車輛傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案
1、事故類型及危害程度分析
1.1事故類型
根據(jù)國家標準GB6441—86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》、公安部《關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》，結(jié)合事業(yè)部發(fā)生的車輛傷害事故常見形態(tài)分析，本預(yù)案車輛傷害事故包括道路交通事故和企業(yè)內(nèi)機動車輛傷害事故中的碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火、撞固定物等。
1.1.1道路交通事故
1.1.1.1道路交通事故是指車輛在道路上因過錯或者意外造成碰撞、碾壓、刮擦、翻車等人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件。
1.1.2生產(chǎn)安全事故
1.1.2.1作業(yè)車輛在作業(yè)場所內(nèi)行駛或作業(yè)中引起乘員墜落和物體倒塌、下落、擠壓、碾壓、碰撞固定物等造成人員傷亡。
1.1.2.2車輛在作業(yè)場所內(nèi)及作業(yè)道路上行駛因?qū)挾取⒏叨炔蛔?，轉(zhuǎn)彎半徑過小、地基承載力不足發(fā)生的車輛沉陷、翻車、墜車事故。
1.1.2.3維修車輛時未采取防護措施，砸傷人或溜車壓人、撞人等。
1.1.2.4車輛在作業(yè)時發(fā)生車輛沉陷、翻車、觸電引發(fā)火災(zāi)、爆炸。
2.車輛傷害危險源分析??
2.2.1根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營所涉及到的生產(chǎn)、運輸、施工、辦公、生活等各個環(huán)節(jié)的實際特點，按照危險源辨識和危險源評價的方法，確定可能發(fā)生車輛傷害事故的危險（源）因素分析如下表：
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車輛傷害危險源分析表
車輛類型/作業(yè)活動
危險（源）因素
潛在傷害（風險）
1
運輸、工程、公務(wù)車輛
日常維護保養(yǎng)差
車輛傷害
2
運輸、工程、公務(wù)車輛
帶故障行駛
車輛傷害
3
運輸、工程、公務(wù)車輛
車輛指示燈不完好
車輛傷害
4
運輸、工程、公務(wù)車輛
安全裝置缺失、機件失靈或損壞。
車輛傷害
5
運輸、工程、公務(wù)車輛
安全裝置、零部件突發(fā)性
故障。
車輛傷害
6
運輸、工程、公務(wù)車輛
故障引起自燃
車輛傷害
和火險(火災(zāi)）
7
車輛駕駛
道路通行狀況不良，缺少必要的道路安全保護措施。
車輛傷害
8
車輛駕駛
道路濕滑、路面狀況較差。
車輛傷害
9
車輛駕駛
視線不佳（未注意視覺盲區(qū)、夜間行駛）
車輛傷害
10
車輛駕駛
遇自然災(zāi)害天氣：洪水、大霧、雨雪惡劣天氣，地震。
車輛傷害
11
車輛駕駛
疲勞駕駛
車輛傷害
12
車輛駕駛
無證駕駛、酒后駕駛、誤操作、違章駕駛。
車輛傷害
13
車輛駕駛
超長、超高、超寬、超重運輸。
車輛傷害
14
車輛駕駛
生產(chǎn)、施工區(qū)域道路未進行人、車分流劃分和標示。
車輛傷害
15
車輛駕駛
施工（作業(yè)）現(xiàn)場道路缺陷（路面狀況差、土質(zhì)松軟等）、未采取相應(yīng)的安全防護措施。
車輛傷害和翻車、墜車事故等。
16
車輛駕駛
施工（作業(yè)）現(xiàn)場車泵架設(shè)時，支腿不能完全打開，或打開后支腿距離邊坡的安全距離不足。
車輛傷害和翻車、墜車事故等。
17
車輛駕駛
車泵架設(shè)場地有空穴、暗坑、電纜溝、管道、陰溝等。
車輛傷害和翻車、墜車事故等。
18
車輛駕駛
車泵架設(shè)位置承載力不足或車輛在作業(yè)面上通行；
車輛傷害和翻車、墜車事故等。
19
車輛駕駛
原材料、產(chǎn)成品進、出站上、下磅稱環(huán)節(jié)，裝載機在料倉倒車環(huán)節(jié)觀察不夠，人員配合、指揮不當?shù)取?/span>
車輛傷害
2.1事故發(fā)生的區(qū)域、地點或裝置
2.1.1事故發(fā)生的區(qū)域
2.1.1.1公司及各分公司、項目部生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)、作業(yè)道路；
2.1.1.2施工現(xiàn)場的場內(nèi)道路及作業(yè)區(qū)域內(nèi)；
2.1.1.3生產(chǎn)和施工現(xiàn)場以外的道路上。
2.1.2發(fā)生事故的地點和裝置
2.1.2.1原材料、產(chǎn)成品進、出站，上、下磅稱環(huán)節(jié)，裝載機在料倉作業(yè)倒車、落臂（夜間）環(huán)節(jié)；
2.1.2.2車輛通過臨時修建而未硬化的施工便道，上、下馬道因路面濕滑、下雨和積水導(dǎo)致路面松軟，臨時修建的回填土馬道路面以及邊坡未夯實出現(xiàn)沉陷；
2.1.2.3車輛進入施工現(xiàn)場、作業(yè)時，道路因?qū)挾炔粔颍D(zhuǎn)彎半徑過小、地基承載力不足；
2.1.2.4牽引或拖泵到作業(yè)區(qū)域的過程中因掛鉤或鋼繩意外滑落；
2.1.2.5泵送設(shè)備設(shè)置在臨時修建的回填土馬道斜坡上，且混凝土運輸車輛需重車倒車下馬道；
2.1.2.6車泵架設(shè)時，支腿不能完全打開，或打開后支腿距離邊坡的安全距離不足；車泵架設(shè)位置承載力不足或車輛在作業(yè)面上通行；
2.1.2.7車泵架設(shè)場地有空穴、暗坑、電纜溝、管道、陰溝、化糞池等無法承載車泵支腿壓力的地形；
2.1.2.8生產(chǎn)施工區(qū)域周邊道路上、下方有影響車輛安全行駛的電纜、障礙物，左右有影響車輛安全行駛的視線盲區(qū)；
