隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟不斷飛速發(fā)展，用于出租的廠房如雨后春筍般涌現(xiàn)，目前，從常州市新北區(qū)調(diào)查情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門和個人建造的出租廠房近400余家。將造好的廠房進行引資，在管理上一時還難以適應現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，尤其是產(chǎn)生了很大的消防安全隱患。本文結合筆者的工作經(jīng)歷和對轄區(qū)內(nèi)出租廠房消防安全管理情況的調(diào)查，就如何進一步強化出租廠房消防監(jiān)督管理談幾點看法。

　　一、出租廠房在消防安全管理方面存在的問題
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　?。ㄒ唬┫腊踩O施存在“先天不足”。部分出租廠房雖然在建造和使用前依法向公安消防機構申報消防設計審核和驗收，但隨著承租人的改變，生產(chǎn)性質(zhì)、工藝流程也隨之發(fā)生變化，從而出現(xiàn)建筑耐火等級不符合要求、防火間距不足、消防通道不暢等火災隱患。加之，引資個私企業(yè)目前處于原始資本積累階段，資金少，規(guī)模小，機器設備多陳舊落后，機械性能差，運行故障多。同時，部分村委建造的標準廠房，由于地理位置較偏遠以及土地手續(xù)等問題，沒有辦理任何消防手續(xù)，其消防器材和設施也比較缺乏，又未接通市政消防管網(wǎng)，一旦發(fā)生火災，極易導致嚴重后果。

　?。ǘ┊a(chǎn)權所有人與經(jīng)營業(yè)主消防法制意識淡薄。大部分產(chǎn)權所有人與經(jīng)營業(yè)主缺乏對消防安全的認識，不能正確處理好發(fā)展與安全的關系，在簽訂租賃合同時，沒有明確各自的消防職責，導致產(chǎn)權所有人不考慮承租者生產(chǎn)的火災危險性，盲目引進項目，而經(jīng)營者也不考慮租賃的廠房是否符合生產(chǎn)要求，一味追求利益最大化，甚至把完善消防建設作為企業(yè)的一項負擔，從企業(yè)開辦初期，就置消防法律法規(guī)和技術規(guī)范于不顧，在消防設施上舍不得花錢，消防安全管理上舍不得投人，員工安全教育上舍不得騰出時間，生產(chǎn)工藝不成熟，機器設備簡陋，消防安全管理不正規(guī)，甚至失控，火災隱患不同程度存在。此外，在一些政府部門建造的工業(yè)園內(nèi)，各級政府考慮到個體企業(yè)大多處于起步和“資本積累”階段，需要扶持和給予“政策上優(yōu)惠”等，使消防工作開展難度大、力度弱，在一定程度上助長了承租方業(yè)主更加漠視消防安全。
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　　（三）消防安全制度不夠完善。廠房的承租方業(yè)主沒有按照消防安全管理的基本要求，對具體程序、工作內(nèi)容、工作職責和獎懲措施等予以明確和規(guī)范。有的雖然明確了但過于籠統(tǒng)空洞，可操作性不強。部分單位沒有建立消防安全培訓教育、防火巡查檢查、安全疏散設施管理、消防值班、消防器材設施建設和維護、火災隱患整改、用火用電安全管理等基本制度。有的雖然建立了，但只是寫在紙上、掛在墻上，在實際工作中沒有明確的監(jiān)督執(zhí)行機制，制度多半落空。