1事故類型和危害程度分析

1.1? 土方坍塌事故：

（1）基坑、大型土方開挖施工中可能發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、觸電、高處墜落、物體打擊等造成的人員傷害。

（2）深基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)在施工中或在使用過程中邊坡可能產(chǎn)生坍塌、失穩(wěn)及人員高處墜落、基坑支護(hù)施工及土方施工時(shí)機(jī)械作業(yè)造成的人員傷害等 。

（3）基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌。

1.2? 環(huán)境影響突發(fā)情況：

煤氣管泄漏、供水管破壞、場(chǎng)地?fù)P塵對(duì)環(huán)境的影響等 。

2應(yīng)急處置基本原則：

2.1? 指導(dǎo)思想

在施工期間土方坍塌應(yīng)急防范工作是建筑安全管理工作的重要組成部分，一旦發(fā)生土方坍塌事故不僅會(huì)給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)損失，而且極易造成人員傷亡，為預(yù)防施工中的突發(fā)事故，要加強(qiáng)土方坍塌應(yīng)急救援管理工作，加強(qiáng)施工管理人員的安全意識(shí)，堅(jiān)持以“預(yù)防為主”防患于未然的方針。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)潛在事故和緊急情況，編制應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)預(yù)案，當(dāng)事故或緊急情況發(fā)生時(shí)，應(yīng)保證能迅速做出響應(yīng)，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果。

2. 2? 應(yīng)急區(qū)域范圍劃定

2.2.1? 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)應(yīng)急區(qū)域范圍劃定：

基坑邊坡及自然災(zāi)害事故等危害半經(jīng)以外的任何安全區(qū)域?yàn)閼?yīng)急區(qū)域范圍

2.2.2. 施工現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急區(qū)域范圍劃定：

對(duì)事故可能波及工地外，引起人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，需要當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)，在事故（危害） 發(fā)生后及時(shí)通報(bào)政府或相關(guān)部門確定應(yīng)急區(qū)域范圍。

2. 3? 坍塌應(yīng)急救援的基本任務(wù)

（1）土方坍塌事故應(yīng)急救援的目標(biāo)，是通過有效的應(yīng)急救援行動(dòng)控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，努力減少事故對(duì)周邊環(huán)境和相關(guān)的影響，避免救援人員傷害和二次傷害，將事故損失降到最低，盡力減輕事故對(duì)人和財(cái)產(chǎn)的影響。

（2）深基坑失穩(wěn)能及時(shí)得到處置，避免邊坡變形過大引起周邊建筑物的開裂或周圍管線的破壞;坍塌事故發(fā)生人員能及時(shí)疏散或得到及時(shí)救護(hù)，周邊管線因坍塌破壞時(shí)能及時(shí)得到搶救恢復(fù)，避免基坑的二次坍塌。

（3）基坑開挖施工中施工人員發(fā)生中毒或窒息、流沙、透水、觸電、高處墜落或物體打擊等意外情況時(shí)，能及時(shí)進(jìn)行有效自救，并杜絕二次事故引起救援人員的傷害或被救援人員的二次傷害。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急自救領(lǐng)導(dǎo)小組組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：羅利輝

副組長：朱奕儒、夏東、李橋

組? 員：賀正才、林東、田鈺濤、唐梟歡、羅霜、郭正豪、白德根、王軒沅、秦曉東、

3.2? 領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

當(dāng)突發(fā)事故及緊急情況發(fā)生時(shí)，全面負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)救援工作，協(xié)調(diào)各小組之間的搶險(xiǎn)救援工作，組織分析現(xiàn)場(chǎng)坍塌事故初步情況，隨時(shí)掌握事故的最新動(dòng)態(tài)，第一時(shí)間向110、119、120等救援機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)卣脖O(jiān)部門、公安局等部門求救或報(bào)告災(zāi)情。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急電話應(yīng)在醒目位置公布，能讓所有人員在緊急情況時(shí)方便獲取并能正確使用，保持通信在第一時(shí)間以最快的速度聯(lián)絡(luò)。

3.3組長（指揮）職責(zé)：

（1）及時(shí)承擔(dān)起現(xiàn)場(chǎng)救援的全面指揮工作，領(lǐng)導(dǎo)和決策應(yīng)急響應(yīng)與危機(jī)處理工作。

（2）負(fù)責(zé)突發(fā)事故和緊急情況時(shí)，立即啟動(dòng)本預(yù)案，做到快速反應(yīng)從容應(yīng)對(duì)指揮得當(dāng)，部署及時(shí)。

