一、總則

1.1編制目的

為貫徹《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》及其他法律法規(guī)的要求，保護(hù)公司員工的生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后能迅速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援，控制和處置事故，特編制本應(yīng)急預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

我國(guó)近年來(lái)相繼頒布了一系列法律法規(guī)，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、特大安全事故、重大危險(xiǎn)源等制定應(yīng)急預(yù)案作了明確規(guī)定和要求?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，以及其它地方法規(guī)及部門(mén)規(guī)章。

1.3應(yīng)急處理原則

①單位發(fā)生重大事故后，搶救受傷人員是第一位的任務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員要冷靜沉著地對(duì)事故和周?chē)h(huán)境作出判斷，并有效地指揮所有人員在第一時(shí)間內(nèi)積極搶救傷員，安定人內(nèi)心，消除人員恐懼心理。

②事故發(fā)生地要快速地采取一切措施防止事故蔓延和二次事故發(fā)生。

③要按照不同的事故類(lèi)型，采取不同的搶救方法，針對(duì)事故的性質(zhì)，迅速作出判斷，切斷危險(xiǎn)源頭再進(jìn)行積極搶救。

④事故發(fā)生后，要盡最大努力保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，使事故現(xiàn)場(chǎng)處于原始狀態(tài)，為以后查找原因提供依據(jù)，這是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置所有人員必須明白并嚴(yán)格遵守的重要原則。

⑤發(fā)生事故單位要嚴(yán)格按照事故的性質(zhì)及嚴(yán)重程度，遵循事故報(bào)告原則，用快速方法向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

1.4應(yīng)急預(yù)案體系

本公司的應(yīng)急預(yù)案包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，明確事前、事發(fā)、事中、事后各個(gè)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)和有關(guān)人員的職責(zé)。本應(yīng)急預(yù)案為綜合應(yīng)急預(yù)案。

二、公司基本情況

XXXXX。具有市政公用總承包壹級(jí)資質(zhì)，成立于1981年，（公司第二名稱(chēng)蘇州福田瀝青制品有限公司）是由郊區(qū)建議局投資的郊區(qū)市政工程公司改制而來(lái)的市政施工企業(yè)。公司主營(yíng)為市政路橋工程，兼營(yíng)市政公路瀝青路面工程及瀝青產(chǎn)品加工，具備較強(qiáng)的路橋綜合施工能力。公司還有地基與基礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)、砼預(yù)制構(gòu)件專(zhuān)業(yè)承包叁級(jí)、公路路面工程專(zhuān)業(yè)承包叁級(jí)資質(zhì)。公司是蘇州市市政行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位。

公司擁有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員300余人，其中高級(jí)職稱(chēng)12人，中級(jí)職稱(chēng)40余人。擁有一級(jí)注冊(cè)建造師15名，貳級(jí)注冊(cè)建造師24人，小型項(xiàng)目管理師22人。公司通過(guò)了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三位一體貫標(biāo)。

公司注冊(cè)資金4000萬(wàn)元，擁有各類(lèi)資產(chǎn)5000萬(wàn)余元，下屬有福田瀝青分廠、郭巷瀝青分廠二個(gè)瀝青加工基地，各類(lèi)大中型施工機(jī)械近5000萬(wàn)元，年施工能力近5億元，其中混凝土瀝青加工能力超30萬(wàn)噸。

多年來(lái)，公司注重外樹(shù)形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，不斷深化企業(yè)改革，抓住機(jī)遇，積極拓展市場(chǎng)，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，以良好的企業(yè)形象和雄厚的綜合實(shí)力參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，并已躋身于蘇州市較強(qiáng)的施工企業(yè)行列。公司先后榮獲江蘇省建筑業(yè)“優(yōu)秀企業(yè)”、江蘇省重合同守信用AAA級(jí)、蘇州市優(yōu)秀市政企業(yè)等稱(chēng)號(hào)。近年來(lái)，公司承建的多項(xiàng)市政工程獲省、市級(jí)榮譽(yù)。

公司將秉承“信為本、誠(chéng)為基、德為源”的經(jīng)營(yíng)理念，適應(yīng)新形勢(shì)，融入新市場(chǎng)，一如既往地發(fā)揮人才、技術(shù)與裝備優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化企業(yè)管理，堅(jiān)持“做專(zhuān)、做精、做強(qiáng)”的公司發(fā)展目標(biāo)，打造“蘇州二市政”的新品牌。

