1總則
　　
　　1.1編制的目的和依據
　　
　　為保障礦山企業(yè)及群眾生命財產安全，防止突發(fā)性礦山重大生產安全事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后能迅速有效的展開組織救援工作，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國礦山安全法》的規(guī)定，結合我縣實際，按照《?？悼h安全生產事故災難應急預案》的要求，制定本預案。
　　
　　1.2工作原則
　　
　　以人為本，安全第一；預防為先，自救為主；統(tǒng)一指揮，分工負責。
　　
　　1.3應急救援范圍
　　
　　本預案適用于保康縣行政區(qū)域內煤礦和非煤礦山企業(yè)（以下統(tǒng)稱礦山企業(yè)）發(fā)生的造成人員傷亡、需要應急救援的事故。
　　
　　1.4響應分級
　　
　　根據預測分析結果、危害程度、緊急程度和發(fā)展趨勢，國家將應急響應級別分為I級（特別重大）響應、II級（特大）響應、III級（重大）響應、IV級（一般）響應。本預案為IV級（一般）響應。
　　
　　1.5危險目標的確定及危險性評估
　　
　　危險目標的確定。針對?？悼h礦山的特點，主要危險來自頂板冒頂、片幫、山體滑坡等，所有礦井和自然災害都有發(fā)生重大事故的潛在可能性。
　　
　　危險性評估。我縣礦山企業(yè)危害性較大的事故主要是大面積冒頂、坍塌事故。根據全縣礦山地質特征，歷史上開采遺留的老井、采空區(qū)和歷年來發(fā)生的礦山事故概率統(tǒng)計分析，馬橋鎮(zhèn)是礦山冒頂、坍塌、采空區(qū)重大事故的重點防護區(qū)域?？h安監(jiān)局礦山監(jiān)管股負責制定礦山危險性評估工作報告制度，定期向縣局報送礦山安全重大隱患評估情況。
　　
　　2組織體系及相關機構職責
　　
　　2.1組織機構
　　
　　成立?？悼h礦山事故災難應急救援領導小組?？h安監(jiān)局局長任組長，分管礦山安全監(jiān)管工作的副局長任副組長，局辦公室、礦山監(jiān)管股、綜合監(jiān)管股、法制培訓股、礦山救護隊負責人為成員。領導小組辦公室設局礦山監(jiān)管股，承辦縣礦山救援領導小組交辦的有關事項。24小時報警電話為0710-5819937，0710-5813328（傳真）,地質災害事故同時向國土資源局報告。
　　
　　2.2事故現(xiàn)場指揮部
　　
　　縣礦山救援領導小組接到事故報告后，迅速成立現(xiàn)場搶險指揮部，安監(jiān)局局長任現(xiàn)場總指揮。負責下達應急救援命令，發(fā)布新聞信息；負責制定搶險救災方案和安全技術措施，指揮參與應急救援的專業(yè)隊伍開展工作，全權負責現(xiàn)場搶險救災事務，確定應急救援方案、警戒區(qū)域，并組織實施。必要時向上級救援中心發(fā)出救援請求（市礦山事故應急咨詢電話號碼為：0710-3456863，縣礦山事故應急咨詢電話號碼為0710-5819937）。
　　
　　2.3職責分工
　　
　　2.3.1辦公室
　　
　　負責應急救援的現(xiàn)場綜合協(xié)調指揮工作；根據工作需要，協(xié)調公安、國土、醫(yī)療救護、環(huán)保和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等部門共同開展事故搶險救援工作；負責傳遞事故搶險信息，統(tǒng)計事故報表，發(fā)布事故相關信息。
　　
　　2.3.2礦山監(jiān)管股
　　
　　負責制定搶險救災方案和安全技術措施，現(xiàn)場指導搶險救災工作，解決事故搶險過程中遇到的技術難題，及時處理突發(fā)災變；負責制定礦山事故災難應急救援預案，組織事故應急救援預案的演習；協(xié)調事故發(fā)生單位配合事故搶險救災及調查處理工作；牽頭進行事故調查，提交調查報告，提出初步處理意見及防范措施；督促礦山企業(yè)制定應急救援預案并評價其有效性；檢查安全設施設備是否符合相關規(guī)定；組織學習和檢查落實事故應急救援預案的培訓、演習工作。