（3）依照本預(yù)案有關(guān)管理方案的規(guī)定和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，分配相關(guān)人員的具體職能，協(xié)調(diào)應(yīng)急救援處理工作，提升小組團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)急能力。

（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故分析和處理。

3.3.1? 副組長（副指揮）職責(zé)：

（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長工作，在組長不在時(shí)，承擔(dān)起組長職責(zé)，確保各項(xiàng)目標(biāo)、指標(biāo)和任務(wù)的完成。

（2）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保施工人員的安全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失。

（3）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。

（4）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。

（5）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)。

3.3.2? 通訊保障組職責(zé)：

（1）確保內(nèi)部和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。

（2）了解掌握事故情況，負(fù)責(zé)事故發(fā)生后在第一時(shí)間通知應(yīng)急小組主要成員，負(fù)責(zé)召集小組成員對(duì)外聯(lián)絡(luò)，及時(shí)向主管部門匯報(bào)。

3.3.3 技術(shù)支持組職責(zé)：

（1）項(xiàng)目技術(shù)及現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人到達(dá)事故地點(diǎn)后，對(duì)坍塌事故情況進(jìn)行分析判斷，及時(shí)向應(yīng)急小組組長提出科學(xué)的技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)中的工程技術(shù)工作。

（2）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。

（3）指導(dǎo)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

（4）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。

（5）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。

3.3.4? 現(xiàn)場(chǎng)搶救組職責(zé)：

（1）協(xié)調(diào)有關(guān)部門的搶險(xiǎn)行動(dòng)，及時(shí)報(bào)告搶險(xiǎn)進(jìn)展情況。

（2）引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散。

（3）搶運(yùn)可以轉(zhuǎn)移的場(chǎng)區(qū)內(nèi)物資，將可能引起新危險(xiǎn)物品轉(zhuǎn)移到安全地帶。

（4）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。

（5）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，安排人員配合好事故調(diào)查取證，并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。

3.3.5? 醫(yī)療救護(hù)組組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受害人員的救護(hù)工作。

（2）在外部救援機(jī)構(gòu)末到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救。

（3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。

（4）對(duì)受害人員做簡易的搶救和包扎，及時(shí)轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī),使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。

3.3.6 后勤保障組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)緊急救援物資的征集。

（2）物資、設(shè)備和資金及時(shí)到位及后勤供給。

（3）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物資的供給。

3.3.7警戒保衛(wèi)組職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒，設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)搶險(xiǎn)人員的人身安全，維持治安秩序。

（2）負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，避免閑雜人員圍觀，監(jiān)視事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況等。

（3）對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外進(jìn)行有效隔離疏散，引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)外周邊居民撤出危險(xiǎn)地帶。

（4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)車輛疏通，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入，保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢。

（5）搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，直到收到明確解除指令。

4? 預(yù)防與預(yù)警

4.1? 危險(xiǎn)源監(jiān)控

4.1.1 深基坑開挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、觸電、高處墜落、物體打擊等危險(xiǎn)源，要嚴(yán)密監(jiān)控，重點(diǎn)防范。

4.1.2? 開挖深基坑時(shí)，深度超過2m時(shí)，必須在周邊設(shè)置牢固的安全防護(hù)欄，如遇邊坡不穩(wěn)、有坍塌危險(xiǎn)征兆時(shí)，應(yīng)立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)控作業(yè)。

4.1.3? 挖土方前，應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)地下管線、人防及附近的地面裂縫等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好標(biāo)記，隨時(shí)觀測(cè)。

4.1.4? 對(duì)坡頂沉降、支護(hù)樁頂傾斜、基坑底面的隆起進(jìn)行不間斷監(jiān)護(hù)。

4.1.5采用機(jī)械挖土?xí)r，對(duì)支撐、立柱、井點(diǎn)管、圍護(hù)墻、和工程樁進(jìn)行監(jiān)控。

4.2? 預(yù)警行動(dòng)

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)預(yù)測(cè)結(jié)果，一旦發(fā)現(xiàn)有緊急突發(fā)事件的可能性時(shí)，要立即進(jìn)行以下預(yù)警;

4.2.1? 符合應(yīng)急啟動(dòng)條件的應(yīng)立即啟動(dòng)本預(yù)案。

4.2.2? 通知應(yīng)急救援組進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，采取有效的預(yù)防措施。

4.2.3? 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組隨時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，對(duì)可能或發(fā)生的重特大事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得出事件發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)急措施。