三、應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

公司總部設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)

3.1一級(jí)應(yīng)急反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)：

XXXXX

3.2應(yīng)急組織的分工職責(zé)

3.2.1應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)

①分析緊急狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)相關(guān)危險(xiǎn)類(lèi)型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動(dòng)類(lèi)型；

②指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)；

③與企業(yè)外應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

④直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)；

⑤最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

⑥協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；

⑦應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動(dòng)

⑧應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；

⑨通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；

⑩決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性；

3.2.2應(yīng)急預(yù)案副總指揮的職能及職責(zé)

①協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；

②向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；

③保持與事故現(xiàn)場(chǎng)副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；

④協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；

⑤組織公司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

⑥定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；

⑦根據(jù)各施工場(chǎng)區(qū)、加工廠得實(shí)際條件，努力與周邊有條件的企業(yè)為在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

3.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部的職能及職責(zé)

①根據(jù)工程項(xiàng)目生產(chǎn)的特點(diǎn)，施工場(chǎng)區(qū)人員的構(gòu)成情況，以及施工場(chǎng)區(qū)周?chē)h(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急內(nèi)容，制定培訓(xùn)和演練計(jì)劃；

②按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計(jì)劃規(guī)定和各項(xiàng)目經(jīng)理部的計(jì)劃安排，按時(shí)按計(jì)劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行各種應(yīng)急反應(yīng)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時(shí)組織各應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)技能的演練；

③協(xié)調(diào)組織各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)內(nèi)的各類(lèi)應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍，建立各項(xiàng)應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制；

④通過(guò)培訓(xùn)和演練，及時(shí)修正應(yīng)急反應(yīng)的不足和缺陷，獨(dú)步完善各項(xiàng)目經(jīng)理部的項(xiàng)目應(yīng)急反應(yīng)實(shí)施機(jī)制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；

⑤收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實(shí)施中所獲得的信息，及時(shí)反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急能力資料檔案的歸檔。

3.2.4危險(xiǎn)源評(píng)估部的職能和職責(zé)

①對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)及加工廠特點(diǎn)以及生產(chǎn)全過(guò)程的危險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

②知道生產(chǎn)安全部門(mén)安全措施落實(shí)和監(jiān)控工作，減少和避免危險(xiǎn)源的事故發(fā)生；

③完善危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料信息，為應(yīng)急反應(yīng)的評(píng)估提供科學(xué)的合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；

④落實(shí)周邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效的社會(huì)公共資源報(bào)警聯(lián)絡(luò)方式，為應(yīng)急反應(yīng)提供及時(shí)的應(yīng)急反應(yīng)支援措施；

⑤確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮中心位置以使應(yīng)急反應(yīng)及時(shí)啟用；

⑥科學(xué)合理地制定應(yīng)急反應(yīng)物資器材、人力計(jì)劃。

3.2.5工程技術(shù)服務(wù)部的職能和職責(zé)

①根據(jù)各項(xiàng)目經(jīng)理部及加工廠的施工生產(chǎn)內(nèi)容及特點(diǎn)，特訂其可能出現(xiàn)而必須運(yùn)用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急反應(yīng)方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場(chǎng)提供有效的工程技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲(chǔ)備；

②應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向應(yīng)急總指揮提供科學(xué)的工程及時(shí)方案和技術(shù)支持，有效地知道應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

3.2.6善后工作部的職能和職責(zé)

①做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定，大災(zāi)之后不發(fā)生大亂；

②做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤情況，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾；

③與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作；

3.2.7事故調(diào)查部的職能及職責(zé)

①保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)；

②對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存；

③調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任；

④按“四不放過(guò)”的原則對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處罰、教育、總結(jié)。

3.2.8后勤供應(yīng)部的職能及職責(zé)

①協(xié)助制定施工項(xiàng)目或加工廠應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲(chǔ)備計(jì)劃，按已制定的項(xiàng)目施工生產(chǎn)廠場(chǎng)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲(chǔ)備計(jì)劃，檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資的儲(chǔ)備數(shù)量，收集和建立并歸檔；

②定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)應(yīng)急反應(yīng)物資資源管理人員的到位和變更情況及時(shí)調(diào)整應(yīng)急反應(yīng)物資資源的更新和達(dá)標(biāo)；

③定期收集和整理各項(xiàng)目經(jīng)理部施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資源信息、建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，做好物資數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

