安全監(jiān)督是工程建設(shè)中一個十分重要的環(huán)節(jié)，它不單涉及建筑職工的人身和國家財產(chǎn)的安全，還直接影響著工程質(zhì)量。為了對工程建設(shè)項目實行卓有成效的安全監(jiān)督，我們經(jīng)過幾年實踐，探索出一套安全監(jiān)督新模式——安全監(jiān)督交底，其做法是在工程開工后將監(jiān)督重點及安全要點向現(xiàn)場施工及建設(shè)方現(xiàn)場管理人員（監(jiān)理人員）進行技術(shù)交底，以保證整個施工過程的安全工作受到嚴格的控制。

1．安全監(jiān)督交底的依據(jù)和重點

安全監(jiān)督交底是依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）及廣東省于去年頒發(fā)施行的《廣東省建設(shè)工程施工安全評價管理辦法（試行）》；交底的主要內(nèi)容是《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59—99）中列了的各項“保證項目”，因為這些保證項目對系統(tǒng)安全起著關(guān)鍵性作用，直接反映了工程的安全評價。

2．安全監(jiān)督交底的部署

2.1 交底時間的安排

根據(jù)施工進度，結(jié)合工程特點，選擇地基與基礎(chǔ)工程土方開挖驗槽時在施工現(xiàn)場召開施工企業(yè)、建筑方現(xiàn)場管理人員及監(jiān)理人員參加的安全交底會議。

2.2 安全監(jiān)督交底的內(nèi)容

2.2.1 安監(jiān)計劃安排

除安全監(jiān)督員平時監(jiān)督抽查和進行若干專項檢查外，安監(jiān)站將分五個階段進行施工安全評價。由監(jiān)督員提前三天通知工地，工地事前需做好自查自評。

①專項檢查

（1）施工臨時用電：在施工準(zhǔn)備評價時一并進行。

（2）物料提升機（井字架）：在首層板驗筋前進行，未經(jīng)井字架專項檢查符合要求，不得進行驗筋。

（3）外腳手架：在二層板驗筋前進行，不經(jīng)外腳手架專項檢查合格，不得進行二層板驗筋。

②施工安全評價

（1）施工準(zhǔn)備評價。在施工現(xiàn)場準(zhǔn)備完畢后，支場地平面布置、圍蔽、臨時用電、給排水、辦公和生活設(shè)施進行評價。

（2）達標(biāo)評價。該階段的評價在該工程施工至第三層樓面時進行。

（3）結(jié)構(gòu)施工評價。達標(biāo)評價后每完成五層進行一次評價，在結(jié)構(gòu)封頂時再進行一次評價。

（4）裝飾施工評價。在外腳手架拆除前，進行裝飾施工安全評價。

（5）竣工評價。工程竣工驗收前，進行一次工程竣工評價。

2.2.2 安全評價的重點要求

①安全管理

（1）編制好“施工組織設(shè)計”，除了工程項目總的施工組織設(shè)計之外，還應(yīng)對各專業(yè)性較強的項目（外腳手架、臨時施工用電、模板工程、物料提升機等）分別制訂專項安全施工組織設(shè)計（施工方案）。

（2）應(yīng)制訂本工程的安全管理目標(biāo)并進行責(zé)任分解，制訂責(zé)任目標(biāo)考核規(guī)定。

（3）設(shè)計現(xiàn)場安全標(biāo)志布置總平面圖。

②文明施工

（1）已設(shè)置外圍墻防護圍擋的，可結(jié)合本企業(yè)特點，對外圍墻制作精美圖案，宣傳企業(yè)形象，提升施工現(xiàn)場的文化品位。

（2）已建成的大門應(yīng)設(shè)有醒目的企業(yè)標(biāo)志，同時配備相應(yīng)的門衛(wèi)制度；進入施工現(xiàn)場的各種人員應(yīng)佩戴工作卡。

（3）各種料堆應(yīng)掛設(shè)材料名稱、品種、規(guī)格等標(biāo)志。

（4）生活區(qū)應(yīng)配備學(xué)習(xí)、生活和娛樂場所，并建立完善的治安保衛(wèi)制度，多檢查，消滅“三害”，責(zé)任分解到人。

（5）工地已設(shè)置的宣傳欄、讀報欄、黑板報的宣傳內(nèi)容應(yīng)注意經(jīng)常更新，及時宣傳好黨的方針政策。

③外腳手架（以落地式外腳手架為例）

（1）外腳手架凈寬度應(yīng)不小于0.8m。

（2）外腳手架首次搭設(shè)時，首步架體施工層腳手板應(yīng)滿鋪，建筑物首層板與外腳架外立桿之間應(yīng)用平網(wǎng)封閉，每隔10m需用平網(wǎng)防護（也可結(jié)合腳手板進行封閉）。

