隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)村消防安全工作已成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期各級(jí)政府和公安消防部門的一項(xiàng)重要任務(wù)。當(dāng)前我們面臨的一個(gè)嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)是：隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)尤其是第二、第三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，非傳統(tǒng)消防安全問(wèn)題和火災(zāi)因素大量增加，農(nóng)村消防力量、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和傳統(tǒng)的消防管理機(jī)制已不適應(yīng)建設(shè)新農(nóng)村的需要。農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，農(nóng)村火災(zāi)隱患重重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年至２００５年，全國(guó)農(nóng)村累計(jì)發(fā)生火災(zāi)４８．１萬(wàn)起，造成９６９２人死亡、１１３１４人受傷，直接財(cái)產(chǎn)損失３５．８６億元，燒毀建筑１７８８萬(wàn)平方米，２６．５萬(wàn)農(nóng)戶受災(zāi)；農(nóng)村火災(zāi)各項(xiàng)指標(biāo)均占同期全國(guó)火災(zāi)總數(shù)的６０％以上。在這些數(shù)字背后凸顯的問(wèn)題是：農(nóng)村防火安全條件差，農(nóng)民的消防安全意識(shí)和素質(zhì)普遍低，消防基礎(chǔ)設(shè)施和火災(zāi)撲救力量基本處于空白，很多小火因撲救不及時(shí)釀成大災(zāi)，一些農(nóng)民因火災(zāi)而致貧、返貧。農(nóng)村如此高發(fā)的火災(zāi)得不到有效的遏制和防控，勢(shì)必影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和質(zhì)量，勢(shì)必會(huì)影響到農(nóng)村的穩(wěn)定，也勢(shì)必影響到社會(huì)的和諧與安定。
　　
　　農(nóng)村消防安全工作關(guān)系農(nóng)村的安全穩(wěn)定。在新形勢(shì)下如何加強(qiáng)廣大農(nóng)村特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村的消防工作，不斷提高農(nóng)民的消防意識(shí)，這是各級(jí)政府及其有關(guān)部門必須高度重視的問(wèn)題，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的要求和重要組成部分。然而，長(zhǎng)期以來(lái)，我們的消防教育專注于“消防安全進(jìn)機(jī)關(guān)”，“消防安全進(jìn)企業(yè)”，由于多種原因，農(nóng)村消防工作一直處于停滯環(huán)節(jié)，特別是一些邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村，消防安全教育工作往往成了被遺忘的角落。而現(xiàn)實(shí)從近年來(lái)發(fā)生的火災(zāi)事故情況來(lái)看，農(nóng)村火災(zāi)事故有逐漸上升的勢(shì)頭，農(nóng)村消防安全形勢(shì)愈來(lái)愈加嚴(yán)峻。在城市消防建設(shè)逐步走上正規(guī)化、規(guī)范化、法制化道路過(guò)程中，發(fā)生在農(nóng)村的一起起觸目驚心的火災(zāi)事故，給我們做好農(nóng)村消防安全宣傳教育工作敲響警鐘，改進(jìn)和加強(qiáng)農(nóng)村消防安全宣傳教育工作顯得更加緊迫和刻不容緩。
　　
　　一、當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問(wèn)題
　　
　　農(nóng)村消防工作，長(zhǎng)期存在制度不健全，組織無(wú)領(lǐng)導(dǎo)，管理常流于形式，工作得不到根本落實(shí)，消防隱患嚴(yán)重。處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的“城中村”，火災(zāi)隱患增長(zhǎng)趨勢(shì)與消防監(jiān)督管理比例懸殊，常常是“講起來(lái)重要，做起來(lái)次要”，導(dǎo)致農(nóng)村消防宣傳工作無(wú)法正常開(kāi)展。許許多多村莊的消防工作仍然是空白、盲區(qū)。加上村莊布局的不合理，由于過(guò)多考慮經(jīng)濟(jì)利益，往往是戶戶累接，縱橫交錯(cuò)，沒(méi)有留出足夠的防火間距和消防通道，致使火災(zāi)發(fā)生后不能及時(shí)接近失火部位，進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，從而小火釀成大災(zāi)。在農(nóng)村看不到一件消防器材，有的農(nóng)民甚至不認(rèn)識(shí)“滅火器”，連“119”報(bào)警電話都不清楚，“使用方法”又如何談起。通過(guò)調(diào)查，主要有以下幾方面的原因：
　　
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視不夠，消防組織不健全。農(nóng)村消防工作起步較晚，我國(guó)農(nóng)村消防工作處于初級(jí)發(fā)展時(shí)期，一些地方政府領(lǐng)導(dǎo)及村干部對(duì)農(nóng)村消防工作認(rèn)識(shí)不清、重視不夠、措施不多，認(rèn)為消防工作是消防部門的事，在農(nóng)村不是很重要，即使農(nóng)村發(fā)生火災(zāi)損失不會(huì)大，致使農(nóng)村消防工作仍停留在一般性的部署和要求上，有的甚至對(duì)消防不管、不聞、不問(wèn)，沒(méi)有很好地建立健全消防管理組織，完善各項(xiàng)消防規(guī)章制度，落實(shí)各級(jí)消防安全的管理責(zé)任，基本上可以概括為“四無(wú)”：即無(wú)固定辦公場(chǎng)所、無(wú)專業(yè)專職人員、無(wú)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、無(wú)組織活動(dòng)。
　　
　?。ǘ┫腊踩庾R(shí)淡薄、消防安全知識(shí)匱乏。農(nóng)村普遍存在沒(méi)有消防安全意識(shí)或意識(shí)淡薄，消防安全知識(shí)匱乏，自防自救能力差。有人甚至認(rèn)為消防隊(duì)救火要收費(fèi)，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊(duì)及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問(wèn)題，根本不知道是干什么的。