④應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織應(yīng)急反應(yīng)物資資源到施工現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行增援，同事提供后勤服務(wù)。

3.2.9應(yīng)急人力管理部

①協(xié)助各項(xiàng)目經(jīng)理部制訂施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃；

②按已制定的項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力配備計(jì)劃，協(xié)助項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)建立和配置各種應(yīng)激反應(yīng)救援小組；

③定期檢查、監(jiān)督、落實(shí)各應(yīng)及救援小組的人員變更，數(shù)量到位狀態(tài)；

④定期收集和整理各項(xiàng)目施工場(chǎng)區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)人力資源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的啟動(dòng)，作好人力資源的數(shù)據(jù)儲(chǔ)備；

⑤應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織周邊其它分公司及項(xiàng)目經(jīng)理部的應(yīng)急反應(yīng)人力資源，及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急救援。

3.3二級(jí)反應(yīng)組織機(jī)構(gòu)分工職責(zé)

每個(gè)工程項(xiàng)目部和瀝青分公司成立應(yīng)急預(yù)案的獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成包括：組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、通訊聯(lián)絡(luò)組、技術(shù)支持組、消防保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組。

3.3.1組長(zhǎng)職責(zé)：

（1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施廠外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接*作控制；

（2）復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過(guò)程；

（3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組人員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害著都能得到足夠的重視；

（4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的記錄作業(yè)安排；

（5）在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)工作；

（6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和處理。

3.3.2副組長(zhǎng)（既現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé)：

（1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；

（2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；

（3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

（4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

3.3.3通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：

（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；

（2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。

（3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)；

3.3.4技術(shù)支持組職責(zé)

（1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

（2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

（3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

（4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

3.3.5消防保衛(wèi)組職責(zé)

（1）事故引發(fā)火災(zāi)，執(zhí)行防火方案中應(yīng)急預(yù)案程序。

（2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。

（3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

（4）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)

（5）搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。

3.3.6搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)

（1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施并不斷加以改進(jìn)。

（2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

（4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

3.3.7醫(yī)療救治組

（1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）。

（2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

3.3.8后勤保障組職責(zé)

（1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。

（2）提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的屋子及設(shè)備。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

4.1、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖

⑴公司及工地建立安全值班制度，設(shè)值班電話(huà)并保證24小時(shí)輪流值班。

⑵如發(fā)生安全事故立即上報(bào)，具體上報(bào)程序如下：

現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人→現(xiàn)場(chǎng)值班人員→現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)→主管部門(mén)→公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援小組→向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

⑶生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，應(yīng)急救援組織立即啟動(dòng)如下應(yīng)急救援程序：

①現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人：向現(xiàn)場(chǎng)值班人員報(bào)告

②現(xiàn)場(chǎng)值班人員：控制事態(tài)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，疏導(dǎo)人員。

③現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)：組織組員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，組織車(chē)輛保證道路暢通，送往最佳（最近）醫(yī)院。

④主管部門(mén) ：了解事故及傷亡人員情況

⑤公司生產(chǎn)安全應(yīng)急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡(jiǎn)況及采取的措施，成立生產(chǎn)安全事故臨時(shí)指揮小組，進(jìn)行善后處理事故調(diào)查，預(yù)防事故發(fā)生措施的落實(shí)，并上報(bào)上級(jí)部門(mén)。

4.2、緊急情況發(fā)生及上報(bào)程序

⑴施工過(guò)程中施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生無(wú)法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí)，事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)由應(yīng)急小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理，會(huì)議、協(xié)調(diào)，派遣和統(tǒng)一指揮，包括所有的車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救。事發(fā)項(xiàng)目除馬上組織應(yīng)急小組撲救外，必須馬上報(bào)公司工程管理科或公司其他主控部門(mén)。

⑵項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和附近醫(yī)院建立密切聯(lián)系，配齊必要的醫(yī)療器械，一旦出現(xiàn)意外的工傷事故，可立即進(jìn)行搶救。

⑶內(nèi)部報(bào)告制度

項(xiàng)目部在生產(chǎn)過(guò)程中，一但發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，如高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害，馬上向公司主管部門(mén)及公司總部匯報(bào)，發(fā)生中暑、中毒、疫情、交通事故，馬上向公司主管部門(mén)及公司總部匯報(bào)。如發(fā)生火災(zāi)爆炸，化學(xué)危險(xiǎn)物品泄漏事故時(shí)，必須立即上報(bào)公司總部。

