北京市順義區(qū)仁和鎮(zhèn)石門市場是建筑面積15萬m2的大型綜合市場，承擔著北京市東北部地區(qū)及周邊省市農(nóng)產(chǎn)品供應任務。市場通過開展安全隱患逐級排查和自查自報，對建筑、消防安全設施設備的硬件進行了升級并建立了安全生產(chǎn)制度與管理體系，杜絕了火災的發(fā)生。
“綜治辦，聽到請回答，原建材市場南側發(fā)現(xiàn)火情，請出警。”“綜治辦收到，立即出警，回答完畢。”此時火情已迅速發(fā)展，火苗燃起近一人高，這便是石門市場副總經(jīng)理楊洪超組織每周一三五的火警演習中的一幕。記者看了下表：2011年12月2日15點34分。約1.5min后，一輛閃著火警警報的高炮消防車迅速駛來，剛一停車，下來4位消防員，動作敏捷訓練有素，只見兩股強大的水流用時不到1min便將大火熄滅。隨后，消防員清理火場，消防車離開。從發(fā)現(xiàn)火情到消防車離去，總計用時不到5min。“像今天這樣的消防演練只是我們石門市場消防管理工作中的一部分，我們通過隱患自查自報及市場安全管理體系的建立，確保了市場的一方平安。”石門市場副總經(jīng)理楊洪超告訴記者。
消防“三打虎” 杜絕火災隱患
“安全隱患猛于虎，對于15萬m2的石門市場來說，最大的隱患就是消防隱患。”談及石門市場安全監(jiān)管重點，楊洪超一針見血地指出。對此，石門市場積極參加順鑫集團組織開展的隱患自查自報培訓，結合自身情況深入一線檢查，對市場建筑、消防安全設施設備進行硬件升級，整改了一系列消防隱患。
“通過參加隱患自查自報學習和開展實踐，公司意識到市場內部交易廳在建筑結構上不符合消防安全標準，存在安全隱患。為消除交易廳這只隱患‘老虎’，市場投資5000萬元對硬件設施進行了徹底改造。”楊洪超繼續(xù)介紹，市場2003年所建的8棟商業(yè)樓為彩鋼板結構，墻體內部是泡沫板，上下兩層，且結構為一家一戶式經(jīng)營，吃、住、商“三合一”，存在較為嚴重的消防安全隱患。2009年下半年開始，石門市場對8座經(jīng)營用房進行整體改造。外部結構拆除原有彩鋼板，全部改建磚混結構；內部結構由8個獨立的商用樓合并為4個經(jīng)營大廳，全部改為攤位式經(jīng)營，電源由市場電工統(tǒng)一安裝，實施公開透明化管理，徹底解決了“三合一”現(xiàn)象。
“經(jīng)銷商居住區(qū)的消防隱患也不能忽視，為此，市場對磚混結構的建筑也進行了全面的安全隱患排查并作出治理。”目前，商戶集中住宿的場所已拆除了住戶一二層之間樓梯、徹底將居住區(qū)與經(jīng)營區(qū)分開、增設了室外逃生樓梯、將樓道窗改為安全門、確保發(fā)生火情商戶可以安全通過逃生門及室外樓梯撤離；其他方面，對居住區(qū)房屋進行用水、用電的改造、拆除了所有不合格線路和電器、定期對線路進行檢修以避免因線路老化造成的火情。與此同時，市場又聯(lián)合地區(qū)民警，對居住商戶的液化氣設備進行了檢修，全部更換了合格的液化氣軟管。“改造后的經(jīng)銷商居住區(qū)達到了消防標準，這只隱患‘老虎’也被消除。通過對交易廳及經(jīng)銷商戶的硬件設施改造，也就從源頭上杜絕了消防隱情。”楊洪超說。
“為加強市場對火情應急處理這一薄弱環(huán)節(jié)，公司結合市場實際情況，對消防安全設施設備進行了升級改造，并組建了一支作風過硬、業(yè)務精湛的專職消防隊伍，也就做到了三打‘虎’”。楊洪超介紹，市場已完成消防水源系統(tǒng)與區(qū)市政自來水管線的連接，實現(xiàn)了市場自備井與市政管線雙路供水，確保緊急情況下市場的水源供應；此外還在辦公區(qū)、交易區(qū)加裝煙感、自動噴淋、手動報警器、監(jiān)控等現(xiàn)代化消防設備，確保每個交易廳內消防栓、滅火器、安全標識等設備齊全并可有效使用；目前市場安全監(jiān)控中心設立了消防中控系統(tǒng)，一旦出現(xiàn)自動或手動報警能及時實現(xiàn)統(tǒng)一調度。
在監(jiān)控中心，記者看到采訪當日清晨05：56的一次報警情況，并同時看到了該故障于06：17已消除的一份隱患整改報告單。談及石門市場自建的消防隊，楊洪超自豪地說道：“目前這支9~11人的義務消防隊隊員是從消防退伍兵及優(yōu)秀保安中選拔，每天進行消防員標準的體能訓練，每周一三五進行小型消防演練，每月進行一次小的消防演習，并代表集團多次參加了順義區(qū)消防比武活動，取得了優(yōu)異成績。”石門市場由于其經(jīng)營面積大、經(jīng)營種類多，每天各類流動車輛在5000余輛。“今年9月份，一輛買菜的白色面包車，由于煙頭被風吹進車里發(fā)生自燃，市場消防隊接到火警后立即出動，不到5min就將火情解除，避免了一起火災事故的發(fā)生。像這樣的流動車輛自燃事故，我們每年要解救四五起。”
