，驅(qū)散積聚煤氣。
??? c、在安全的地方切斷電源。
??? d、檢查用戶設(shè)施及用氣設(shè)備，查明泄漏原因?，F(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁啟閉電器開(kāi)關(guān)，嚴(yán)禁明火檢漏。
??? (2)、搶險(xiǎn)人員進(jìn)行漏氣修理時(shí)應(yīng)避免由于檢修造成其他部位泄漏，應(yīng)采取防爆措施或使用防爆工具，嚴(yán)禁使用能產(chǎn)生火花的鐵器等工具進(jìn)行敲擊作業(yè)。
??? 5.3.8、地下管線泄漏時(shí)，采取如下措施：
??? (1)、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定警戒范圍，設(shè)置警戒繩、警戒標(biāo)牌，并由安全組負(fù)責(zé)值勤警戒；警戒區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁一切火種。
??? (2)、挖坑與鉆孔，散發(fā)積聚在地下的煤氣，必要時(shí)采取強(qiáng)制通風(fēng)。
??? (3)、確定管道泄漏點(diǎn)。迅速組織搶修。
??? 5.3.9、地下泄漏點(diǎn)開(kāi)挖作業(yè)時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：
??? (1)、搶險(xiǎn)人員應(yīng)根據(jù)管道敷設(shè)資料確定開(kāi)挖點(diǎn)，制訂搶險(xiǎn)作業(yè)方案，并對(duì)周圍建(構(gòu))筑物進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)測(cè)；當(dāng)發(fā)現(xiàn)漏出的煤氣已滲入周圍建(構(gòu))筑物時(shí)，應(yīng)及時(shí)疏散建(構(gòu))筑物內(nèi)人員并清除聚積的煤氣。
??? (2)、開(kāi)挖深度超過(guò)1.5米，應(yīng)根據(jù)土質(zhì)設(shè)置支撐和專人監(jiān)護(hù)操作。開(kāi)挖深度超過(guò)2.0米時(shí)，應(yīng)設(shè)便于上下的坡道或爬梯；
??? 5.3.10、 搶險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束，經(jīng)復(fù)查測(cè)定，確認(rèn)不存在不安全因素后，搶險(xiǎn)人員方可撤離，恢復(fù)正常供氣。
??? 5.4 、 火災(zāi)與爆炸
??? 5.4.1、發(fā)生煤氣火災(zāi)后，應(yīng)及時(shí)通知消防部門。煤氣火災(zāi)的搶險(xiǎn)工作，應(yīng)采取切斷氣源或降低壓力等方法控制火勢(shì)，但應(yīng)防止管道內(nèi)產(chǎn)生負(fù)壓而再次發(fā)生災(zāi)害。
??? 5.4.2、由于其它原因(除煤氣泄漏原因外)引起的火災(zāi)，危及煤氣管道及設(shè)備安全時(shí)，應(yīng)立即進(jìn)行滅火，并通知消防部門。
??? 5.4.3、火勢(shì)得到控制后，應(yīng)按本預(yù)案第5.3節(jié)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行搶險(xiǎn)。
??? 5.4.4、煤氣管道及設(shè)備發(fā)生爆炸后，搶險(xiǎn)人員應(yīng)迅速控制氣源和火種，將爆炸管道或設(shè)施與輸配系統(tǒng)隔離，防止次生災(zāi)害，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，制定修復(fù)方案，盡快恢復(fù)供氣。
??? 5.4.5、儲(chǔ)配站內(nèi)氣柜發(fā)生著火、爆炸時(shí)：
??? (1)、迅速啟動(dòng)站內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行滅火；
??? (2)、關(guān)閉儲(chǔ)配站內(nèi)運(yùn)行的壓送機(jī)，切斷與搶險(xiǎn)工作無(wú)關(guān)的其它電源；
??? (3)、應(yīng)立即切斷氣源，必要時(shí)通過(guò)公司調(diào)度室通知?dú)庠磸S；
??? (4)、迅速處理因爆炸引起的火災(zāi)、中毒事故。
??? 5.4.6、儲(chǔ)配站內(nèi)壓縮機(jī)房發(fā)生著火、爆炸時(shí)：
??? (1)、迅速啟動(dòng)站內(nèi)消防設(shè)施進(jìn)行滅火；
??? (2)、切斷與搶險(xiǎn)工作無(wú)關(guān)的其它電源，關(guān)閉儲(chǔ)配站內(nèi)運(yùn)行壓送機(jī)；
??? (3)、立即切斷氣源；
??? (4)、處理因爆炸引起的火災(zāi)、中毒事故。
??? 5.4.7、調(diào)壓站發(fā)生著火、爆炸時(shí)：
??? (1)、立即切斷氣源，迅速滅火；
??? (2)、通知用戶停止使用煤氣；
??? (3)、搶修損壞的設(shè)備，盡快恢復(fù)供氣。
??? 5.4.8、煤氣管道發(fā)生著火、爆炸時(shí)：
??? (1)、迅速切斷氣源并迅速滅火。
??? (2)、處理因爆炸引起的火災(zāi)事故
??? (3)、查明爆炸原因，確認(rèn)無(wú)二次爆炸和火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即組織搶修和恢復(fù)。
??? 5.4.9、用戶煤氣設(shè)施發(fā)生煤氣泄漏，導(dǎo)致著火，爆炸事故時(shí)：
