? 黨的十六大為全面建設我國社會主義制定了行動綱領，描繪了宏偉藍圖，提出了奮斗目標。當前，全黨、全軍和全國各族人民都在深入學習貫徹黨的十六大精神，我們消防部隊建設也跨入了新的重要發(fā)展時期。在新的形勢下，加快消防部隊現(xiàn)代化、正規(guī)化建設的步伐，保證適應新形勢和新任務，保持消防部隊的性質(zhì)、本質(zhì)和作風，對部隊管理工作提出了新的更高的要求。消防部隊在深入貫徹黨的奮斗目標過程中，部隊管理正規(guī)化與當前消防保衛(wèi)任務的繁重性，不可避免地出現(xiàn)了一些新情況和新課題，社會上一些不良風氣和不健康的思想滲入警營，給部隊管理教育工作的開展帶來了阻礙。本文結(jié)合消防基層部隊管理正規(guī)化建設存在的問題和難點以及改進的對策等方面，試談點粗淺的個人認識。

??? 一、 部隊管理存在的問題和管理的側(cè)重點
　　部隊管理是部隊建設中一項根本性、全局性的基礎工作，是部隊凝聚力、戰(zhàn)斗力的生成，是鞏固和部隊自身發(fā)展的前提，也是部隊開展各項工作的重要保證。在新的形勢和任務下，只有加快公安消防部隊管理正規(guī)化建設，依靠管理增強部隊戰(zhàn)斗力，積極推進部隊管理教育和創(chuàng)新與發(fā)展，不斷提高部隊管理整體優(yōu)勢。這是擺在消防部隊面前的一項極為重要而又緊迫的任務。部隊管理正規(guī)化建設，就是要依據(jù)我們部隊的本質(zhì)屬性和執(zhí)勤戰(zhàn)備工作需要建立起來的各種規(guī)章制度，將規(guī)章制度逐步轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實狀態(tài)的實踐活動。為此，我們必須理解和分析部隊當前的實際情況，以條條例為基本依據(jù)，運用科學的管理思想和方法，對部隊進行系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學化的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，通過法規(guī)、規(guī)章、制度為基本手段和依據(jù)，并嚴格執(zhí)行，通過嚴格的管理來體現(xiàn)消防部隊的整體素質(zhì)和整體戰(zhàn)斗力。

??? 二、部隊管理中存在的問題
??? 在市場經(jīng)濟條件下，官兵的思想觀念發(fā)生著變化，部隊管理工作難度增大。從當前的情況看，由于消防部隊的性質(zhì)決定了官兵大都在為地方服務，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家和城市綜合實力的不斷增強，官兵時刻都在經(jīng)受地方“燈紅酒綠”的考驗，消防監(jiān)督執(zhí)法工作與社會接觸較多，一些官兵在思想上也被潛移默化，經(jīng)濟和攀比意識占據(jù)了官兵的思想。主要表現(xiàn)在：一是管理干部的工作責任感和事業(yè)心較過去有所削減，把個人利益看得較重；二是一些戰(zhàn)士入伍動機不純，沒有那種全心全意為人民服務的精神，工作中怕吃苦，想盡一切辦法走后門、走歪門路求成績，不講奉獻等，從而加大了部隊管理的難度。
??? 兵員結(jié)構(gòu)復雜，部隊不好管理。過去消防部隊兵員成份單一，官兵思想穩(wěn)定，裝備也較差，比較好管理，現(xiàn)在的兵員較為復雜，主要有：一是在社會上打工或工作幾年后才當兵的人較多，特別是到經(jīng)濟特區(qū)的打工者也較多，他們?nèi)胛榍熬陀幸欢ǖ纳鐣?jīng)驗，思想相當活躍，入伍后他們大都想盡快求實惠；二是關(guān)系兵增多，他們由于路子多，在部隊不甚聽話不說，反而在部隊內(nèi)部利益面前能通過各種關(guān)系得到優(yōu)先和照顧，讓老實、踏實工作的戰(zhàn)士內(nèi)心不服氣，不便于部隊管理；三是“獨子兵”增多，他們在家中有很好的條件和受父母的照顧，到部隊后生活自理能力差，工作吃苦精神差，還受不了批評教育等；四是戰(zhàn)士的文化水平參差不齊，一些文化較高的戰(zhàn)士，在學習中感到文化水平低的戰(zhàn)士學什么都慢，接受能力自然也慢，這樣給戰(zhàn)士之間產(chǎn)生矛盾，不便于團結(jié)和管理，更還有一些官兵是有文憑無素質(zhì)，還看不慣管理人員的水平，在部隊管理工作中有抵觸情緒；五是士官比例增大，管理難度加大，由于士官服役時間長，與地方認識的朋友多，不是請假外出會友，就是利用外出時間與駐地女青年談戀愛，甚至有的士官將親屬帶到部隊駐地打工、經(jīng)商等。正是這些現(xiàn)象的存在也給部隊管理增添了難度。
??? 消防部隊自身的性質(zhì)給部隊管理工作帶來的影響。一方面消防部隊按共同條令抓管理，另一方面因消防部隊受各級黨委政府和公安機關(guān)的直接領導，直接參與社會面的消防監(jiān)督管理工作，這就形成消防部隊“內(nèi)部”是軍事化管理，“對外”是地方公務員。由于部隊和地方正常的工作往來中介入了一些非正常的關(guān)系，給部隊管理帶來了如“關(guān)系兵”和“關(guān)系官”的現(xiàn)象，它對部隊管理帶來的潛在的消極影響是長期的、巨大的，不利于部隊正規(guī)化管理建設的全面開展。

