施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制流程

（供項(xiàng)目部參考）

    2002年11月1日起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；第六十九條亦要求建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的也應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員等。當(dāng)發(fā)生事故后，為及時(shí)組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建筑施工企業(yè)應(yīng)按照《安全生產(chǎn)法》的要求編制應(yīng)急救援預(yù)案。由于以往建筑施工企業(yè)一般都沒(méi)有編制事故應(yīng)急預(yù)案，因此現(xiàn)在很多施工企業(yè)因?qū)︻A(yù)案的編制還不熟悉而無(wú)從下手。下面就施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制作一闡述，供各項(xiàng)目部參考。

    一、基本原則與方針

    制定安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防為主、自救為主、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護(hù)人和優(yōu)先保護(hù)大多數(shù)人，優(yōu)先保護(hù)貴重財(cái)產(chǎn)等原則和方針。

    二、工程項(xiàng)目的基本情況

    1. 工程項(xiàng)目基本情況簡(jiǎn)介：

    1）項(xiàng)目的工程概況及施工特點(diǎn)和內(nèi)容；

    2）項(xiàng)目所在的地理位置、地形特點(diǎn)，工地外圍的地理位置、居民、交通和安全注意事項(xiàng)等；

    3）氣象狀況等。

    2. 施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)醫(yī)務(wù)室或保健醫(yī)藥設(shè)施及場(chǎng)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)：

    1）醫(yī)務(wù)人員名單，聯(lián)系電話；

    2）有哪些常用醫(yī)藥和搶救設(shè)施；

    3）附近醫(yī)療的情況介紹，位置、距離、聯(lián)系電話等。

    3. 工地現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外的消防、救助設(shè)施及人員狀況。介紹工地消防組成機(jī)構(gòu)和組成人員，成立義務(wù)消防隊(duì)，有哪些消防、救助設(shè)施及其分布，消防通道等情況。

    4. 施工消防平面布置圖（如各樓層不一樣，還應(yīng)分層繪制），畫(huà)出消防栓、滅火器的設(shè)置位置，易燃易爆的位置，消防緊急通道，疏散路線等。

    三、可能發(fā)生事故的確定和影響

    根據(jù)施工特點(diǎn)和任務(wù)，分析本工程可能發(fā)生較大的事故和發(fā)生位置、影響范圍等。如列出工程中常見(jiàn)的事故：建筑質(zhì)量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對(duì)于土方坍塌、氣體中毒事故等應(yīng)分析和預(yù)知其可能對(duì)周?chē)牟焕绊懞蛧?yán)重程度。

    四、應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成、責(zé)任和分工

    (1)包括指揮機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍的組成，具體指揮機(jī)構(gòu)組成可參考附表。企業(yè)或工程項(xiàng)目部應(yīng)成立重大事故應(yīng)急救援“指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由企業(yè)經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理、有關(guān)副經(jīng)理及生產(chǎn)、安全、設(shè)備、保衛(wèi)等負(fù)責(zé)人組成，下設(shè)應(yīng)急救援辦公室或小組(可設(shè)在施工質(zhì)安部)，日常工作由工程部兼管負(fù)責(zé)。發(fā)生重大事故時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗的，由所在單位按職務(wù)排序遞補(bǔ)。以指揮領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，成立重大事故應(yīng)急救援指揮部，由經(jīng)理任總指揮，有關(guān)副經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作的組織和指揮。提醒注意的是：救援隊(duì)伍必須是經(jīng)培訓(xùn)合格的人員組成。

    (2)職責(zé)：如寫(xiě)明指揮領(lǐng)導(dǎo)小組(部)的職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位或項(xiàng)目“預(yù)案”的指定和修訂；組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；組織和實(shí)施救援行動(dòng)；組織事故調(diào)查和總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

    (3)分工：寫(xiě)明各機(jī)構(gòu)組成的分工情況。如總指揮，組織指揮整個(gè)應(yīng)急救援工作；安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)事故的具體處置工作；后勤負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)應(yīng)急人員、受傷人員的生活必需品的供應(yīng)工作。

