火災(zāi)原因

　　一、無視或違反國家法律法規(guī)

　　有的公眾聚集場所一味追求發(fā)展速度和經(jīng)濟(jì)效益，無視或違反國家消防法律法規(guī)，遺留了一些重大火災(zāi)隱患，其中大多數(shù)集中于賓館、飯店、商場、市場、文化娛樂場所等，整改難度大。有的公眾聚集場所建筑在新建、改建和擴(kuò)建之前沒有向公安消防部門報(bào)審，竣工后不經(jīng)驗(yàn)收就開業(yè)，或檢查不合格而擅自投入使用。如某市亞經(jīng)貿(mào)大廈不按圖紙施工，擅自去掉防火分區(qū)、自動報(bào)警裝置及事故廣播，室內(nèi)消火栓未與市政管網(wǎng)連接，1997年2月18日，該大廈發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展猛烈，過火面積達(dá)2480平方米，造成大量人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失258.3萬元。

　　二、管理者消防意識差，重視經(jīng)濟(jì)效益，忽視消防安全

　　有的消防管理者抱有僥幸心理，消防安全工作不認(rèn)真，搞表面文章，走過場；對消防工作不愿投入或投入少，隨意砍掉設(shè)計(jì)中的消防項(xiàng)目。有的建設(shè)單位不按國家規(guī)范設(shè)計(jì)消防設(shè)施，特別是高層建筑，大面積的商業(yè)經(jīng)營廳不考慮消防設(shè)計(jì)。有的單位對從業(yè)人員不培訓(xùn)，員工缺乏消防知識。如1996年7月17日某市端溪酒店大火，保安員缺乏臨場經(jīng)驗(yàn)，手忙腳亂，耽誤了26分鐘才報(bào)警，服務(wù)員和保安員不會組織旅客疏散，未及時(shí)啟動報(bào)警裝置，室內(nèi)消火栓系統(tǒng)起火前閥門被關(guān)閉，大量濃煙擴(kuò)散很快。大火造成29人死亡，13人受傷。

　　三、消防管理混亂，缺乏制度或制度流于形式

　　消防管理混亂的關(guān)鍵問題是消防安全責(zé)任不落實(shí)，從防火安全責(zé)任人到員工不了解消防職責(zé)或者缺乏責(zé)任心。日常消防管理工作無人負(fù)責(zé)，對于一些火災(zāi)隱患視而不見，聽而不聞，得過且過，有些單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理者直到發(fā)生火這，才如夢方醒。沒有消防管理制度或者不健全，或者流于形式，人們的日常生活、經(jīng)營活動缺乏消防安全的規(guī)范和制約，特別在用火用電的控制方面不嚴(yán)，甚至沒有防火要求而自行其是。如某市藍(lán)田市場2000年7月29日發(fā)生的大火，就是因?yàn)殛惸硜G掉的煙頭引燃堆放在地面上的鋸末引發(fā)的，一個(gè)小小煙頭引發(fā)一場大火，燒毀73個(gè)攤位，直接經(jīng)濟(jì)損失191.1萬元。

　　四、沒有或缺乏對付火災(zāi)的措施和辦法

　　未制定滅火作戰(zhàn)計(jì)劃和安全疏散預(yù)案，不進(jìn)行演練，員工缺乏訓(xùn)練；缺少必要的消防器材和設(shè)施，或者有器材但已失效，或設(shè)施不到位，不完善。有的建設(shè)單位在消防設(shè)施上有規(guī)劃，但不投資，或施工中將有些項(xiàng)目砍掉，找?guī)讉€(gè)工程隊(duì)分別安裝消防工程項(xiàng)目，或經(jīng)多次轉(zhuǎn)承包，為追求利益，降低成本，偷工減料，質(zhì)量無法保證，結(jié)果消防設(shè)施不能正常開通，火災(zāi)時(shí)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。

　　五、無視公安消防部門的監(jiān)督

　　有些公眾聚集場所的消防負(fù)責(zé)人，無視公安消防部門的監(jiān)督檢查和執(zhí)法行為，對公安消防機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，采取推、拖、拒、騙的手法應(yīng)付公安消防機(jī)構(gòu)。