⑷外部報(bào)告制度

當(dāng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生各類(lèi)事故時(shí)，事發(fā)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法控制或可能會(huì)造成嚴(yán)重后果的，必須打電話(huà)向市有關(guān)部門(mén)求助，如發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，應(yīng)撥打119火警電話(huà)求助。如發(fā)生中暑、中毒、疫情事故時(shí)，應(yīng)撥打120市急救中心電話(huà)救助。如發(fā)生交通事故，應(yīng)撥打122交通事故處理中心。如發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌、機(jī)械傷害、觸電（或特殊氣候造成的上述情況）等事故，造成人員受傷的，立即搶救傷員，并送傷員到醫(yī)院救治或撥打110、120市急救中心電話(huà)求助。

4.3應(yīng)急預(yù)案的終止

對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)過(guò)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施之后，引起事故的危險(xiǎn)源得到有效控制、消除；所有現(xiàn)場(chǎng)人員均得到清點(diǎn)；并確保未授權(quán)人員不會(huì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；不存在其它影響應(yīng)急預(yù)案終止的因素；應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援；局面已無(wú)法控制和挽救的，場(chǎng)內(nèi)相關(guān)人員已近全部撤離；應(yīng)急總指揮根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顟B(tài)認(rèn)為必須終止的，由應(yīng)急總指揮下達(dá)應(yīng)急反應(yīng)終止令或授權(quán)事故現(xiàn)場(chǎng)操作副總指揮明確應(yīng)急預(yù)案終止的決定。

五、應(yīng)急救援的培訓(xùn)與演練

5.1培訓(xùn)

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，按計(jì)劃組織公司總部、施工項(xiàng)目部的全體人員進(jìn)行有效的培訓(xùn)，從而具備完成其應(yīng)急任務(wù)所需的知識(shí)和技能。

主要培訓(xùn)以下內(nèi)容：

滅火器的使用以及滅火步驟的訓(xùn)練；

施工安全防護(hù)、作業(yè)區(qū)安全警報(bào)設(shè)置、個(gè)人的防護(hù)措施、施工用電常識(shí)、在建工程的交通安全、大型機(jī)械的安全使用；

對(duì)危險(xiǎn)源的突顯特性辨別；

事故報(bào)警；

緊急情況下人員的安全疏散；

現(xiàn)場(chǎng)搶救的基本知識(shí)。

5.2演練

應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急計(jì)劃確立后，經(jīng)過(guò)有效的培訓(xùn)，公司總部人員每年演練一次。施工項(xiàng)目部在項(xiàng)目開(kāi)工后演練一次，根據(jù)工程工期長(zhǎng)短不定期舉行演練，施工作業(yè)人員變動(dòng)較大時(shí)增加演練次數(shù)。沒(méi)車(chē)演練結(jié)束，及時(shí)作出總結(jié)，對(duì)存有一定差距的在日后的工作中加以提高。

六、各類(lèi)事故的處置程序和搶險(xiǎn)措施

6.1處置程序

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的情況以及采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施或進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救，同時(shí)要以最快的速度進(jìn)行報(bào)警，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，要立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織、指揮搶救排險(xiǎn)，并根據(jù)規(guī)定向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告，盡量把事故控制在最小范圍內(nèi)嗎，并最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

公司及各在建工程項(xiàng)目部制定出本單位的安全消防通道及安全疏散道路路線圖，并確保通道的通暢，遇突發(fā)緊急事故時(shí)，有專(zhuān)人指揮與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員的緊急疏散，根據(jù)不同的事故，明確疏散的方向、距離和集中地點(diǎn)。

6.2報(bào)警和聯(lián)絡(luò)方式

一旦發(fā)生事故時(shí)，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救、搶險(xiǎn)的同時(shí)，要以最快的速度通過(guò)電話(huà)進(jìn)行報(bào)警，如有人員傷亡的，要撥打“120”急救電話(huà)和公司報(bào)警電話(huà)；如果發(fā)生火災(zāi)，應(yīng)撥打“119”火警電話(huà)。

6.3各類(lèi)事故的搶險(xiǎn)措施

6.3.1觸電事故的搶險(xiǎn)措施

一旦發(fā)生觸電傷害事故，首先使觸電者迅速脫離電源（方法是切斷電源開(kāi)關(guān)，用干燥的絕緣木棒、布帶等將電源線從觸電者身上拔離或?qū)⒂|電者拔離電源），其次將觸電者移至空氣流通好的地方，情況嚴(yán)重者，邊就地采用人工呼吸法和心臟按壓法搶救，同時(shí)就進(jìn)送醫(yī)院。

