特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于XX市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的一次死亡（遇險(xiǎn)）10人及以上，重傷50人以上，直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)元以上及社會(huì)影響重大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、游樂(lè)設(shè)施等特種設(shè)備生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)
(一)設(shè)立XX市特種設(shè)備特大安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮由市政府分工質(zhì)監(jiān)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮由市政府辦公室、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由市公安局、衛(wèi)生局、民政局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、環(huán)保局、氣象局、經(jīng)貿(mào)局和事故單位主管部門負(fù)責(zé)人組成。
（二）指揮部在市質(zhì)監(jiān)局下設(shè)辦公室，主任由市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)人擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作組織協(xié)調(diào)和對(duì)外信息發(fā)布工作及指揮部交辦的其他事宜。
?。ㄈ┲笓]部下設(shè)5個(gè)組。所設(shè)各組如下：
警戒保衛(wèi)組。? 由市公安局牽頭，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒保衛(wèi)和維持治安與交通秩序。
現(xiàn)場(chǎng)搶救組。由市質(zhì)監(jiān)局牽頭，市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公安局、環(huán)保局、事故發(fā)生單位主管部門等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組。主要職責(zé)是在應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，實(shí)施救災(zāi)方案，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。
醫(yī)療救護(hù)組。? 由市衛(wèi)生局牽頭，負(fù)責(zé)組織緊急醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
后勤保障組。? 由市政府辦公室牽頭，負(fù)責(zé)提供搶救所需物資、裝備的調(diào)集和后勤保障工作。
善后工作組。由市政府辦公室牽頭，市民政局、勞動(dòng)保障局、有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和事故發(fā)生單位組成，負(fù)責(zé)傷亡人員及家屬的安撫、撫恤和理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
三、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
(一)發(fā)生特種設(shè)備特大安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，同時(shí)按規(guī)定將事故情況報(bào)告對(duì)口管理
部門：市政府值班室(值班電話：XXXXXX，傳真：XXXXXX)、市安監(jiān)局? (電話、傳真： XXXXXX)、? 市質(zhì)監(jiān)局(電話、傳真XXXXX)，并在6小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)送上述部門，? 同時(shí)分別由上述部門及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)歸口管理部門和XX市政府辦公室、XX市安監(jiān)局、XX市質(zhì)監(jiān)局。
(二)事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.事故發(fā)生單位(或者業(yè)主)名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；2.事故發(fā)生地點(diǎn)；3.事故發(fā)生時(shí)間(年月日時(shí)分)；4.事故設(shè)備名稱及有關(guān)參數(shù)；5.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；6.事故原因、性質(zhì)的初步判斷；7.事故搶救處理的情況和采取的措施(必要時(shí)附示意圖)；8.需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；9.事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
(三)事故發(fā)生后，事故單位應(yīng)積極進(jìn)行事故搶救，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；? 因搶救傷員，防止事故擴(kuò)大以及疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，要盡量做出標(biāo)志，拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。
四、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定及危險(xiǎn)性評(píng)估
(一)我市易發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的特種設(shè)備主要有：鍋爐、化工企業(yè)盛裝易燃易爆有毒介質(zhì)的壓力容器和壓力管道，化肥企業(yè)的合成塔等高壓容器、各氣體充裝站的貯罐和氣瓶、醫(yī)用氧艙、煤氣和天然氣管道、客運(yùn)電梯等。
(二)上述危險(xiǎn)目標(biāo)分布于我市境內(nèi)各有關(guān)單位。
五、應(yīng)急救援體系及演練
(一)公安消防部隊(duì)是特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作的主要力量。市質(zhì)監(jiān)局應(yīng)負(fù)責(zé)制定特種設(shè)備重特大安全事故應(yīng)急救援方案，并定期組織有關(guān)部門進(jìn)行演練。
(二)市質(zhì)監(jiān)局成立特種設(shè)備重特大生產(chǎn)事故應(yīng)急救援技術(shù)隊(duì)伍，由市質(zhì)監(jiān)局、化工辦等部門和各有關(guān)企業(yè)的安全技術(shù)人員組成，為特種設(shè)備重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。
六、事故的應(yīng)急救援
(一)市質(zhì)監(jiān)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告市特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)的立即組成指揮部趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施指揮。
(二)應(yīng)急救援措施。主要措施如下：
1.搶救受害人員。事故發(fā)生后，及時(shí)、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)急救與安全轉(zhuǎn)移傷員，盡最大可能地降低人員傷亡和事故損失;
2.控制危險(xiǎn)源，對(duì)事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)有毒有害介質(zhì)的事故，測(cè)定事故的危害區(qū)域及程度，設(shè)立警戒區(qū)域，疏散人員，盡快組織工程搶救隊(duì)與事故單位技術(shù)人員等一起及時(shí)堵源排險(xiǎn)，防止事故繼續(xù)擴(kuò)大;
3.指導(dǎo)和組織群眾采取措施進(jìn)行自身防護(hù)，并向上風(fēng)迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域，做好自救和互救工作;
4.做好現(xiàn)場(chǎng)清理、消除危害后果。針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、水源、空氣等造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害迅速采取封閉、隔離、清洗等措施，防止對(duì)人的繼續(xù)危害和對(duì)環(huán)境的污染;
5.對(duì)有毒有害介質(zhì)的壓力容器、壓力管道事故造成的危害進(jìn)行監(jiān)測(cè)、處理，直至符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
附件：XX市特種設(shè)備特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系表
成員單位職務(wù)值班電話
指揮市政府? 分工質(zhì)監(jiān)副市長(zhǎng)XXXXXX
副指揮? 市政府辦公室分工副主任XXXXXX
市質(zhì)監(jiān)局? 局長(zhǎng)?? XXXXXX
市安監(jiān)局? 局長(zhǎng)? XXXXXX
成員
市公安局? 局長(zhǎng)? XXXXXX
市衛(wèi)生局? 局長(zhǎng)? XXXXXX
市環(huán)保局? 局長(zhǎng)?? XXXXXX
市勞動(dòng)保障局? 局長(zhǎng)?? XXXXXX
市氣象局? 局長(zhǎng)?? XXXXXX
市民政局? 局長(zhǎng)?? XXXXXX
市經(jīng)貿(mào)局? 局長(zhǎng)? XXXXXX
指揮部
辦公室
主任市質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)? XXXXXX
