為了盡快中斷事故，減少事故損失，國家安全生產(chǎn)法和危險化學(xué)品安全管理條例等安全法規(guī)都明確規(guī)定，對于可能引起群死群傷甚至導(dǎo)致社會災(zāi)難的生產(chǎn)系統(tǒng)必須制定并實施事故應(yīng)急救援預(yù)案。本從在參加全國性安全大檢查及參與危險化學(xué)品專項安全評價中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)甚至許多地區(qū)尚不知道應(yīng)如何制定事故應(yīng)急救援預(yù)案，所見到的不少預(yù)案往往也內(nèi)容不完事或缺乏針對性、實用性和可操作性。下面，僅根據(jù)多年從事有關(guān)安全管理技術(shù)研究工作的體會，對有關(guān)技術(shù)問題進行一些探討，但愿能起到拋磚引玉的作用。

　　一、危險狀態(tài)分析

　　危險狀態(tài)分析是制定事故應(yīng)急救援預(yù)的必要準備，只有對控制對象進行了充分系統(tǒng)的分析，全面掌握了有關(guān)危險信息，才可能制定出針對性、實用性強的應(yīng)急救援預(yù)案。

　　1、危險控制對象的確定

　　企業(yè)生產(chǎn)過程中以及人類自下而上環(huán)境中難免這樣或那樣的危險因素。那么，究竟哪些危險控制對象必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案呢？具體說來，從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存的單位應(yīng)對可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒物泄漏的控制對象（特別是生產(chǎn)、儲存單元涉及危險物質(zhì)的量達到或超過國家標準《重大危險源辨識》規(guī)定的界量的重大危險源）；礦山應(yīng)對可能發(fā)生嚴重瓦斯爆炸、煤氣瓦斯突出、火藥爆炸、透水、尾礦庫潰壩的控制對象，建筑施工單位應(yīng)對可能發(fā)生大范圍建、構(gòu)筑物垮塌的控制對象制定事故應(yīng)急救援預(yù)。有關(guān)文件還要求，對于機場、事站、油庫及大型商場、影劇院等公共場所及飛機、火車、客運汽車、客運船舶等要害設(shè)施也必須制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。此外，有關(guān)地區(qū)還必須對地震、泥石流、大范圍山體滑坡等災(zāi)害性自然現(xiàn)象的發(fā)生制定事故應(yīng)急救援預(yù)。

　　2、事故影響范圍及嚴重程度分析

　　事故影響范圍及嚴重程度是確定危險警戒范圍及應(yīng)急預(yù)案涉及機構(gòu)級別的重要依據(jù)，也是應(yīng)急預(yù)案中確定搶險救災(zāi)隊伍規(guī)模和所需搶救設(shè)備、設(shè)施、物資數(shù)量規(guī)格的依據(jù)。

　　對于非擴散型危險源，其事故影響范圍一般可根據(jù)破壞能量的大小、可能遭受傷害的極端人數(shù)多少憑經(jīng)驗確定。對于易燃、易爆、毒物泄漏等擴散型危險源，其事故影響范圍則必須根據(jù)火災(zāi)爆炸危險指數(shù)法或其它相關(guān)的計算公式進行估算。事故影響范圍確定以后，再根據(jù)該范圍內(nèi)人員、設(shè)備的危險暴露狀況確定事故嚴重程度。

　　事故嚴重程度一般可分為特別重大事故或社會災(zāi)難，特大傷亡事故或左鄰右舍遭受重大影響，重大傷亡事故或主要系統(tǒng)毀來，個別人死亡、重傷或主要系統(tǒng)損壞，個別人輕微傷或系統(tǒng)輕度損壞等幾種情況。

　　3、事故發(fā)生頻度分析

　　事故發(fā)生頻度指事故發(fā)生的可能性大小，也是確定事故應(yīng)急救援預(yù)案抗災(zāi)措施級別的一個重要依據(jù)。
　　事故發(fā)生頻度主要與生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況，設(shè)備、設(shè)施、工藝危險狀況，作業(yè)環(huán)境缺陷及危險暴露時間等因素有關(guān)，其中起主導(dǎo)作用的是設(shè)備、設(shè)施本質(zhì)安全化狀況。

　　本質(zhì)安全化狀況主要指設(shè)設(shè)施本身所固有的（投入使用前已具備的）降低危險、避免或減少事故的能力。設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全化狀況可由危險隔離、故障案（生產(chǎn)系統(tǒng)故障狀態(tài)時能對整個生產(chǎn)過程的工藝參數(shù)、關(guān)鍵物質(zhì)的量進行自動檢測，并能對異常狀態(tài)進行自動調(diào)整或連鎖開停機、報警，自動釋放或吸收多余的能量等，以中斷故障過程）、故障風(fēng)險、失誤安全（人員因操作失誤而處于危險位置時設(shè)備裝有的安全裝置能自動或靠手動實現(xiàn)停機，或?qū)⑷梭w推出危險范圍）、失誤風(fēng)險等狀態(tài)的組合模式確定。

　　設(shè)備、設(shè)施、工藝危險狀況指設(shè)備、設(shè)施、工藝上先天或后天形成的對安全有突出影響的重大問題。主要指設(shè)備、設(shè)施結(jié)構(gòu)、強度、人機匹配、操作上的可靠性、靈敏性及對作業(yè)要求的滿足程度方面存在的問題，工具、附件配備不合要求，防護裝備不合要求，工藝上存在危險性，故障頻繁，消防設(shè)施缺乏或有缺陷等。
　　作業(yè)環(huán)境缺陷生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境對作業(yè)安全有影響的重大問題。主要包括溫度、濕度、噪聲不合要求，照明、能見度、視紙不合要求，作業(yè)場地狹小或存在墜落、滑跌、碰撞等危險性，安全通道（含人行道、車行道、天車吊物通道及消防通道）不合要求，空氣質(zhì)量不良，自然條件存在危險性等。

　　危險暴露時間指24小時內(nèi)人員（含作業(yè)人員及其他有關(guān)人員）在危險源危險影響范圍內(nèi)停留的時間。

　　4、事故演變過程分析

　　對于不同演變過程，事故應(yīng)急救援預(yù)案的搶險救災(zāi)措施一般會有較大的差別。當前，較為簡單而有效的方法是事件樹分析法（FTA）。該方法是根據(jù)事件發(fā)生的先后順序，分成階段（或步驟），用樹狀繪圖表示事故可能結(jié)果的一種分析方法。
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