加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的能力，事關(guān)我們事業(yè)發(fā)展的全局和生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社和諧煙草的重要內(nèi)容。對(duì)此，我們應(yīng)牢固樹(shù)立未雨綢繆、預(yù)防為主的思想，切實(shí)抓好應(yīng)急管理工作。

　　一、加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意義。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，能夠最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，維護(hù)行業(yè)企業(yè)穩(wěn)定，促進(jìn)煙草全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，對(duì)于全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)行業(yè)及企業(yè)和諧具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，以堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原則，充分依靠廣大干部職工，以保障國(guó)家、企業(yè)及職工生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)事件能力為重點(diǎn)，逐步建成覆蓋行業(yè)、企業(yè)方方面面的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主的應(yīng)急管理體制，落實(shí)黨組領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反映靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；制定和完善應(yīng)急管理措施辦法，建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警預(yù)報(bào)信息系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成單位主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、員工參與的應(yīng)急管理工作格局。

　　二、構(gòu)筑煙草應(yīng)急管理體系。應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性較強(qiáng)工程。為此，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，多措并舉，從以下五方面加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)應(yīng)急管理制度建設(shè)。做好應(yīng)急預(yù)案編制修訂和管理工作。要根據(jù)實(shí)際情況制訂和完善應(yīng)急預(yù)案，明確各類(lèi)突發(fā)事件的防范和處置程序。盡快構(gòu)建覆蓋企業(yè)各個(gè)方面的預(yù)案體系，并做好各級(jí)各類(lèi)相關(guān)預(yù)案的銜接工作。加強(qiáng)預(yù)案編制質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性和可操作性。要根據(jù)突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的操作規(guī)程，制訂操作手冊(cè)。加強(qiáng)對(duì)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步明確預(yù)案修訂、備案、評(píng)審、升級(jí)與更新制度。建立局（公司）、科室、基層部門(mén)三級(jí)預(yù)案庫(kù)，提高預(yù)案信息化管理水平。狠抓預(yù)案落實(shí)工作，經(jīng)常地開(kāi)展預(yù)案演練，不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。

　　（二）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制機(jī)制建設(shè)。一是建立健全應(yīng)急管理組織體系。各縣級(jí)單位是本行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)涉煙突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其有關(guān)部門(mén)是處置各類(lèi)突發(fā)事件的工作機(jī)構(gòu)，應(yīng)依各自職責(zé)負(fù)責(zé)好相關(guān)類(lèi)別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作。各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的作用?？稍O(shè)立應(yīng)急管理辦公室，作為統(tǒng)籌應(yīng)急管理工作的辦事機(jī)構(gòu)。各科室（部門(mén)）要進(jìn)一步明確專(zhuān)（兼）職應(yīng)急管理工作人員，履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)等職能，在應(yīng)急管理工作中發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。二是完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享，建立應(yīng)急管理聯(lián)系工作機(jī)制，研究應(yīng)急管理工作中的突出問(wèn)題。加快突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)，建立工作例行報(bào)告制度。