國家礦山應急救援體系建設方案是根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（國家煤礦安全監(jiān)察局）（以下簡稱國家局）關(guān)于建立國家礦山應急救援體系的工作部署，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》及其他法律法規(guī)和礦山應急救援工作發(fā)展的客觀需要制定的，該方案由礦山應急救援管理系統(tǒng)、組織系統(tǒng)、技術(shù)支持系統(tǒng)、裝備保障系統(tǒng)、通訊信息系統(tǒng)五部分組成。

　　礦山應急救援管理系統(tǒng)由國家礦山應急救援委員會、國家局礦山救援指揮中心、省級礦山救援指揮中心、市級及縣級礦山救援指揮部門及礦山企業(yè)救援管理部門等組織（機構(gòu)）組成。救援委員會是在國家局領導下的負責礦山應急救援決策和協(xié)調(diào)的組織。國家局礦山救援指揮中心是國家局直屬的事業(yè)單位，受國家局的委托，負責組織、指導和協(xié)調(diào)全國礦山救護及其應急救援工作。

　　礦山應急救援組織系統(tǒng)分為救護隊伍和醫(yī)療隊伍兩部分。救護隊伍由區(qū)域礦山救援基地、重點礦山救護隊和礦山救護隊組成。急救醫(yī)療隊伍包括國家局礦山醫(yī)療救護中心、區(qū)域和重點醫(yī)療救護中心和企業(yè)醫(yī)療救護站。負責礦山災變事故時的救護及醫(yī)療。

　　礦山救援技術(shù)支持系統(tǒng)包括國家礦山應急救援專家組、國家局礦山救援技術(shù)研究實驗中心、國家局礦山救援技術(shù)培訓中心。為礦山應急救援工作提供技術(shù)和培訓服務。

　　礦山應急救援裝備保障系統(tǒng)的基本框架是：國家局礦山救援指揮中心購置先進的、具備較高技術(shù)含量的救災裝備與儀器儀表，儲存在區(qū)域礦山救援基地，用于支援重大、復雜災害的搶險救災；區(qū)域礦山救援基地要按規(guī)定進行裝備并加快現(xiàn)有救護裝備更新改造，配備較先進、關(guān)鍵性的救災技術(shù)裝備，用于區(qū)域內(nèi)礦山災害的應急救援；重點礦山救護隊負責?。ㄊ?、自治區(qū)）內(nèi)重特大礦山事故的應急救援，按規(guī)定配齊常規(guī)救援裝備并保持裝備的完好性。

　　礦山應急救援通訊信息系統(tǒng)以國家局中心網(wǎng)站為中心點，建立完善的礦山搶險救災通訊信息網(wǎng)絡，使國家局礦山救援指揮中心、省級礦山救援指揮中心、各級礦山救護隊、各級礦山醫(yī)療救護中心、各礦山救援技術(shù)研究實驗培訓中心、地（市）及縣（區(qū)）應急救援管理部門和礦山企業(yè)之間，建立并保持暢通的通訊信息通道，并逐步建立起救災遠程會商視頻系統(tǒng)。礦山應急救援通訊信息系統(tǒng)在國家局礦山救援指揮中心與國家局調(diào)度中心之間實現(xiàn)電話、信息直通。

礦山應急救援的基本程序是：當?shù)V山發(fā)生災變事故時，應以企業(yè)自救為主。企業(yè)救護隊和醫(yī)院在進行救助的同時，上報上一級礦山救援指揮中心（部門）及政府；救援能力不足以有效搶險救災時，立即向上級礦山救援指揮中心提出救援要求；各級礦山救援指揮中心對得到的事故報告要迅速向上一級匯報，并根據(jù)事故的大小、處理的難易程度等決定調(diào)用重點礦山救護隊或區(qū)域礦山救援基地以及礦山醫(yī)療救護中心實施應急救援。省內(nèi)發(fā)生重特大礦山事故時，省內(nèi)區(qū)域礦山救援基地和重點礦山救護隊的調(diào)動由省級礦山救援指揮中心負責；國家局礦山救援指揮中心負責調(diào)動區(qū)域礦山救援基地進行跨省區(qū)應急救援。