    (4)應(yīng)急救援指揮部組織機(jī)構(gòu)的職能和職責(zé)參看公司“重大事故應(yīng)急救援處理方案”。

 

 

    五、報(bào)警信號(hào)與通訊

    寫(xiě)出各救援電話及有關(guān)部門(mén)、人員的聯(lián)絡(luò)電話或方式。如寫(xiě)出：消防報(bào)警：119，公安：110，醫(yī)療：120，交通：XXX，市縣建設(shè)局、安監(jiān)局電話：XXXXXXX，市縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話：XXXX，公司應(yīng)急機(jī)構(gòu)電話：5310602，工地應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室：XXXX，各成員聯(lián)系電話：XXXX，可提供求援協(xié)助臨近單位電話：XXXX，附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)電話：XXXX。

    工地報(bào)警聯(lián)系地址及注意事項(xiàng)：報(bào)警者有時(shí)由于緊張而無(wú)法把地址和事故狀況說(shuō)清楚，因此最好把工地的聯(lián)系辦法事先寫(xiě)明。如：XX區(qū)XX路XX街XX號(hào)(XX)大廈對(duì)面)，如果工地確實(shí)是不易找到的，還應(yīng)派人到主要路口接應(yīng)。并應(yīng)把以上的報(bào)警信號(hào)與通訊方式貼出辦公室，方便緊急報(bào)警與聯(lián)系。

    六、事故應(yīng)急與救援

    (1)寫(xiě)明應(yīng)急程序：報(bào)告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員(緊急時(shí)立刻報(bào)警、打求助電話)→成立指揮部(組) →必要時(shí)向社會(huì)發(fā)出救援請(qǐng)求→實(shí)施應(yīng)急救援、保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、上報(bào)有關(guān)部門(mén)等→善后處理。(2)事故的應(yīng)急救援措施。可根據(jù)本工程項(xiàng)目可能發(fā)生的事故列表寫(xiě)出事故類別，事故原因，現(xiàn)場(chǎng)救援措施等。具體舉例如下表：

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援措施

序號(hào)	事故類別	事故原因	現(xiàn)場(chǎng)救援措施	備注
1	人工挖孔樁事故	1.有毒氣體中毒 2.孔壁塌方 3.未使用安全電壓，井下觸電 3.墜物或墜落傷人等	1.最早發(fā)現(xiàn)者立即大聲呼救，向有關(guān)人員報(bào)告或報(bào)警，原因明確可立即采取正確方法施救，但決不可盲目下去救助。 2.指揮部門(mén)迅速成立，按照應(yīng)急程序處置。 3.迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)展?fàn)顟B(tài)，采取正確方法施救，如中毒，必須先向井下通風(fēng)或帶好防毒面具才可下井救人；未使用安全電壓觸電，必須先切斷電源。 4.急救人員按照有關(guān)救護(hù)知識(shí)，立即救護(hù)傷員，在等待醫(yī)生救治或送往醫(yī)院搶救過(guò)程中，不要停止和放棄施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等。 5.現(xiàn)場(chǎng)不具備搶救條件時(shí)，立即向社會(huì)求救。工地應(yīng)配備氣體檢測(cè)儀，通風(fēng)設(shè)備，防毒面具，擔(dān)架，醫(yī)用氧氣瓶等急救用具。	演練時(shí)間 X月X日
2	火災(zāi)	略	略	略

    七、救援有關(guān)規(guī)定和要求

    要寫(xiě)明有關(guān)的紀(jì)律，救援訓(xùn)練、學(xué)習(xí)等各種制度和要求。

    八、有關(guān)常見(jiàn)事故的自救和急救常識(shí)

    如人工呼吸的方法，火災(zāi)逃生常識(shí)和常見(jiàn)消防器材的使用方法等。  

    建筑施工是屬于高危險(xiǎn)的工作，事故的發(fā)生無(wú)法完全避免。因此各項(xiàng)目部必須結(jié)合《重大危險(xiǎn)源策劃控制預(yù)案》，重視和認(rèn)真編制好安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)突發(fā)事故處理，提高應(yīng)急救援快速反應(yīng)能力。