2.1.2.9在廠區(qū)內(nèi)、外道路上和施工作業(yè)等區(qū)域內(nèi)有車輛運行的場所。
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3、應(yīng)急處置基本原則
3.1事故報告原則
3.1.1車輛傷害事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員（不限于）應(yīng)迅速向所屬單位報告，事故單位在接報后應(yīng)立即核實現(xiàn)場情況，按事故類型報告事業(yè)部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作；
3.1.2發(fā)生道路交通事故，駕駛員要立即停車，保護現(xiàn)場，搶救受傷人員，并迅速報告發(fā)生地交警部門和保險公司。
3.2事故處置原則
3.2.1統(tǒng)一指揮，分級負責
在事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)下，各職能部門履行各自的職責和權(quán)限，負責有關(guān)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
3.2.2以人為本，安全第一
始終把員工生命安全和身體健康放在首位，最大限度地減少因事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，首先開展搶救人員，在多種處置措施中，應(yīng)選擇對公眾利益損害較少的救援措施。
3.2.3預(yù)防為主，防治結(jié)合
堅持預(yù)防為主、常備不懈，突發(fā)交通安全生產(chǎn)事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善設(shè)備和預(yù)案演練等工作。
3.3指揮機構(gòu)及職責
3.3.1應(yīng)急救援指揮機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖
3.3.2應(yīng)急指揮機構(gòu)人員職責
3.3.2.1總指揮職責
（1）本公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)的總負責人；
（2）負責事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；
（3）組織各應(yīng)急救援小組進行救援活動；
（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，指導(dǎo)處理善后事宜；
（5）及時組織召開事故分析會，堅持“四不放過”原則，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
四不放過：1.原因未查清
????????????? 2.責任人未處理
????????????? 3.責任人及群眾未受教育
????? ????????4.整改措施未落實
3.3.2.2副總指揮職責
??? （1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；
??? （2）對現(xiàn)場事故進行評估，根據(jù)評估采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；
??? （3）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等公共救援部門的聯(lián)系工作：
??? （4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，協(xié)助總指揮處理善后，并參加事故的調(diào)查和處理。
3.3.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組組長職責
（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
??? （2）確保各小組成員之間的聯(lián)系暢通；
??? （3）負責應(yīng)急過程的記錄與整理。
3.3.2.4技術(shù)支持組組長職責
??? （1）指導(dǎo)搶險救援人員實施應(yīng)急方案；
??? （2）針對救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善應(yīng)急方案；
??? （3）提供防止事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；
（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。
3.3.2.5搶險救援組組長職責
??? （1）負責實施搶險救援的應(yīng)急方案和措施；
??? （2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；
??? （3）搶救事故現(xiàn)場的物資設(shè)備，盡可能減少財產(chǎn)損失；
??? （4）對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離，保證應(yīng)急救援通道暢通；
??? （5）及時向總指揮匯報救援活動進展情況，提出應(yīng)急救援建議。
3.3.2.6醫(yī)療救護組組長職責
??? （1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；
??? （2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；
??? （3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。