??? (1)、關(guān)閉用戶煤氣供應(yīng)總閥門；
??? (2)、需要時(shí)降低相關(guān)調(diào)壓站出口壓力或關(guān)閉調(diào)壓站進(jìn)、出口閥門；
??? (3)、迅速滅火，搶修更換損壞的設(shè)備，盡快恢復(fù)供氣；
??? (4)、停氣時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，應(yīng)對(duì)煤氣管道進(jìn)行置換，點(diǎn)火試驗(yàn)合格后，方可供氣。
??? (5)、因調(diào)壓器竄壓引起居民住宅內(nèi)煤氣設(shè)施發(fā)生煤氣泄漏導(dǎo)致著火、爆炸事故搶險(xiǎn)結(jié)束后，管理站應(yīng)對(duì)超壓影響區(qū)內(nèi)煤氣設(shè)施做全面檢查，排除所有隱患后方可恢復(fù)供氣。
??? 5.4.10、火災(zāi)與爆炸險(xiǎn)情搶險(xiǎn)作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)對(duì)管道和設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)事故原因已查清且所有隱患已消除時(shí)方可撤離搶險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)。
第六章 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)
??? 6.1、一般險(xiǎn)情搶險(xiǎn)結(jié)束后，由搶險(xiǎn)單位做好搶險(xiǎn)記錄，并將事故處理結(jié)果上報(bào)公司應(yīng)急救援指揮部辦公室(公司調(diào)度室)。
??? 6.2、重大險(xiǎn)情和特大險(xiǎn)情搶險(xiǎn)結(jié)束并恢復(fù)生產(chǎn)后，事故分析與處理程序如下：
??? (1)、公司安監(jiān)處長(zhǎng)組織生產(chǎn)科、機(jī)動(dòng)科、安監(jiān)處、技術(shù)科及其他有關(guān)搶險(xiǎn)單位召開(kāi)事故分析會(huì)。聽(tīng)取事故搶險(xiǎn)報(bào)告，分析發(fā)生事故的主要原因，核定事故造成的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況，查清事故責(zé)任人，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出今后措施并及時(shí)組織落到實(shí)處。
??? (2)、生產(chǎn)科寫出《事故報(bào)告》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門?！妒鹿蕡?bào)告》的內(nèi)容包括：(1)事故基本情況；(2)人員和財(cái)產(chǎn)損失情況；(3)事故原因；(4)處理結(jié)果；(5)今后措施。
第七章 資料與保管
??? 7.1、搶險(xiǎn)過(guò)程中，應(yīng)將搶險(xiǎn)和恢復(fù)生產(chǎn)的情況認(rèn)真作好記錄。一般險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)記錄在站、所保存；重大、特大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作結(jié)束后，生產(chǎn)科將有關(guān)文件、資料收集整理交公司檔案室存檔。
??? 7.2、 存檔的文件資料包括：
??? (1)、搶險(xiǎn)記錄，內(nèi)容如下：
??? a、險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因；
??? b、險(xiǎn)情級(jí)別(一般、重大、特大等)；
??? c、險(xiǎn)情類別(泄漏、著火、爆炸等)
??? d、險(xiǎn)情造成的經(jīng)濟(jì)損失及人員傷亡情況；
??? e、參加搶險(xiǎn)人員情況；
??? f、工程搶險(xiǎn)概況、修復(fù)日期及復(fù)查情況。
??? (2)、搶險(xiǎn)資料，內(nèi)容包括：
??? a、搶險(xiǎn)方案；
??? b、動(dòng)火申請(qǐng)批準(zhǔn)書(shū)；
??? c、搶險(xiǎn)記錄；
??? a) 搶險(xiǎn)工程質(zhì)量鑒定記錄。
??? (3)、事故報(bào)告
??? (4)、其它資料，如：音像、圖片、錄音等。
第八章 預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn)
??? 8.1、應(yīng)急救援預(yù)案由公司安監(jiān)處負(fù)責(zé)編制、修訂和管理，經(jīng)技術(shù)專題會(huì)討論通過(guò)后，由安全經(jīng)理審核，公司經(jīng)理簽發(fā)。
??? 8.2、應(yīng)急預(yù)案的管理部門負(fù)責(zé)組織預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)。
??? 8.3、預(yù)案的管理部門應(yīng)保證預(yù)案的及時(shí)更新和有效性，并根據(jù)演習(xí)中發(fā)現(xiàn)和存在的問(wèn)題，不斷修訂完善應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。
??? 8.4、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。