為了積極應(yīng)對(duì)和處置在我區(qū)區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，有序開展滅火救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，按照《中華人民共和國消防法》、《滅火救援指導(dǎo)手冊(cè)》等法律法規(guī)的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際及火災(zāi)特點(diǎn)，特制定本預(yù)案。

　　一、工作原則和目的

　　為加強(qiáng)我區(qū)對(duì)發(fā)生重特大火災(zāi)事故處置的綜合指揮能力，提高緊急救援能力和協(xié)調(diào)水平，使本區(qū)一旦發(fā)生重特大火災(zāi)事故時(shí)，能有組織有步驟地開展撲救工作，妥善處置重特大火災(zāi)事故，切實(shí)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地減少火災(zāi)事故損失，根據(jù)我國有關(guān)法律，法規(guī)，結(jié)合我區(qū)火災(zāi)處置的實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。事故應(yīng)急救援基本原則：快速組織，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)，自救為主，協(xié)調(diào)社會(huì)各方面救援力量，快速開展各項(xiàng)救援工作，把火災(zāi)事故損失降到最低限度。

　　二、適用范圍

　　本《預(yù)案》適用于城廂區(qū)行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的重特大火災(zāi)事故，特大火災(zāi)事故是指造成一次死亡10人以上，重傷20人以上，死亡重傷20人以上，受災(zāi)戶數(shù)達(dá)到50戶以上，直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上。重大火災(zāi)事故是指造成一次死亡3人以上，重傷10人以上，死亡重傷10人以上，受災(zāi)戶數(shù)達(dá)到30戶以上，直接經(jīng)濟(jì)損失30萬元以上。

　　三、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)

　?。ㄒ唬┲靥卮蠡馂?zāi)事故應(yīng)急救援工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，各有關(guān)職能部門和重特大火災(zāi)事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各司其職，密切配合，迅速、高效、有序開展滅火救援工作。

　?。ǘ┏闪⒊菐麉^(qū)重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部?？傊笓]由區(qū)長擔(dān)任，副總指揮由分管副區(qū)長擔(dān)任。總指揮因特殊情況不能到位時(shí)，由副總指揮代行總指揮代行總指揮職責(zé)。成員由區(qū)政府辦、公安分局、消防大隊(duì)、民政局、經(jīng)貿(mào)局、電力局、衛(wèi)生局、交通局、交警大隊(duì)等單位和事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人為組長。

　　四、重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部的職責(zé)。

　　1、積極組織相關(guān)部門制定滅火救援措施，按照措施迅速開展滅火救援工作，最大限度地減少火災(zāi)事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)滅火救援預(yù)案和救援措施的實(shí)施工作，并對(duì)滅火救援工作中發(fā)生的爭議及問題進(jìn)行緊急處置。

　　3、當(dāng)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)根據(jù)火場(chǎng)情況，迅速組織人員和物資撤離疏散工作。

　　4、緊急調(diào)用各種物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地等，滅火救援工作結(jié)束后及時(shí)歸還或給予相應(yīng)補(bǔ)償。

　　5、做好社會(huì)穩(wěn)定和傷亡人員的善后處理及安撫工作。

　　6、積極配合上級(jí)部門調(diào)查火災(zāi)原因，追究責(zé)任事故。

　　7、適時(shí)將事故原因、責(zé)任及處理意見等向公眾公布。

　　8、定期組織演練，及時(shí)對(duì)滅火救援預(yù)案進(jìn)行調(diào)整、修訂和補(bǔ)充。

　　五、參戰(zhàn)力量及任務(wù)分工

　　1、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)撲救指揮部

　　總指揮長：鄭春洪(區(qū)人民政府區(qū)長)

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)整個(gè)現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)救援工作，指揮各小組完成各自范圍內(nèi)任務(wù)，對(duì)滅火救援、后勤保障等重大行動(dòng)作出決策；協(xié)調(diào)各組之間工作關(guān)系；組織發(fā)動(dòng)社會(huì)力量救災(zāi)搶險(xiǎn)，火災(zāi)事故處置后的總結(jié)。

　　2、專家組：有關(guān)技術(shù)專家

　　職責(zé)：對(duì)滅火工作提出技術(shù)意見和技術(shù)指導(dǎo)。

　　3、通訊聯(lián)絡(luò)組：區(qū)政府辦公室、區(qū)電信局

　　職責(zé)：傳達(dá)總指揮部命令，接收各組反饋情況；聯(lián)絡(luò)區(qū)屬有關(guān)單位及當(dāng)?shù)毓?、武警提供支援，勾通各組之間聯(lián)系，提供火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所需通訊工具。

　　4、安全保衛(wèi)組：區(qū)公安分局

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)各級(jí)首長的安全保衛(wèi)工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)社會(huì)治安工作秩序，參與物資疏散，保護(hù)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，搶救被困人員。

　　5、供水組：自來水公司、市政局

　　職責(zé)：確保現(xiàn)場(chǎng)滅火用水，迅速、準(zhǔn)確地提高或保持現(xiàn)場(chǎng)主管供水壓力、流量，必要時(shí)實(shí)行供水管制，參加現(xiàn)場(chǎng)直接供水。

　　6、供電組：供電局

　　職責(zé)：安全迅速地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)斷電或保持供電提供撲救電力設(shè)施火災(zāi)必要的裝備、器材。

　　7、警戒劃分組：交通局、交警大隊(duì)

　　職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，設(shè)置警戒區(qū)域（重危區(qū)、輕危區(qū)、安全區(qū)），嚴(yán)格控制無關(guān)車輛及人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)，對(duì)進(jìn)入警戒區(qū)域的車輛、人員要進(jìn)行嚴(yán)格登記。

　　8、滅火救援小組：區(qū)消防大隊(duì)

　　職責(zé)：根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，結(jié)合救人第一及“先控制，后消滅”的指導(dǎo)思想，確定有效的滅火戰(zhàn)斗方法，對(duì)火災(zāi)進(jìn)行全面撲救。同時(shí)，在滅火過程之中，救人小組必須攜帶救生器材迅速進(jìn)入火場(chǎng)對(duì)被困人員進(jìn)行救助。

　　六、要求

　　1、各部門必須高度重視，提高對(duì)滅火應(yīng)急預(yù)案的認(rèn)識(shí)。

　　2、根據(jù)任務(wù)分工，各部門必須充分認(rèn)請(qǐng)自己的職責(zé)，針對(duì)職責(zé)要求，組織職工進(jìn)行演練，提高對(duì)事件的處置能力。

　　3、滅火應(yīng)急預(yù)案建立后，應(yīng)定期組織聯(lián)動(dòng)力量進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，通常每年一至兩次，通過演習(xí)不斷增強(qiáng)各部門的值勤備戰(zhàn)意識(shí)和部門之間的協(xié)調(diào)配合意識(shí)以及相應(yīng)的能力。

　　4、各部門必須成立機(jī)動(dòng)力量，建立24小時(shí)值班制度。

　　5、各部門要服從命令，聽從指揮，發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，互相支持，密切配合，堅(jiān)決完成任務(wù)。