3.3.2.7物資供應(yīng)組組長職責
??? （1）保證應(yīng)急救援物資的配備到位；
??? （2）迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
??? （3）為搶險人員提供安全配備；
??? （4）及時提供后續(xù)搶險物資。
3.3.2.8后勤保障組組長的職責
??? （1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的救護用品及生活物質(zhì)的供給；
??? （2）負責事故發(fā)生時相關(guān)單位、新聞媒體的接待工作；
??? （3）協(xié)調(diào)做好事故善后工作。
3.3.2.9各項目的應(yīng)急組織
根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和公司、分公司制定的生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案，項目應(yīng)編制針對本項目的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案并建立對應(yīng)的應(yīng)急救援組織，各項目應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的搶險救援所需的各類機（工）具和物資材料，建立強有力的搶險后勤供應(yīng)保障體系。組織開展事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練、培訓(xùn)教育和宣傳工作。一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故應(yīng)及時向分公司、公司和所在地政府主管部門及相關(guān)部門報告事故情況。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1事故前可能出現(xiàn)的征兆
4.1.1人的不安全行為；
4.1.2管理上的缺陷；
4.1.3生產(chǎn)、作業(yè)（施工）現(xiàn)場存在的安全隱患。
4.2可能發(fā)生的季節(jié)或惡劣氣候
車輛傷害事故，在任何季節(jié)均可能都會發(fā)生。在夜間、冬季、雨季、冰雹、大霧天氣發(fā)生車輛傷害的可能性尤甚。
4.3事故危害的嚴重程度
車輛發(fā)生碰撞、碾壓、刮擦、翻車、墜車、爆炸、失火等事故，均可導(dǎo)致車輛損毀和人員傷亡。車輛事故直接危及到人民的生命、財產(chǎn)安全，并對社會穩(wěn)定帶來不良影響，對國家和企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。
4.4危險源監(jiān)控
4.4.1技術(shù)監(jiān)控措施
4.4.1.1利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)對車輛行駛路線、速度實施全程監(jiān)控；
4.4.1.2 改造車輛倒車鏡位置，加大倒車鏡監(jiān)控范圍，避免因駕駛員視野狹窄導(dǎo)致人為車輛安全事故。
4.4.2管理監(jiān)控措施
4.4.2.1加強對駕駛員管控和資質(zhì)的審核，強化安全責任意識，定期召開駕駛員安全學(xué)習(xí)例會，開展經(jīng)常性的交通法規(guī)和駕駛技能教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)；
4.4.2.2對駕駛員出車狀態(tài)進行監(jiān)控；不定期上路檢查，排除安全隱患，剔除駕駛員不良的駕駛習(xí)慣；定期對駕駛員進行安全知識培訓(xùn)，對事故多發(fā)駕駛員進行強化培訓(xùn)，提高駕駛安全防范意識；
4.4.2.3加強對車輛的管理控制，落實車輛回站三檢制；加強對車輛的維護保養(yǎng)及日常修理工作，及時消除隱患，保證車況良好；
4.4.2.4加強“GPS”系統(tǒng)監(jiān)控數(shù)據(jù)的運用管理，對駕駛員駕駛途中做到實時監(jiān)控，及時糾正駕駛員的不良習(xí)慣；
4.4.2.5嚴禁非作業(yè)人員進入作業(yè)現(xiàn)場和操作設(shè)備，在裝載機作業(yè)范圍設(shè)置警示線、警示牌、車身加裝蜂嗚器。
4.4.3人員巡查監(jiān)控措施：生產(chǎn)場所由安全值班日及班組安全值班人員每日巡查進行監(jiān)控，施工現(xiàn)場由安全員每日巡查進行監(jiān)控。
?
生產(chǎn)、施工現(xiàn)場危險源監(jiān)控表
類別
危險、有害因素
主要危險、危害
監(jiān)控情況
一
般
事
故
隱
患
1、場內(nèi)及周邊道路夜間照明差
車輛傷害、人員傷害
2、場內(nèi)及周邊道路上下有影響車輛安全行駛的電纜、障礙物，及影響車輛安全行駛的視線盲區(qū)。
車輛傷害、觸電傷害和電纜等設(shè)施的意外賠償，人員傷亡
3、臨時修建的未硬化道路，因路面潮濕、下雨、積水致路面松軟。
陷車
重
大
事
故
隱
患
?
1、車輛行駛道路雖然硬化，但路邊臨深基坑，因前期臨時道路修建時對邊坡、路基未夯實、地下水位下降、下雨致路基沉陷。 ?
車輛側(cè)翻。人員傷亡。
2、臨時修建的回填土馬道，路面及邊坡未夯實。
車輛沉陷、側(cè)翻。
3、臨時修建的馬道路面及邊坡雖然夯實，但馬道坡度大于30度。
車輛制動差，重車上不去。易發(fā)生車輛傷害及人員傷亡
4、臨時修建的馬道路面及邊坡雖然夯實，但道路轉(zhuǎn)彎半徑不足。
車輛以及東風車拖泵上下馬道時易發(fā)生翻車事故。
5、臨時修建的橋梁（或明顯有隱患的橋梁），施工單位不能提供橋梁的最大承載力的。
車輛損害、人員傷亡
6、車泵、罐車等重型車輛在場內(nèi)及周邊行駛的道路寬度不足，轉(zhuǎn)彎半徑不足、承載力不足。
車輛損害、人員傷亡
?
?
?
?
