一、應急預案的方針與原則
更好的適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工和施工場區(qū)周圍居民提供更好的安全環(huán)境;保證各種應急資源處于良好的奮戰(zhàn)狀態(tài);指導應急行動按計劃有序的進行:有效的避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失;幫助實現(xiàn)應急行動的快速.有序,高效;充分體現(xiàn)應急救援的“安全第一,預防為主”,“保護人員安全優(yōu)先,保護環(huán)境優(yōu)先”的方針,慣竊常備不屑,統(tǒng)一指揮,高效協(xié)調(diào),持續(xù)改進”的原則.
二 、應急策劃
(一)、應急預案工作流程圖
根據(jù)本工程的特點及施工工藝的實際情況,認真的組織了對危險源的識別和評價,特制定本項目發(fā)生緊急情況或事故的應急措施,開展應急知識教育和應急演練,提高現(xiàn)場操作人員應急能力,減少突發(fā)事件造成的損失和不良環(huán)境影響.其應急準備和響應工作程序見下示意:
應急準備和響應工作程序示意圖如下:?
(三)、重大事故(危險)發(fā)展過程分析
1,作業(yè)中突發(fā)安全限位裝置失控,發(fā)生撞擊或墜落物,或違反安全規(guī)程操作,造成重大事故;
2,挖機在基坑邊坡由于外力荷載作用下滑坡倒塌.
3,外墻腳手架發(fā)生部分或整體倒塌及塔機裝拆作業(yè)發(fā)生人員傷亡事故.
4.自然災害如:雷電,沙塵暴,地震強風,強降雨,暴風雪等對設施的嚴重損壞.
5,安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故.
6,運行中的電器設備故障或線路嚴重漏電.
7,其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故(高處墜落,物體打擊,起重傷害,處電等)造成的人員傷亡,財產(chǎn)損失,環(huán)境破壞.
(四)、突發(fā)事件風險分析和預防
為確保正常施工，預防突發(fā)事件以及某些預想不到的，不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術措施準備，搶險物資的儲備，最大程度的減少人員傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟損失，必須進行風險分析和采取有效的預防措施。
1、??????? 突發(fā)事件、緊急情況及風險分析
根據(jù)本工程特點，在辨識分析評價施工中危險因素和風險的基礎上，確定本工程重大危險因素是井架傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災等。在工地已采取機電管理、安全管理各種措施的基礎上，還需制定井架傾覆的應急方案。
2、??????? 突發(fā)事件及風險預防措施
從以上風險情況的分析看，如果不采取相應的有效預防措施，不僅給工程施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。
3、??????? 井架起重機安裝、拆除及運行的安全技術措施
1）井架起重安裝前、應對基礎進行檢驗，符合要求后，方可進行起重機的安裝。
2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認真研究作業(yè)方案，嚴格按照架設程序分工發(fā)負責，統(tǒng)一指揮。
3）安裝必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必須使用專用螺栓，不得隨意代換。
4）為防止事故發(fā)生，必須由具備資質的專業(yè)隊伍安裝和拆除，司機必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術監(jiān)督局特種設備安全檢測中心驗收合格后方可投入使用。
三、應急準備
（一）機構與職責
一旦發(fā)生安全事故，公司領導及有關部門負責人必須立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急處理，成立現(xiàn)場應急小組。
公司應急領導小組的成員
組長：皮偉娟
副組長：潘炎? 毛林夫
成員：呂揚清? 李美文? 劉普貴? 熊啟明? 俞浩鈞? 楊田有
廖祖榮? 舒吉? 汪六平
職責：研究、評審搶險方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級領導機關的通訊聯(lián)系，及時發(fā)布現(xiàn)場信息。
組長職責：
1）???????????????? 決定是否存在后可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制。
2）???????????????? 復估和評估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程。
3）???????????????? 指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視。
4）???????????????? 與場外應急機構取得聯(lián)系及對緊急情況的處理作出安排。
5）???????????????? 在場（設施）內(nèi)實行交通管制，協(xié)助場外應急機構開展服務工作。
6）???????????????? 在緊急狀態(tài)結束后，控制受影響地點的恢復，并組織參加事故的分析和處理。
副組長（即現(xiàn)場管理者）職責
1）??????? 評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產(chǎn)損失。
2）??????? 如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動。
3）??????? 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶。
4）??????? 設立于應急中心的通訊聯(lián)絡，為應急服務機構提供建議和信息。
通訊組織者：
1）??????? 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通，內(nèi)外信息反饋迅速。
2）??????? 保持通訊設施和設備處于良好狀態(tài)。
3）??????? 負責應急過程的記錄與整理及對外聯(lián)絡。
技術支持組織者：
1）??????? 提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。
2）??????? 指導搶險搶修組實施應急方案和措施。
3）??????? 修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。
4）??????? 繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
保衛(wèi)組織職責：
1）??????? 保護受害人財產(chǎn)。
2）??????? 設置事故現(xiàn)場警戒線，崗，維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作。
3）??????? 保持搶險救援通道的暢通，引導搶險救援人員及車輛的進入。
4）??????? 搶險救援結束后，封閉施工現(xiàn)場受到明確接觸指令。
搶險搶修組織責任：
1）??????? 實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。
2）??????? 尋找受害者并轉移至安全地帶。
3）??????? 在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。