6.3.2高處墜落及物體打擊事故的搶險(xiǎn)措施

工地急救員邊搶救邊就進(jìn)送醫(yī)院。

6.3.3機(jī)械傷害事故的搶險(xiǎn)措施

對(duì)于一些微小傷，工地急救員可以進(jìn)行簡(jiǎn)單的止血、消炎、包扎。

就近送醫(yī)院。

6.4中毒事故的搶險(xiǎn)措施

施工現(xiàn)場(chǎng)一旦發(fā)生中毒事故，讓病人大量飲水、刺激喉部使其嘔吐，立即送醫(yī)院搶救，向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，保留剩余食品以備檢驗(yàn)。

6.5火災(zāi)事故的搶險(xiǎn)措施

6.5.1迅速切斷電源，以免事態(tài)擴(kuò)大，切斷電源時(shí)應(yīng)戴絕緣手套，使用有絕緣柄的工具。當(dāng)火場(chǎng)離開(kāi)關(guān)較遠(yuǎn)時(shí)需剪斷電線時(shí)，火線和零線應(yīng)分開(kāi)錯(cuò)位剪斷，以免在鉗口處造成短路，并防止電源線掉在地上造成短路使人員觸電。

6.5.2當(dāng)電源線因其他原因不能及時(shí)切斷時(shí)，一方面派人去供電端拉閘，一方面滅火時(shí)，人體的各個(gè)部位與帶電體保持一定充分距離，搶險(xiǎn)人員必須穿戴絕緣用品。

6.5.3撲滅電氣火災(zāi)時(shí)要用絕緣性能好的滅火劑如干粉滅火機(jī)，二氧化碳滅火器、1211滅火器或干燥砂子，嚴(yán)禁使用導(dǎo)電滅火劑撲救。

6.5.4氣焊中，氧氣軟管著火時(shí)，不得折彎軟管斷氣，應(yīng)迅速關(guān)閉氧氣閥門(mén)停止供氧。乙炔軟管著火時(shí)，應(yīng)先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法將火熄滅。

6.5.5一般情況發(fā)生火災(zāi)，工地先用滅火器將火撲滅，情況嚴(yán)重立即打“119”報(bào)警、講清火險(xiǎn)發(fā)生地點(diǎn)、情況、報(bào)告人及單位等。

七、施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援設(shè)備器材的儲(chǔ)備

7.1應(yīng)急電話(huà)

7.1.1通訊在事故應(yīng)急處理中的作用意義

在安全生產(chǎn)方面進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)事故的應(yīng)急處理電話(huà)、通訊的暢通和正確應(yīng)用，對(duì)事故的及時(shí)急救、控制事故的嚴(yán)重度具有很大的作用，發(fā)生事故和情況向遠(yuǎn)程有關(guān)單位部門(mén)發(fā)報(bào)救電話(huà)。工傷事故現(xiàn)場(chǎng)重病人搶救撥打120救護(hù)電話(huà)，請(qǐng)醫(yī)療單位急救。火警、火災(zāi)事故報(bào)救撥打119火警電話(huà)，請(qǐng)消防部門(mén)急救。發(fā)生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話(huà)110，向公安部門(mén)報(bào)警求助。

7.1.2保證電話(huà)在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)用和暢通

工地應(yīng)安裝電話(huà)裝置，沒(méi)有條件安裝電話(huà)的工地應(yīng)配置移動(dòng)電話(huà)。電話(huà)可安裝于辦公室、值班室、警衛(wèi)室內(nèi)。在室外附近張貼119電話(huà)的安全提示標(biāo)志，比便現(xiàn)場(chǎng)人員了解，在應(yīng)急是快捷地找到電話(huà)撥打報(bào)警報(bào)救。電話(huà)一般應(yīng)放在室內(nèi)臨現(xiàn)場(chǎng)通道的窗扇附近，以便節(jié)假日、夜間等，房?jī)?nèi)無(wú)人、上鎖，有緊急情況無(wú)法開(kāi)鎖是擊碎玻璃，就可向有關(guān)部門(mén)、單位人員撥打電話(huà)報(bào)警求救。電話(huà)旁應(yīng)張貼常用緊急急用查詢(xún)電話(huà)和工地主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)單位的聯(lián)絡(luò)電話(huà)。