4.5預(yù)警行動
按照事故的嚴重性和緊急程度，本預(yù)案將預(yù)警的級別分為三級。具體如下：
I級預(yù)警 表示安全狀況特別嚴重，I級預(yù)警適用范圍為：可能造成一人及以上死亡，或者3人以上重傷，或者直接經(jīng)濟損失≥30萬元，或者被困有生命危險的職工在5人以上的安全事故。
Ⅱ級預(yù)警 表示受到事故的嚴重威脅，Ⅱ級預(yù)警適用范圍為：可能造成2人（含2人）重傷，或者10萬元≤直接經(jīng)濟損失＜30萬元，或者被困有生命危險的職工在2人以上。
Ⅲ級預(yù)警 表示處于事故的上升階段，規(guī)定Ⅲ級預(yù)警適用范圍為：可能造成1人重傷，或者2萬元≤直接經(jīng)濟損失＜10萬元，或被困有生命危險的職工1人且本單位應(yīng)急救援隊伍能夠達到救援目的的事故。
4.5.2預(yù)警啟動程序
4.5.2.1現(xiàn)場一旦出現(xiàn)事故苗頭或預(yù)兆，或即將出現(xiàn)事故，則馬上啟動Ⅲ級預(yù)警。
4.5.2.2一旦啟動Ⅱ級預(yù)警，事業(yè)部應(yīng)急辦應(yīng)當立即派人趕赴現(xiàn)場，了解事故情況，及時向事業(yè)部應(yīng)急辦報告情況。
根據(jù)“有備無患”的原則，對有關(guān)信息進行評估，當符合“重要經(jīng)濟損失或重要突發(fā)事件”的事件或事故即將發(fā)生或發(fā)生的可能性增大時，應(yīng)按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進入預(yù)警狀態(tài)。進入預(yù)警狀態(tài)后，根據(jù)應(yīng)急事件或事故的類別與性質(zhì)，可能采取的措施（不限于此）：
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
（2）在適當范圍內(nèi)傳遞關(guān)于預(yù)警狀態(tài)的信息，必要時廣泛發(fā)布預(yù)警公告。
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或疏散可能受到危害的人員，并妥善安置。
（4）指示應(yīng)急小組相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)工作組及救援搶險組進入應(yīng)急狀態(tài)，進行初步應(yīng)急資源整合，做好調(diào)配準備。
4.6預(yù)警發(fā)布
（1）Ⅲ級預(yù)警由各現(xiàn)場負責人發(fā)布；
（2）Ⅱ級預(yù)警由應(yīng)急辦公室負責發(fā)布。
（3）I級預(yù)警由政府有關(guān)部門應(yīng)急指揮機構(gòu)負責對外發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布可通過電話、對講機或廣播等形式發(fā)布，也可通過逐級下達，通過現(xiàn)場喊話等方式均可。
5、信息報告程序
5.1事故信息報告程序圖見下圖
撥打緊急救援電話時，應(yīng)說清事故地點、事故類型、受傷人數(shù)及傷勢等情況。
5.2報告內(nèi)容一般應(yīng)包括以下要素
5.2.1事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；
5.2.2事故的簡要經(jīng)過；
5.2.3事故傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失等。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級
6.1.1一級預(yù)警對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別為1級響應(yīng)。
6.1.2二級預(yù)警對應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級別為2級響應(yīng)。
6.1.3三級預(yù)警表示處于事故的上升階段，且本單位（指公司及公司授權(quán)管理的分子公司）應(yīng)急救援隊伍能夠達到救援目的的車輛安全事故，啟動事故單位的應(yīng)急預(yù)案實施救援行動。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1任何員工發(fā)生或發(fā)現(xiàn)交通事故，應(yīng)立即向本單位負責人和預(yù)警中心報警，預(yù)警中心接到事故報警后，按照工作程序，對警情做出判斷，初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級別。如果事故不足以啟動應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級別，響應(yīng)關(guān)閉。
6.2.2應(yīng)急響應(yīng)級別確定后，按所確定的響應(yīng)級別啟動應(yīng)急程序，通知應(yīng)急救援小組有關(guān)人員到位，開通信息與通信網(wǎng)絡(luò)、通知調(diào)配救援所需要的應(yīng)急資源（包括應(yīng)急隊伍和物資、裝備等）成立現(xiàn)場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。
6.2.3有關(guān)應(yīng)急隊伍進入事故現(xiàn)場后，迅速開展事故偵測、警戒、疏散、人員救助、搶修等有關(guān)救援工作，當事態(tài)超出響應(yīng)級別無法得到有效控制時，向應(yīng)急救援辦公室請求實施更高級別的應(yīng)急響應(yīng)。
6.2.4當救援行動完畢后進行應(yīng)急恢復(fù)，包括現(xiàn)場清理，人員清點和撤離，警戒解除、善后處理和事故調(diào)查等。
6.2.5應(yīng)急恢復(fù)完畢后執(zhí)行應(yīng)急結(jié)束程序，由事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急響應(yīng)基本程序
?