4.2.4 ?預(yù)警結(jié)束后，預(yù)警指揮中心宣布預(yù)警解除。

5 信息報(bào)告程序

5.1 ?施工現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故報(bào)告程序圖見后：

事故應(yīng)急救援程序框圖

5.2突發(fā)事故發(fā)生后，事故單位要立即向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮小組報(bào)告，應(yīng)急指揮小組核實(shí)事故報(bào)告后，啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急行動(dòng)向上級(jí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及地方有關(guān)部門報(bào)告。

5.3重特大安全事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。

6.應(yīng)急處置

6.1? 響應(yīng)分級(jí)

6.1.1事故事件和緊急情況分級(jí)：

按突發(fā)事故事件及緊急情況的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控制性和影響范圍、方法上可分為一般（Ⅰ級(jí)）、較大（Ⅱ級(jí)）、重大（Ⅲ級(jí)）、特別重大（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

（1） Ⅰ級(jí)危險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)人響應(yīng)

發(fā)生緊急情況后，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)大聲呼救，或要求停止土方作業(yè)，爭取及時(shí)將信息傳遞到項(xiàng)目部應(yīng)急機(jī)構(gòu)。并在力所能及的范圍內(nèi)采取初步措施，控制事態(tài)發(fā)展。

項(xiàng)目經(jīng)理決定現(xiàn)場(chǎng)其它作業(yè)人員撤離，待故障排除后方可復(fù)工。

項(xiàng)目部進(jìn)入Ⅱ級(jí)響應(yīng)備戰(zhàn)狀態(tài)

（2）Ⅱ級(jí)項(xiàng)目部響應(yīng)

全部停工，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)人員全部撤離。各有關(guān)人員應(yīng)立即到各自相應(yīng)崗位，按分工和應(yīng)急程序進(jìn)行響應(yīng)。向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)，請(qǐng)求技術(shù)支持。檢查初步措施和現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)情況，拿出技術(shù)方案，消除緊急情況。

（3） Ⅲ級(jí)公司響應(yīng)

當(dāng)接到項(xiàng)目報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事故情況，依據(jù)公司應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行響應(yīng)，為項(xiàng)目提供指導(dǎo)、幫助。

（4） Ⅳ級(jí)本市響應(yīng)

事態(tài)不能控制時(shí)，項(xiàng)目部得到公司授權(quán)后，向本市相關(guān)組織、單位求救、獲得增援。

6.2? 響應(yīng)程序

針對(duì)不同的潛在事故和緊急情況，制定有針對(duì)性的搶險(xiǎn)救援措施，確保在緊急情況發(fā)生時(shí)，能按照所制定的措施展開救援行動(dòng)，應(yīng)急響應(yīng)程序按過程可分為接警、響應(yīng)級(jí)別確定、應(yīng)急啟動(dòng)、救援行動(dòng)、應(yīng)急恢復(fù)和應(yīng)急結(jié)束等。

6.2.1? 接警與響應(yīng)級(jí)確定

接到事故報(bào)警后，按照工作程序，對(duì)警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別，如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別，響應(yīng)關(guān)閉。

6.2.2? 應(yīng)急啟動(dòng)

應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別確定的后，按所確定的響應(yīng)級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急程序，如通知應(yīng)急中心有關(guān)人員到位、開通信息與通訊網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊(duì)伍和物資，裝備等）成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部等。

6.2.3? 救援行動(dòng)

有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)后，迅速開展事故偵測(cè)、警戒、疏散、人員救助、工程搶險(xiǎn)等有關(guān)應(yīng)急救援工作，專家組為救援決策提供建議和技術(shù)支持。當(dāng)事態(tài)超出響應(yīng)級(jí)別無法得到有效控制時(shí)，向應(yīng)急中心請(qǐng)求實(shí)施更高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

6.2.4? 應(yīng)急恢復(fù)

救援行動(dòng)結(jié)束后，進(jìn)入臨時(shí)應(yīng)急恢復(fù)階段。該階段主要包括現(xiàn)場(chǎng)清理、人員清點(diǎn)和撤離、警戒解除、善后處理和事故調(diào)查。

6.2.5? 應(yīng)急結(jié)束

執(zhí)行應(yīng)急關(guān)閉程序，由事故總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束。

6.3? 處置措施

基坑開挖時(shí)，應(yīng)按基坑變形觀測(cè)方案進(jìn)行，當(dāng)出現(xiàn)樁頂或坡頂?shù)乃轿灰拼笥陂_挖深度的3‰時(shí)，地面沉降速度達(dá)到5mm/d時(shí)，附近建筑物傾斜超過警戒值1%時(shí)，基坑底面隆起達(dá)到150mm以上時(shí)，錨釬桿體應(yīng)力突然增大或松馳、錨桿拉力超過設(shè)計(jì)拉力時(shí)、突降大雨或暴雨時(shí)，應(yīng)對(duì)基坑有可能失穩(wěn)或坍塌時(shí)，應(yīng)立即起動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