4）??????? 搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。
醫(yī)療組織責任：
1）??????? 在外部救援組織未到達之前，對受害者進行必要的搶險（如人工呼吸、包扎止血、防止受害部位受污染等）。
2）??????? 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援的救護。
3）??????? 協(xié)助外部救援機構轉送受害者至醫(yī)療機構，并制定人員護理受害者。
后勤保障組織：
1）??????? 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。
2）??????? 提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。
2、應急資源：
1）氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設備一套。
2）備用絕緣桿5米一根。
3）備用一根∮20綜繩30米，備一根∮13尼龍繩30米。
4）急救藥箱1個。
5)手電6個（塔吊、電工、搶險組、防護組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1個）。
6）對講機6部
主要應急機械設備儲備表
序號材料設備名稱數(shù)量規(guī)格型號現(xiàn)在何處備注1電焊機2臺BX500現(xiàn)場2卷揚機2臺JJ2-0.5現(xiàn)場
3發(fā)電機1臺75KW公司
4小汽車1臺
公司
3、教育、訓練
為全面提高應急能力、項目部應對搶險人員進行必要的搶險知識教育，制訂出相應的規(guī)定，包括應急內(nèi)容、計劃、組織與準備、效果評估等。
4、應急響應
施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預料的需要緊急搶險處理的危險時，應迅速逐級上報，次序為現(xiàn)場、辦公室、搶險領導小組、上級主管部門。由項目部治安部收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可有施工單位自行直接進行處理。如果事故較大或施工單位處理不了或則由施工單位向建設單位主管部門進行請示，請求啟動建設單位的救援預案，建設單位的救援預案仍不能進行處理，則由建設單位的安全管理部門向建管局安檢站或政府部門請示啟動上一級救援預案。
（1）???????? 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護現(xiàn)場，及時搶救傷員和財產(chǎn)，并由現(xiàn)場的項目部最高級別負責人指揮，在三分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況的性質、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打110、120、119等求救電話。
（2）???????? 值班人員在接到緊急情況報告后在兩分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領導小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短時間內(nèi)發(fā)出如何進行現(xiàn)場處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場進行搶救、警戒、疏散和保護現(xiàn)場等。由項目部安全部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關部門報告。
（3）???????? 遇到緊急情況，全體職工應特事特辦、急事急辦、主動積極地投身到緊急情況的處理中去，各種設備、車輛、器材、物質等應統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅持無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。
五、突發(fā)事件應急預案
1、報警與通知：如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用對講機向項目經(jīng)理匯報險情，項目經(jīng)理立即召集相關人員、搶救、救護、防護組成員攜帶各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。
2、指揮與控制
搶險組到達出事地點，在 皮偉娟 指揮下分頭進行工作。
（1）???????? 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險情，確定是否還有危險源，如碰斷的高、低壓電線是否帶電，構件是否有繼續(xù)倒塌的危險，人員傷亡情況，商定搶險方案后，項目經(jīng)理向公司總工請示匯報批準，然后組織實施。
（2）???????? 防護組負責把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進行警戒不準閑人靠近，并注意禮貌用語。
（3）???????? 工地值班電工負責切斷有危險的低壓電器線路的電源，如果再夜間、接通必要的照明燈光。
（4）???????? 搶險組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護傷員，邊聯(lián)系救護車邊及時進行止血包扎，用擔架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。
（5）???????? 對拆卸、修復工作應請相關廠家來人指導工作下進行。
（6）???????? 事故應急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召開全體同志進行事故調(diào)查，找出事故原因、責任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。
（7）???????? 對應急預案的有效性進行評審、修訂。
3、通訊
項目部必須將110、120項目部應急領導小組成員的手機號碼、企業(yè)應急組織成員手機號碼、當?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號碼，明示于工地顯要位置。工地搶險指揮機安全員應熟識這些號碼。
4、警戒與治安
安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)實施交通管制，維護現(xiàn)場治安秩序。
4、??????? 人員疏散安置
疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導要求進行疏散，做到不驚慌失措，無混亂、擁擠、減少人員傷亡。
5、??????? 公共關系
項目部安質部為事故信息收集和發(fā)布的組織機構，人員包括：治安部屆時將起到項目部的媒體的作用，對事故的處理、控制、進展、升級等情況進行信息收集，并對事故輕重情況進行刪減，有針對性進行定期和不定期的向外界和內(nèi)部如實地報道，向內(nèi)部報道主要是向項目部內(nèi)部，公司的報道，外部報道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設計等單位報道。
六、現(xiàn)場恢復
從分辯識恢復過程中存在的危險，當安全隱患徹底清除，方可恢復正常工作狀態(tài)。
七、預案管理與評審改進
公司和項目部對應急預案每年至少一次評審，針對施工的變化及預案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進應急預案。