6.2.6按照事故的大小和發(fā)展態(tài)勢，并根據(jù)響應(yīng)分級負責的原則，各級指揮機構(gòu)及對應(yīng)的預(yù)案：
序號
預(yù)警分級
響應(yīng)分級
指揮機構(gòu)分級
預(yù)案對應(yīng)表
1
Ⅲ級預(yù)警
Ⅲ級響應(yīng)
現(xiàn)場應(yīng)急小組
車輛傷害應(yīng)急預(yù)案
2
Ⅱ級預(yù)警
Ⅱ級響應(yīng)
事故單位急領(lǐng)導(dǎo)小組
車輛傷害應(yīng)急預(yù)案
3
Ⅰ級預(yù)警
Ⅰ級響應(yīng)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
公司應(yīng)急預(yù)案
6.3應(yīng)急處置
6.3.1當發(fā)生險情時，立即組織危險區(qū)域人員撤離，迅速報告現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長迅速上報事故項目部應(yīng)急辦。
6.3.2報警方式利用電話、短信等通信方式向事故項目部應(yīng)急辦或當?shù)卣戎鷻C構(gòu)報告。
6.3.3當事故有擴大趨勢時，現(xiàn)場應(yīng)急救援小組組長向事故項目部預(yù)警中心申請啟動應(yīng)急預(yù)案，及時與地方政府、應(yīng)急救援隊伍、公安、消防、醫(yī)院等相關(guān)部門取得聯(lián)系，確保值班電話24小時聯(lián)絡(luò)暢通。
6.3.4現(xiàn)場應(yīng)急小組通過上述聯(lián)絡(luò)方式向有關(guān)部門報警，報警的內(nèi)容主要是：事故地點、事故類型，人員傷亡數(shù)量及傷勢等。
6.4信息發(fā)布
事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場工作人員應(yīng)迅速向事故發(fā)生地交警部門、保險公司、所屬單位報告；事故單位在接到報告后，立即報告生產(chǎn)部預(yù)警中心，緊急情況下可越級上報生產(chǎn)部應(yīng)急辦。應(yīng)急辦在接到報告后應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，核實現(xiàn)場情況，按事故等級匯報生產(chǎn)部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
信息的對外發(fā)布由應(yīng)急辦公室指定人員按照公司對外宣傳的有關(guān)規(guī)定，擬訂發(fā)布的內(nèi)容、范圍和方式，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布。
?
6.5后期處置
6.5.1配合政府主管部門做好事故后續(xù)處理工作，進行事故結(jié)案。具體現(xiàn)場處置措施見專項預(yù)案。
6.5.2對事故中傷員及死亡家屬給予相應(yīng)賠償，做好善后處理。
6.5.3事故單位成立事故調(diào)查小組對事故進行調(diào)查分析，按照四不放過原則及相關(guān)規(guī)定對責任人進行處理。
6.5.4進行應(yīng)急演練，根據(jù)應(yīng)急演練的實際情況，由事故單位應(yīng)急辦組織有關(guān)人員對預(yù)案進行評審，總結(jié)分析經(jīng)驗教訓(xùn)，修訂、完善應(yīng)急預(yù)案。
7、保障措施
7.1通信與信息保障
施工現(xiàn)場應(yīng)急救援責任人電話（根據(jù)工程確定）
見附件一、附件二
7.2應(yīng)急物資與裝備保障
在應(yīng)急響應(yīng)啟動時，要準備車輛、急救箱、吊車、裝載機等，保證應(yīng)急狀態(tài)下能迅速調(diào)用。
搶險物資配置表
序號
材料名稱
單位
數(shù)量
備注
1
中砂
m3
10
施工現(xiàn)場
2
碎石（5~20mm）
m3
10
施工現(xiàn)場
3
防水彩布條
m2
100
施工現(xiàn)場
4
擔架
個
1
項目部
5
急救藥品箱
個
1
項目部
6
2公斤1211滅火器
個
12
公司辦公樓
7
消防栓
個
10
公司辦公樓
8
2公斤1211滅火器
個
10↑
項目部施工現(xiàn)場，視工程規(guī)模，不設(shè)上限
9
充電照明燈
個
3↑
10
安全帶、安全繩
副
2↑
七、機械傷害事故專項應(yīng)急預(yù)案
1、事故類型和危害程度分析
根據(jù)我司從事的生產(chǎn)，施工中需要挖掘機、推土機、裝載機、攤鋪機、吊裝機械、鋼筋加工機械等機械。由于機械的缺陷和安全裝置失靈、吊具索具存在缺陷、非專業(yè)人員操作或駕駛、操作駕駛員違章或誤操作、人機配合或機械交叉作業(yè)互相之間距離過近、現(xiàn)場人員違章進入機械旋轉(zhuǎn)半徑或不該站人區(qū)域等等因素，都可能造成機械傷害事故，運行車輛上路行駛有可能發(fā)生交通事故，會造成重大及其以上安全事故，且在任何時間均有可能發(fā)生。
2、應(yīng)急處置基本原則
事故應(yīng)急處置要堅持“以人為本”的原則，首先采取應(yīng)急措施，搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶和警戒線，保護好現(xiàn)場。
3、組織機構(gòu)及職責
3.1應(yīng)急組織體系
3.1.1公司應(yīng)急組織機構(gòu)職責
公司應(yīng)急組織機構(gòu)負責組織開展事故應(yīng)急知識的宣傳教育和應(yīng)急物資的儲備。發(fā)生等級事故后，根據(jù)應(yīng)急指揮機構(gòu)的指令，迅速高效運行，從人力、資金、物資、設(shè)備、技術(shù)等方面確保應(yīng)急指揮機構(gòu)的應(yīng)急行動順利開展。
3.1.2分公司（項目部）應(yīng)急組織職責
分公司（項目部）應(yīng)急組織機構(gòu)為應(yīng)急救援小組，負責對員工進行應(yīng)急技能的教育培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練。加強施工現(xiàn)場的巡查和隱患整改力度，做好預(yù)防、預(yù)警、預(yù)報工作。等級事故發(fā)生后，機構(gòu)必須立即履行應(yīng)急救援指揮小組職能，及時開展現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。
?