6.3.1? 基坑坍塌應(yīng)急措施：

（1） 監(jiān)測(cè)人員、安全員或第一目擊者應(yīng)立即大聲呼叫，由安全員或施工隊(duì)長利用電話、對(duì)講機(jī)等通訊工具通知項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組報(bào)告“在哪里”“什么事”“具體情況簡單明了地重復(fù)二次.尤其要說明坍塌時(shí)是否造成人員受傷或掩埋。

（2） 現(xiàn)場(chǎng)指揮人員利用擴(kuò)音器指揮基坑內(nèi)所有作業(yè)人員避開基坑邊坡坍塌側(cè)迅速撤離，停止基坑所有作業(yè)活動(dòng)。由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)對(duì)基坑坍塌區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。組織現(xiàn)場(chǎng)所有挖掘機(jī)集中，組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)帶著鐵鍬隨時(shí)做好搶救加固準(zhǔn)備。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)向第一報(bào)告者和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員詢問，人員受傷情況和具體位置，粗略估計(jì)傷害程度。組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)就位。利用電話與醫(yī)院聯(lián)系急救醫(yī)生和救護(hù)車開至工地現(xiàn)場(chǎng)隨時(shí)準(zhǔn)備搶救。

（3）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組長應(yīng)仔細(xì)觀察塌方部位情況，如果基坑有繼續(xù)坍塌跡象，由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)對(duì)基坑塌方部位上方附近15m范圍內(nèi)所有機(jī)械、物資搬離。由項(xiàng)目總工組織技術(shù)人員制定邊坡加固方案，由專業(yè)隊(duì)伍實(shí)施加固，防止邊坡不斷失穩(wěn)，造成救援人員二次傷害。

（4）邊坡相對(duì)穩(wěn)定后，組織工地所有可用挖掘機(jī)迅速清除人員掩埋處坍塌土方，由第一報(bào)告者和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員在大致判斷人員掩埋位置，在近人員掩埋處0.5m時(shí)停止挖掘機(jī)作業(yè)，迅速組織搶險(xiǎn)隊(duì)員用鐵鍬進(jìn)行撮土挖掘，防止機(jī)械傷及被埋或被壓人員，造成二次人員傷害。多臺(tái)挖掘機(jī)共同挖掘出土?xí)r，應(yīng)由專人指揮，防止交叉作業(yè)發(fā)生二次機(jī)械傷害事故。

（5）當(dāng)發(fā)現(xiàn)人身體軀干時(shí)，組織人員手與鐵鍬并用，先清除埋至胸口處土方，由現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)或120急救中心醫(yī)生用清水清洗傷者耳鼻和嘴巴處污泥，立即進(jìn)行吸氧。挖出雙臂后，由四名搶險(xiǎn)隊(duì)員架住雙臂向上提拉，其余人繼續(xù)撮取埋在下半身的土方。傷者被救出后，立即輸液和吸氧，用120急救車送到醫(yī)院組織醫(yī)務(wù)人員全力救治傷員。被埋傷者如不能及時(shí)呼吸，將造成腦癱瘓直至死亡，因此事故發(fā)生后以最快速度讓傷者吸氧，在不具備吸氧條件時(shí)，應(yīng)立即展開人工呼吸，是防止傷勢(shì)惡化的重要措施。

6.3.2? 應(yīng)急路線及標(biāo)識(shí)

搶救路線：為保證搶救人員，車輛通行順利暢通，現(xiàn)場(chǎng)利用原有道路及應(yīng)急道路作為搶救路線。

施工期間，材料按照平面布置堆放，并保證道路上不堆放材料，車輛按照指定位置停放，不得影響道路暢通。發(fā)生安全事故向外部求救時(shí)，應(yīng)說明事故發(fā)生的詳細(xì)地址、事故性質(zhì)、大致情況 、嚴(yán)重程度及電話號(hào)碼等，為保證外部搶救力量順利到達(dá)搶救地點(diǎn)，主要路口或有明顯標(biāo)志處應(yīng)有專人迎接。

7 應(yīng)急物資與裝備保障

根據(jù)本預(yù)案應(yīng)急處置要求，建立健全公司應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急供應(yīng)保障體系，做到公司應(yīng)急資源共享，動(dòng)態(tài)管理。在應(yīng)急狀態(tài)下，由公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一調(diào)配使用。明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施、物品和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式。