古人云“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”，仗要確保打得贏，制定完備的預案尤為重要?！吨腥A人民共和國消防法》第十條第二款規(guī)定：消防安全重點單位應當履行“制定滅火和應急疏散預案，定期組織消防演練”的職責。作為消防安全重點單位，制定可行的滅火和應急疏散預案是增強單位自防自救能力的一種有效途徑。然而，不少單位在制訂滅火和應急疏散預案時假定對象為整個單位，針對性和實用性不強，且預案中的滅火、疏散程序和措施概念含糊不清、條理混亂，一旦發(fā)生火災，預案很可能起不到應有的作用。筆者認為，消防安全重點單位制定滅火和應急疏散預案，必須明確六點：

　　一、部位清楚，情況明白。假設的事故地點應該是具體的部位，這樣才具有針對性和實用性。這些部位一般是火災危險性大，一旦發(fā)生火災損失大或人員傷亡多、影響大的重點部位，如配電房化工庫(車間)、監(jiān)控室、大型機房、人員聚集場所等。假設部位的基本情況和火災危險性以及火災特點、火勢蔓延方向等要交待清楚。基本情況是指該部位設備、物品名稱、數量、價值、使用功能、滅火設施種類等情況；火災危險性是指假設部位發(fā)生火災的可能性和發(fā)生火災后的危害性。

　　二、建立組織，確定人員。預案組織網絡分三級：一級為指揮員，下轄滅火行動組、疏散引導組、通訊聯絡組、安全防護救護組、技術搶修組等，各組組長為二級，各行動組成員為三級。各行動組成員向組長負責，各行動組服從指揮員統一指揮。指揮員一般由單位消防責任人或消防管理人擔任。各行動組組長由相關部門負責人擔任，成員由義務消防隊員組成。各行動組主力人員應以假設部位工作人員為主，他們熟悉情況，便于組織演練，一旦發(fā)生火災可迅速將火災撲滅在初起階段。不同部位的預案，各行動組人員應有不同。各行動組人員數量多少，應以假設部位危險程度、面積大小、工作人員多少、初起火災的蔓延時間等因素考慮確定。

　　三、程序清晰，措施得當。每一個行動組都應當有一定的程序和措施。預案中的程序是指針對火災發(fā)展情況，先采取什么措施，后采取什么措施；措施是指針對某種情況而采取的處理辦法。預案中程序要清晰、規(guī)范，比如撲救電氣火災，應先斷電后滅火。不同場所、不同物質燃燒發(fā)生火災，需采取不同的滅火措施，措施要得當，否則易造成不必要的財產損失和人員傷亡，如電氣火災不能直接用水滅火，否則滅火人員易被電傷電死。另外，報警和接警處置應有一定的程序。

　　四、圖文并茂，標注明確。應針對假設部位制定滅火進攻和疏散路線平面圖。平面圖比例應正確，設備、物品、疏散通道、安全出口、滅火設施和器材分布位置應標注準確，假設部位及周圍場所的名稱應與實際相符。滅火進攻的方向，滅火裝備停放位置，消防水源，物資、人員疏散路線，物資放置，人員停留地點以及指揮員位置，圖中應標識明確。

　　五、注意安全，加強防范?；馂膿渚戎腥藛T有中毒、觸電、滑倒、跌落、炸傷等可能，火災現場也常有倒塌等現象。預案中應將滅火人員的安全注意事項及防范措施填寫清楚。以加強安全防范，保障滅火人員安全。

　　六、拍攝照片，利于參照。為便于發(fā)生火災后進行參照，迅速進行滅火和災后的索賠，應配有假設部位的內外部彩照數張，重要危險源需重點拍，如內部出現裝修、設備增減、移位等情況，應及時重拍。照片應貼于白紙上，并附有文字說明。

　　綜上所述，消防安全重點單位滅火和應急疏散預案的內容應有六個部分：假設部位基本情況；組織網絡、人員；各行動組的程序和措施；滅火進攻和疏散路線圖；滅火人員安全注意事項；假設部位內外部彩照。

　　當然，只有通過定期的滅火演練，在演練中不斷總結和完善，才能提高滅火和應急疏散預案的實用性和有效性，才能增強單位自防自救的能力。