?
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3.2指揮機構(gòu)及職責
3.2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
應(yīng)急救援指揮機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖
3.2.2應(yīng)急指揮機構(gòu)人員職責
3.2.2.1總指揮職責
（1）本公司安全事故應(yīng)急響應(yīng)的總負責人；
（2）負責事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；
（3）組織各應(yīng)急救援小組進行救援活動；
（4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，指導(dǎo)處理善后事宜；
（5）及時組織召開事故分析會，堅持“四不放過”原則，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。
四不放過：1.原因未查清
????????????? 2.責任人未處理
????????????? 3.責任人及群眾未受教育
????????????? 4.整改措施未落實
?
3.2.2.2副總指揮職責
??? （1）協(xié)助總指揮做好事故現(xiàn)場的指揮和協(xié)調(diào)；
??? （2）對現(xiàn)場事故進行評估，根據(jù)評估采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施；
??? （3）做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等公共救援部門的聯(lián)系工作：
??? （4）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，協(xié)助總指揮處理善后，并參加事故的調(diào)查和處理。
3.2.2.3通訊聯(lián)絡(luò)組組長職責
（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；
??? （2）確保各小組成員之間的聯(lián)系暢通；
??? （3）負責應(yīng)急過程的記錄與整理。
3.2.2.4技術(shù)支持組組長職責
??? （1）指導(dǎo)搶險救援人員實施應(yīng)急方案；
??? （2）針對救援過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時完善應(yīng)急方案；
??? （3）提供防止事故擴大的臨時應(yīng)急方案和措施；
（4）繪制事故現(xiàn)場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。
3.2.2.5搶險救援組組長職責
??? （1）負責實施搶險救援的應(yīng)急方案和措施；
??? （2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶；
??? （3）搶救事故現(xiàn)場的物資設(shè)備，盡可能減少財產(chǎn)損失；
??? （4）對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離，保證應(yīng)急救援通道暢通；
??? （5）及時向總指揮匯報救援活動進展情況，提出應(yīng)急救援建議。
3.2.2.6醫(yī)療救護組組長職責
??? （1）在外部救援機構(gòu)未到達前，對受害者進行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等）；
??? （2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護；
??? （3）協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu)，并指定人員護理受害者。
3.2.2.7物資供應(yīng)組組長職責
??? （1）保證應(yīng)急救援物資的配備到位；
??? （2）迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；
??? （3）為搶險人員提供安全配備；
??? （4）及時提供后續(xù)搶險物資。
3.2.2.8后勤保障組組長的職責
??? （1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的救護用品及生活物質(zhì)的供給；
??? （2）負責事故發(fā)生時相關(guān)單位、新聞媒體的接待工作；
??? （3）協(xié)調(diào)做好事故善后工作。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險源監(jiān)控
機械施工環(huán)境周圍是否有人員或其它障礙物、機械設(shè)備安全狀況、安全裝置是否齊全有效、機械聯(lián)合作業(yè)相互間距是否安全、報警裝置是否齊全有效、剎車系統(tǒng)與操作系統(tǒng)是否可靠、操作人員是否持證上崗和技術(shù)是否熟練及是否飲酒、排水溝槽是否出現(xiàn)松動。
4.2預(yù)警行動
4.2.1對管理人員、技術(shù)人員、作業(yè)人員進行預(yù)警培訓(xùn)。
4.2.2從外部獲取的有關(guān)自然災(zāi)害、周邊險情后，獲取人應(yīng)立即向項目經(jīng)理報告。項目經(jīng)理確認信息屬實，及時通過廣播等快速手段告知全體作業(yè)人員，并組織相應(yīng)的預(yù)警行動。