“以人為本筑起市場四重保險墻”
翻開石門市場四級安全管理體系手冊，上面的檢查項目每一天都有記錄。“這是最近入冊的隱患治理情況，”楊洪超介紹，“2011年9月22~24日，經(jīng)過3天的檢查，檢查出西廂房164號兩個滅火器中一個過期；食品廳507號和414號店內電器周邊放易燃物，針對檢查情況立即組織商戶進行整改治理，并按照管理體系要求安排了復查。”記者看到，每一份檢查記錄均有當日檢查小組成員及商戶簽字，整改情況也寫得清清楚楚。
“完善的硬件設施加健全的安全管理體系共同發(fā)揮作用，才是確保市場平安和諧的雙保險。”楊洪超說，石門市場自2007年底開始著手建立“消防安全四級管理體系”，即將參與安全管理的人員分為4個層次，實現(xiàn)逐級檢查，責任落實到人。體系規(guī)定，第一級為公司總經(jīng)理，確保每月對市場進行一次全面的安全檢查；第二級為公司安全生產(chǎn)負責人，確保每15天對市場進行一次全面的安全檢查；第三級為部門負責人，確保每周對管轄區(qū)域進行安全檢查；第四級為部門員工，按照責任區(qū)的劃分，每天對管轄區(qū)域內的安全生產(chǎn)情況進行檢查。此外，隨著“消防安全四級管理體系”的運行，公司成立了安全生產(chǎn)領導小組并逐級簽訂責任書，將安全生產(chǎn)責任逐級落實。其中，集團公司與市場總經(jīng)理簽訂責任書；市場總經(jīng)理與安全生產(chǎn)負責人每年簽訂責任書，明確考核內容；安全生產(chǎn)負責人與各職能部門簽訂責任書；職能部門與員工分別簽訂責任書。為了將安全責任貫徹到一線，各職能部門與商戶也簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議，要求商戶配合市場的管理。
體系建立后，市場安全生產(chǎn)工作實現(xiàn)了全員化、系統(tǒng)化、規(guī)?；芾怼４送?，公司結合市場實際情況又完善了消防安全四級檢查內容及標準，結合公司ISO9001質量體系對記錄的要求及績效考核制度出臺了《消防安全隱患檢查百分考核細則》，并綜合部門特點編制了安全生產(chǎn)日常工作檢查記錄表。楊洪超說：“這樣一來，就對隱患進行了類型細分，如實驗室易燃易爆試劑分類存放于鐵柜、柜子頂部通風、兩名專業(yè)化驗員同時在場才能取用試劑，從而實現(xiàn)了安全檢查由粗放型向精細化的轉變。”
“通過一系列制度管理體系的建立，很多以前沒有重視的隱患得到了治理，也使市場各廳安全責任到人，提高了市場各級人員的安全意識，同時也實現(xiàn)了全員參與市場安全生產(chǎn)管理?？梢哉f，為市場安全筑起了四重保險墻。”楊洪超說道。
“培訓到位 商戶吃了定心丸”
“為確保員工和商戶在火災發(fā)生時能快速反應，切實履行消防安全職責，市場定期對員工及商戶進行消防培訓并每年至少舉辦一次消防演習活動。”楊洪超說。
新員工及商戶進入市場第一天，都要接受安全生產(chǎn)知識的培訓和基礎消防器材的使用培訓，包括滅火器的使用方法、消防栓與水帶槍的連接、交易廳手報復位的方法、識別自備消防井與市政消防井等。員工通過考核方可進入崗位繼續(xù)接受業(yè)務培訓。此外，在每年的企業(yè)內訓中，消防安全、食品安全和道路交通安全培訓至少開展一次，受訓群體也由過去的干部員工擴大到市場經(jīng)銷商。
“安全好了”“放心了”“不怕火了”“心里踏實了”，這一連串的感嘆都是酒水廳201商戶楊先生的肺腑之言。“以前酒箱子擋住了插座，經(jīng)過市場人員檢查，現(xiàn)在按照要求做了。”記者望去，酒箱子整齊地擺放在了離插座5cm的位置。“今年剛參加了市場組織的9月20日~10月11日的消防培訓，現(xiàn)在滅火器、消防栓、報警裝置全都會用了。”楊先生笑著對記者說。
酒水廳601商戶的王女士談起消防教育培訓，感觸頗深。王女士說：“現(xiàn)在我自己就能意識，電源插座的擺放位置應固定在墻上，還要讓周邊5cm內無雜物。”在她的店內，物品擺放得井井有條，插座也在墻上固定好。
楊洪超認為：消防培訓就是要讓每一位員工、每一位商戶都能時刻保持安全意識，消防隱患能整改，出現(xiàn)險情能自救，這就為商戶吃了定心丸兒。
楊洪超最后總結說：“消防安全維系著石門市場萬千經(jīng)銷商的人身和財產(chǎn)安全，抓消防更是要穩(wěn)、準、狠，并一步一個腳印地扎實開展下去，才能實現(xiàn)安全生產(chǎn)‘四個零’(零事故、零死亡、零損失、力爭實現(xiàn)零隱患)的工作目標，才能確保市場平安、和諧。”