（3）外腳手架首次搭設(shè)后安全立網(wǎng)應(yīng)立即掛設(shè)于外立桿內(nèi)側(cè)，并應(yīng)落地。

（4）外腳架驗收應(yīng)按搭設(shè)高度分段逐次進行，并辦理驗收簽證。

④模板工程

（1）澆筑砼時，運料車應(yīng)在走道墊板上運行，墊板應(yīng)支撐于模板上，嚴禁直接壓在鋼筋上運行。

（2）模板的水平拉桿應(yīng)頂至柱面。

⑤“三寶”、“四口”的防護

（1）應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)對外腳手架架體內(nèi)的通道口進行水平防護。

（2）幢與幢山墻之間凈寬較小，施工出入人員較多，應(yīng)適當(dāng)增大防護擋板寬度，防護擋板材質(zhì)可采用滿鋪竹笆。

（3）預(yù)留洞口應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志并加蓋板防護。

⑥施工用電

（1）臨時用電施工組織設(shè)計的主要內(nèi)容應(yīng)包括：施工現(xiàn)場基本概況、負荷計算、變壓器導(dǎo)線截面和電器的選擇，繪制電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施。

（2）嚴格按規(guī)定架設(shè)“三相五線”用電線路，接地系統(tǒng)應(yīng)采用TN-S系統(tǒng)形式（見圖1），電線連接宜采用螺絲壓緊連接，嚴禁導(dǎo)線絞接，接地線（PE）必須在配電線路的中間處和末端處做重復(fù)接地。



圖1 TN-S系統(tǒng)簡圖

（3）保護電線的最小截面應(yīng)符合表1要求。

保護電線的最小截面（mm²） 表1

表略

（4）其他用電要求

1）嚴格執(zhí)行“一機、一閘、一漏、一箱”，“三級配電二級保護”原則。

2）配電箱內(nèi)多路配電應(yīng)有標(biāo)記。

3）照明回路應(yīng)有漏電保護。

4）移動配電箱應(yīng)有接地接入裝置。

5）施工機具至開關(guān)箱線路應(yīng)采用帶PE線電纜，嚴禁采用電纜外加一導(dǎo)線做PE線。

6）建立用電檔案。

⑦物料提升機（井字架）

（1）舊物料提升機（單繩起動）應(yīng)改造成具有“配重、三繩、磁剎”井字架，改造后的井字架內(nèi)導(dǎo)軌應(yīng)是方管，并應(yīng)有改造合格證。

（2）樓層卸料平臺應(yīng)獨立搭設(shè)，嚴禁搭設(shè)于物料提升機架體上，卸料平臺板應(yīng)滿鋪。

（3）架體穩(wěn)定可采用纜風(fēng)繩或連墻桿剛性固定形式，纜風(fēng)繩直徑不小于φ9.3mm。剛性連墻桿的材料可采用架體相同角鐵材料或φ48×3.5mm鋼管，每隔9m在建筑做好預(yù)埋件，建筑物頂層也應(yīng)設(shè)置預(yù)埋件，架件自由端長度不大于6m。

（4）改造后的物料提升機仍應(yīng)搭設(shè)供操作人員作業(yè)的操作棚，且視線良好，并有準(zhǔn)確聯(lián)絡(luò)信號。

（5）架體基礎(chǔ)應(yīng)有地腳螺栓，架體井口處應(yīng)加固，嚴禁架體剪刀撐在出料口多層拆除。

（6）搭設(shè)后要做驗收工作，合格后經(jīng)簽證方準(zhǔn)投入使用。

⑧施工機具

（1）機械設(shè)備安裝后應(yīng)辦理驗收手續(xù)。

（2）攪拌機應(yīng)有防護棚。

（3）各機械設(shè)備應(yīng)利用“三相五線”接地系統(tǒng)做好接地保護。

3．安全監(jiān)督

3.1 凡負責(zé)該項目的安監(jiān)員結(jié)合交底內(nèi)容對工程進行日常跟蹤監(jiān)督，并做好專項檢查和安全監(jiān)督資料的收集整理。

3.2 安監(jiān)員要根據(jù)工程施工形象進度，向安監(jiān)站站長（組長）作出報告，由安監(jiān)站派出專業(yè)技術(shù)人員對各個別工程分期分批進行安全評價。

4．體會

4.1 通過安全監(jiān)督交底的實踐，直接向施工企業(yè)宣傳新標(biāo)、新技術(shù)和好經(jīng)驗，使安全員能夠更好掌握新知識，針對工程特點進行合理性調(diào)整，以達到監(jiān)督交底提出的預(yù)定目標(biāo)。

4.2 嚴格控制安全指標(biāo)，對照交底內(nèi)容，重點突出，真抓實干，消滅各項檢查中保證項目的“零分項”，從而提高建設(shè)現(xiàn)場的管理水平，消滅事故隱患，促進安全檢查更好地達標(biāo)。

4.3 提高施工企業(yè)及其作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，杜絕事故隱患，把安全事故消滅在萌芽狀態(tài)之中，確保施工安全，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

4.4 提高安監(jiān)員的責(zé)任心，在安監(jiān)交底的準(zhǔn)備和進行中，安監(jiān)員也得到學(xué)習(xí)機會，以便更好地充實和提高監(jiān)督水平。