4.3預(yù)防措施
4.3.1機械工具所有外露的旋轉(zhuǎn)部分(如傳動帶、轉(zhuǎn)軸、傳動鏈、聯(lián)軸節(jié)、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等)都必須設(shè)置防護裝置(防護網(wǎng)或防護罩)。防護裝置必須安裝牢固，并且性能可靠。
4.3.2為防止運行中的機械設(shè)備或零部件超過極限位置，應(yīng)配置可靠的限位裝置。
4.3.3機械設(shè)備應(yīng)設(shè)置可靠的制動裝置，以保證接近危險時有效的制動。
4.3.4機械設(shè)備的氣、液傳動機構(gòu)，應(yīng)設(shè)有控制超壓、防止泄露等裝置。
4.3.5機械設(shè)備在高速運轉(zhuǎn)中容易用出的部件，應(yīng)設(shè)置防松脫裝置，并配置防護罩或防護網(wǎng)等安全裝置。
4.3.6機械設(shè)備應(yīng)采取防噪聲措施，使機械設(shè)備的噪聲低于國家規(guī)定的燥聲標準。
4.3.7機械設(shè)備容易發(fā)生危險的部位，必須設(shè)在安全標志、安全色和標志應(yīng)保護顏色鮮明、清晰、持久。
4.3.8機械設(shè)備中發(fā)生高溫、極低溫、強輻射線等部位，應(yīng)有屏護措施。
4.3.9所有電器的機械設(shè)備都應(yīng)有良好的接地(或接零)。以防止觸電，同時注意防靜電。
4.3.10待安裝機械設(shè)備的場地應(yīng)設(shè)置必要的安全防護裝置，如防護欄柵、安全操作臺等。
4.3.11制訂機械設(shè)備安全操作規(guī)程，堅持操作人員持證上崗制度。
4.3.12操作人員必須按規(guī)定佩帶防護用品，如防護眼鏡、女工防護帽等。
4.3.13機械/機具設(shè)備進場必須經(jīng)過驗收，合格后做好標識方可使用。
4.3.14機械/機具操作人員作業(yè)前要接受安全技術(shù)交底和班前教育。
4.3.15機械/機具設(shè)備定機定崗，操作人員持證上崗，并嚴格遵守安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
4.3.16機械/機具用電線路一律由電工按照規(guī)定要求進行安裝。
4.3.17機械/機具用電嚴格執(zhí)行一機一閘一箱一漏保的規(guī)定。
4.3.18電焊機必須使用電焊機專用電閘箱。電焊機一次線不準超過5米，二次線不準超過30米，接頭不準超過3個。
4.3.19作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境必須平整、整潔、寬敞，不準有易燃易爆物品，閑雜人員不準逗留。
4.3.20不準使用報廢的不符合標準的機械/機具。不準使用木工多用機床。
4.3.21機具設(shè)備上不準使用倒順開關(guān)。
5、急救措施：
5.1創(chuàng)傷出血
5.1.1止血
(1)壓迫止血法:先抬高傷肢，然后用消毒紗布或棉墊覆蓋在傷口表面，在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替，再用繃帶或布條加壓包扎止血。
(2)指壓動脈出血近心端止血法:按出血部位分別采用指壓面動脈、頸總動脈、鎖骨下動脈、頹動脈、股動脈、腔前后動脈止血法。該方法簡便、迅速有效，但不持久。
(3)彈性止血帶止血法:當肢體動脈創(chuàng)傷出血時，一般的止血包扎達不到理想的止血效果而采用之。如當肪骨上1/3段或股骨中段嚴重創(chuàng)傷骨折時，常伴有動脈出血，傷情緊急，這時，就先抬高肢體，使靜脈血充分回流，然后在創(chuàng)傷部位的近心端放上彈性止血帶，在止血帶與皮膚間墊上消毒紗布棉墊，以免扎緊止血帶時損傷局部皮膚。止血帶必須扎緊，要加壓扎緊到切實將該處動脈壓閉。同時記錄上止血帶的具體時間，爭取在上止血帶后2小時以內(nèi)盡快將傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)院救治，若途中時間過長，則應(yīng)暫時松開止血帶數(shù)分鐘，同時觀察傷口出血情況。若傷口出血己停止，可暫勿再扎止血帶;若傷口仍繼續(xù)出血，則再重新扎緊止血帶加壓止血，但要注意過長時間地使用止血帶，肢體會因嚴重缺血而壞死。
5.1.2包扎、固定
創(chuàng)傷處用消毒的敷料或清潔的醫(yī)用紗布覆蓋，再用繃帶或布條包扎，既可以保護創(chuàng)
口預(yù)防感染，又可減少出血幫助止血。在肢體骨折時，又可借助繃帶包扎夾板來固定受傷部位上下二個關(guān)節(jié)，減少損傷，減少疼痛，預(yù)防休克。
5.2傷員搬運
5.2.1搬運
經(jīng)現(xiàn)場止血、包扎、固定后的傷員，應(yīng)盡快正確地搬運轉(zhuǎn)送醫(yī)院搶救。不正確的搬運，可導(dǎo)致繼發(fā)性的創(chuàng)傷，加重病痛，甚至威脅生命。搬運傷員要點:
(1)在肢體受傷后局部出現(xiàn)疼痛、腫脹、功能障礙，畸形變化，就提示有骨折存在。宜在止血包扎固定后再搬運，防止骨折斷端可因搬運震動而移位，加重疼痛，再繼發(fā)損傷附近的血管神經(jīng)，使創(chuàng)傷加重。
(2)在搬運嚴重創(chuàng)傷伴有大出血或己休克的傷員時，要平臥運送傷員，頭部可放置冰袋或戴冰帽，路途中要盡量避免震蕩。
5.3創(chuàng)傷救護的注意事項
5.3.1護送傷員的人員，應(yīng)向醫(yī)生詳細介紹受傷經(jīng)過。如受傷時間、地點，受傷時所受暴力的大小，現(xiàn)場場地情況。