7.1.3電話(huà)報(bào)救須知

救護(hù)電話(huà)號(hào)碼為“120”，火警報(bào)警電話(huà)為“119”，撥打電話(huà)時(shí)要盡量說(shuō)清楚以下幾件事：

說(shuō)明傷情（病情、火情、案情）和已經(jīng)采取了什么措施，好讓救護(hù)人員事先做好急救的準(zhǔn)備。

講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號(hào)、什么路口、附近有什么特點(diǎn)。

說(shuō)明報(bào)救者單位、姓名（或事故地）的電話(huà)或傳呼機(jī)或傳呼電話(huà)號(hào)碼以便救護(hù)車(chē)（消防車(chē)、警車(chē)）找不到所報(bào)地點(diǎn)時(shí)，隨時(shí)用電話(huà)通訊聯(lián)系?；敬蛲陥?bào)救電話(huà)后，應(yīng)問(wèn)接報(bào)人員還有什么問(wèn)題不清楚，如無(wú)問(wèn)題才能掛斷電話(huà)，通完電話(huà)后，應(yīng)派人在現(xiàn)場(chǎng)外等候接應(yīng)救護(hù)車(chē)，同時(shí)把救護(hù)車(chē)進(jìn)工地現(xiàn)場(chǎng)的路上障礙及時(shí)給予清楚，以利救護(hù)到達(dá)后，能及時(shí)進(jìn)行搶救。

7.2急救箱

7.2.1急救箱的配備

急救箱的配備應(yīng)以簡(jiǎn)單和適用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救適用。

7.2.2急救箱使用注意事項(xiàng)：

有專(zhuān)人保管，但不要上鎖。定期更換超過(guò)消毒期的敷料和過(guò)期藥品，每次急救后腰及時(shí)補(bǔ)充。

放置要有一定的合適位置，使現(xiàn)場(chǎng)人員知道。

7.3其他應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施

由于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些不安全情況，甚至發(fā)生事故，由于采光和照明情況不好，在應(yīng)急處理時(shí)機(jī)需配備有應(yīng)急照明，如可充電工作燈、電筒、油燈等設(shè)備。

由于現(xiàn)場(chǎng)有危險(xiǎn)情況，在應(yīng)急處理時(shí)就需要有用于危險(xiǎn)區(qū)域隔離的警戒帶、安全禁止、警告、指令、提示標(biāo)志牌。

有時(shí)為了安全逃生、救生需要，最好還能配置安全帶、安全繩、擔(dān)架等專(zhuān)用應(yīng)急設(shè)備和設(shè)施工具。

7.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材

a、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材清單：絕緣手套、絕緣棒、電工絕緣鉗、空壓機(jī)、安全救援帶（包括繩索）、藥箱、水袋、紗布、棉花、木夾板、橡皮管、橡皮帶、三角巾、毛巾、帶狀布條、帆布擔(dān)架、常用藥箱器械、現(xiàn)場(chǎng)已有的大、中、小型機(jī)具（汽車(chē)吊、切割機(jī)、氣焊機(jī)、電焊機(jī)、手提電鋸）、人力工具（手鋸、鐵鍬、千斤頂）等。

b、存放地點(diǎn)：工地現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)室、工具及小型機(jī)具設(shè)置專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)

c、使用與保管要求：

1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援器材為應(yīng)急救援使用工具。

2人力工具及小型機(jī)具設(shè)置專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)保管，只能作為緊急救用。

7.3.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)備藥品

a、應(yīng)備藥品清單

品 名適應(yīng)癥品 名適應(yīng)癥創(chuàng)可貼小創(chuàng)傷出血紫藥水消毒防腐萬(wàn)花油燒燙傷京萬(wàn)紅軟膏燒燙傷碘酊（2%）局部消毒酒精（70%）局部消毒紅藥水清毒止血清涼油驅(qū)暑醒腦棉墊、崩帶外傷出血止血膠帶外傷出血

b、存放地點(diǎn)：工地辦公室

c、使用與保管要求：

1所有的藥品必須有出品合格證，并在有效期限內(nèi)使用；過(guò)期的藥品必須更換。

2藥品的貯藏必須放置于陰涼處、防潮且滿(mǎn)足藥品有關(guān)貯藏定。

③所有的藥品必須由現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)人保管。

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