?????摘要?? 通過對編制危險化學品事故應急救援預案過程中若干問題的思考，探討如何按國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（ 單位版）》的要求，結合石化企業(yè)的實際情況，編制或修訂詳細完善的危險化學品事故應急救援預案。

??? 關鍵詞 危險化學品事故應急救援預案???

??? 危險化學品事故應急救援預案（ 以下簡稱“ 應急預案”） 的編制是危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)過程中一項重要工作。編制應急預案是法律、法規(guī)賦予企業(yè)的職責；是企業(yè)生存與發(fā)展的客觀要求；也是維護社會安定，建設和諧社會的政治要求。應急預案的編制是一項科學性、技術性和可操作性很強的系統(tǒng)工程，需要企業(yè)主要負責人高度重視，企業(yè)相關部門的齊心協(xié)力，同時，它也凝聚著廣大專業(yè)技術管理人員和一線工人的智慧。通過對企業(yè)編制應急預案過程中若干問題的思考，談談如何按照國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的《危險化學品事故應急救援預案編制導則（ 單位版）》（ 以下簡稱“ 導則”），結合本企業(yè)的安全生產(chǎn)實際，開展此項工作。

???? 1 落實組織、科學界定、分級制訂落實組織、科學界定、分級制訂是應急預案編制工作在組織、技術上的重要保證和前提。?

??? 1.1 編制小組的組織形式與工作方法編制小組要有一定代表性，工藝、設備、安全、環(huán)保、消

??? 防、衛(wèi)生、保衛(wèi)各個專業(yè)部門都應參加；編制小組的人員要精干、高效，既是專業(yè)技術的能手，又是安全管理骨干。預案編制可采取分散與集中編寫相結合的辦法，對編制內(nèi)容要明確分工，責任到人，以集體討論或分專業(yè)（ 部門）審查方式定稿，由企業(yè)主管領導審核，最后由企業(yè)的主要負責人批準簽發(fā)。

??? 1.2 實行分級制訂，自下而上原則

??? 由于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模、性質(zhì)不同，發(fā)生事故后，可能造成的危害程度不同，因此根據(jù)從業(yè)人員生產(chǎn)組織形式、行政管理區(qū)域以及事故發(fā)生后對周邊環(huán)境的影響及搶險救援難度大小，將應急預案分為三級來制訂。一級應急預案的對象是指在生產(chǎn)、儲存過程中具有重特大火災、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險，并可能對企業(yè)和周邊社區(qū)造成重大環(huán)境影響、重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的危險目標。應由企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門組織制訂，經(jīng)企業(yè)主要負責人簽發(fā)，統(tǒng)一發(fā)布實施并報上級主管部門和省、市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

??? 二級應急預案的對象是指在生產(chǎn)、儲存過程中具有重大或一般火災、爆炸、中毒事故發(fā)生的危險，并可能對企業(yè)內(nèi)部造成重大、一般環(huán)境影響或造成重大、一般人員傷亡、財產(chǎn)損失的危險目標。由企業(yè)的二級生產(chǎn)單位組織編制，經(jīng)企業(yè)的相關部門審定會簽，由企業(yè)的二級單位主要負責人簽發(fā)，發(fā)布實施并報企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。沒有二級單位的企業(yè)，應由企業(yè)的安全主管部門組織制訂。

??? 三級應急預案的對象是指生產(chǎn)、貯存過程中造成的各種異常和故障，此級預案一般應納入到生產(chǎn)裝置或部位的操作規(guī)程中去，作為生產(chǎn)操作過程事故處理的依據(jù)和崗位練兵的內(nèi)容。

??? 本文主要探討企業(yè)的一級應急預案，其目的有兩個：

??? ①通過對一級應急預案的有關問題探討，以指導二、三級應急預案的編制，同時強調(diào)以三級、二級應急預案為基礎，制定符合企業(yè)實際的一級應急預案。②認真解決好一級應急預案編制過程中遇到的各種問題，為企業(yè)與政府在事故發(fā)生后應急救援或應急預案演練過程的“ 廠、市聯(lián)動”奠定基礎。

??? 1.3 科學界定應急預案的主題對象和內(nèi)容

??? 在編制應急預案時，應在對企業(yè)關鍵裝置、部位以及重大危險源充分掌握的基礎上，通過危害識別與風險評估，按照分級管理原則，篩選出屬于一級應急預案的危險目標，可以是一個裝置、一個部位，也可以是一個罐區(qū)、一個棧臺或一個重大危險源點。在編制內(nèi)容提綱時，首先應符合“ 導則”的要求，同時又要結合企業(yè)實際，編制出有針對性的具有企業(yè)特色的提綱。