5.3.2胸部受損的傷員，實際損傷常較胸壁表面所顯示的更為嚴重，有時甚至完全表里分離。例如傷員胸壁皮膚完好無傷痕，但已有肋骨骨折存在，甚至還伴有外傷性氣胸和血胸，要高度提高警惕，以免誤診，影響救治。在下胸部受傷時，要想到腹腔內(nèi)臟受擊傷引起內(nèi)出血的可能。例如左側(cè)?？烧兄缕⑴K破裂出血，右側(cè)又可能招致肝臟破裂出血，后背力量致傷可能引起腎臟損傷出血。
5.3.3人體創(chuàng)傷時，尤其在嚴重創(chuàng)傷時，常常是多種性質(zhì)外傷復(fù)合存在。例如軟組
織外傷出血時，可伴有神經(jīng)、肌健或骨的損傷。肋骨骨折同時可伴有內(nèi)臟損傷以致休克等，應(yīng)提醒醫(yī)院全面考慮，綜合分析診斷。反之，往往會造成誤診、滑診而錯失搶救時機，斷送傷員生命，造成終生內(nèi)疚和遺憾。如有的傷員因年輕力壯，耐受性強，即使遭受嚴重創(chuàng)傷休克時，也較安靜或低聲呻吟，并且能正確回答問題，甚至在血壓己降到零時，還一直神志清楚而被斷送生命。
5.3.4引起創(chuàng)傷性休克的主要原因是創(chuàng)傷后的劇烈疼痛，失血引起的休克以及軟組
織壞死后的分解產(chǎn)物被吸收而中毒。處于休克狀態(tài)的傷員要讓其安靜、保暖、平臥、少動，并將下肢抬高約盼左右，及時止血、包扎、固定傷肢以減少創(chuàng)傷疼痛，盡快送醫(yī)院進行搶救治療。
5.4其它方面
5.4.1立即停機斷電，綁扎傷害部位上方血管進行止血，并進行簡單包扎。
5.4.2通知應(yīng)急處理小組，按照分工進行應(yīng)急搶險工作。
5.4.3立即撥打120急救電話搶救傷員。并對事故情況并逐級上報。
5.4.4維護好現(xiàn)場，外人不準進入。
5.4.5分析事故原因，配合有關(guān)部門調(diào)查處理。
6、信息報告程序
信息報告程序和內(nèi)容同“綜合預(yù)案信息報告與處置”?，F(xiàn)場報警方式為電話、擴音裝置廣播。對外求救的方式為電話聯(lián)絡(luò)，項目經(jīng)理部應(yīng)明確值守電話及救援電話。
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7、應(yīng)急處置
7.1響應(yīng)分級
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應(yīng)急響應(yīng)分為兩級。
項目經(jīng)理部如發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)緊急啟動本項目部的應(yīng)急救援預(yù)案，并向上級主管部門報告。
發(fā)生重大以下生產(chǎn)安全事故時，事故項目經(jīng)理部啟動本項目部的應(yīng)急預(yù)案。
7.2響應(yīng)程序
根據(jù)事故危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，按照分級負責的原則，應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序分為二級。
7.2.1一級響應(yīng)程序
7.2.1.1項目經(jīng)理部在接到發(fā)生重大及其以上生產(chǎn)安全事故報告后，立即向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)報告，并同時向上級主管部門報告。
7.2.1.2根據(jù)項目部領(lǐng)導(dǎo)指示，及時啟動項目部應(yīng)急救援預(yù)案，并通知項目部應(yīng)急救援指揮中心成員。
7.2.1.3項目部應(yīng)急救援指揮中心成員接到應(yīng)急救援通知后，立即按要求到達指定地點集合，并開展應(yīng)急救援工作。
7.2.1.4項目經(jīng)理部負責及時傳達項目領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的指示精神，做好傷員搶救、善后處理工作，并負責向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。接到事故報告24小時內(nèi)，由項目部主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)管理部門趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助救援，并配合國家主管部門進行事故調(diào)查、處置。
7.2.2.1在發(fā)生重大以下安全事故后，立即向項目部主管領(lǐng)導(dǎo)報告，同時向上級主管部門報告。
7.2.2.2項目部應(yīng)及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施控制事故發(fā)展，最大限度地減少事故損失。
7.2.2.3工程技術(shù)部負責及時傳達項目部領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門的有關(guān)指示精神，做好傷員搶救、善后處理和事故調(diào)查、處理工作，并負責向項目部領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告事故應(yīng)急處理的最新動態(tài)。
8、應(yīng)急物資與裝備保障
項目經(jīng)理部應(yīng)配備應(yīng)急報警系統(tǒng)、急救設(shè)備、通訊及運輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)施清單，明確貯存地點，并保持狀態(tài)完好，還要針對項目的特點，準備特殊的應(yīng)急設(shè)備。