??? 三、改進部隊管理應把握的側(cè)重點
　 部隊管理的重點，實質(zhì)上就是要抓住部隊管理教育工作，在管理中不斷地去發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，管理者也必須結(jié)合部隊的特點和工作具體情況，來慎重把握管理中存在的重點問題。
??? 管理者要善于發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題。善于發(fā)現(xiàn)問題是正確解決問題的前提，只有發(fā)現(xiàn)了問題才能掌握解決問題的主動權(quán)。一些管理者身在兵中不知兵，不了解士兵的思想動態(tài)和心態(tài)，以致一些小的問題變成大問題，給部隊管理帶來了難處，更是影響了部隊的整體發(fā)展。為此，基層部隊的管理者在善于發(fā)現(xiàn)問題方面要做到：一要勤于日常觀察，通過細心的觀察，掌握士兵的思想、心態(tài)和行為情況，自覺與士兵打成一片，真正做到帶兵要知兵，徹底消除士兵思想和心中的疑慮，讓他們能以良好的心態(tài)投入部隊的各項工作；二要堅持部隊管理分析匯報制度，即通過各種渠道與戰(zhàn)士交心談心，組織部屬匯報思想，管理者要反復進行思想和形勢分析，從分析和匯報中了解情況，做到發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；三要做好管理規(guī)律性預防工作，即結(jié)合部隊兵員補退、重大執(zhí)勤保衛(wèi)、請假、婚戀等情況，預先要采取措施，掌握情況和主動權(quán)，防患于未然。
??? 管理者要善于分析管理中存在的問題。正確地分析問題，往往是解決問題的關(guān)鍵，在部隊管理中，針對發(fā)現(xiàn)的一些問題，管理者首先要善于從多種原因中區(qū)分發(fā)生問題的主觀原因、客觀原因、直接原因、間接原因等，只有找準了主要原因，才能抓住主要矛盾，解決主要問題；其次，對發(fā)現(xiàn)的一些問題要區(qū)分定性，主要看是思想、心理、被人利用、脅迫以及還是實際問題，定性后還要分析是違反紀律還是觸犯法律，以便于有針對性地加以解決。
??? 管理者要客觀公正地解決問題。解決管理中存在的問題是分析和發(fā)現(xiàn)問題的目的，我們必須做到：一是及時抓苗頭，集中抓傾向。主要是把問題先消滅在萌芽狀態(tài)，一旦問題有一定的傾向性，就要及時地抓好集中整治教育工作，認真分析查找問題的根源；二是要依靠組織力量，發(fā)動官兵人人參與。針對問題要及時組織官兵認真思考和展開大討論，讓大家共同找原因，論危害，出主意，消隱患。