??????? 1? 總則
??????? 1.1目的
??????? 為了更有效的落實(shí)國(guó)家和北京市相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化公司安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各類安全隱患和違章現(xiàn)象，預(yù)防和控制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保障參施人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)企業(yè)利益和企業(yè)形象，本著“突出重點(diǎn)，狠抓監(jiān)管，強(qiáng)制執(zhí)行”的原則，特制定如下強(qiáng)制性規(guī)定。
??????? 1.2業(yè)務(wù)范圍
??????? 本制度適用于公司所屬新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目。
??????? 2? 管理職責(zé)
??????? 2.1公司安全管理部負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定”的編制和監(jiān)督落實(shí)工作，并根據(jù)不同時(shí)期的相關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，對(duì)“安全生產(chǎn)管理強(qiáng)制性規(guī)定”內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)修訂和完善。
??????? 2.2公司財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)配合安全管理部落實(shí)各種罰款資金的過程管理工作。
??????? 3? 實(shí)施細(xì)則
??????? 3.1 安全組織機(jī)構(gòu)建設(shè)強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.1.1 各項(xiàng)目部必須結(jié)合自身實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要去，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)參施工程性質(zhì)配備相應(yīng)數(shù)量的安全管理人員。同時(shí)，建立以主要負(fù)責(zé)人為首的安全生產(chǎn)保障體系。
??????? 3.1.2 各項(xiàng)目應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)管理，嚴(yán)禁將分部、分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)施工任務(wù)分包給無任何資質(zhì)或資質(zhì)不符的施工單位。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要求嚴(yán)格審核分包單位專職安全管理人員配備情況。
??????? 3.1.3 根據(jù)京建施京建施[2007]140號(hào)文件規(guī)定，落實(shí)群眾監(jiān)督員審核、培訓(xùn)工作，按要求配備相應(yīng)數(shù)量的群眾監(jiān)督員，在進(jìn)行關(guān)鍵部位和重點(diǎn)工序施工作業(yè)時(shí)，群眾監(jiān)督員必須認(rèn)真履行旁站制度，對(duì)作業(yè)全過程進(jìn)行監(jiān)控。
??????? 3.1.4 各項(xiàng)目成立初始，必須以公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度為依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際情況建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度，并在施工過程中予以嚴(yán)格落實(shí)。
??????? 3.2 安全生產(chǎn)協(xié)議、方案和交底強(qiáng)制規(guī)定
??????? 3.2.1 工程實(shí)行總分包管理時(shí)，必須簽訂“安全生產(chǎn)協(xié)議書”。同時(shí)，在施工過程中，租用各類大型機(jī)械設(shè)備前，必須與出租方簽訂“租賃安全協(xié)議”。各種協(xié)議必須有明確的責(zé)任劃分，可根據(jù)施工特點(diǎn)，在原有條款基礎(chǔ)上對(duì)協(xié)議內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充，并履行簽認(rèn)程序。
??????? 3.2.2 各項(xiàng)目參施工程施工組織設(shè)計(jì)和各類施工方案中要有針對(duì)性的安全生產(chǎn)保障措施。要明確工作目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和具體的實(shí)施措施。同時(shí)，嚴(yán)格履行施工組織設(shè)計(jì)和施工方案的會(huì)簽制度，各類審核、審批手續(xù)要及時(shí)、有效。凡經(jīng)簽批的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行。
??????? 3.2.3 依據(jù)建設(shè)部建質(zhì)[2004]213號(hào)文件要求，對(duì)特定工程組織專家論證。同時(shí)，針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程編制安全專項(xiàng)方案。
??????? 3.2.4 各項(xiàng)目部要結(jié)合參施工程特點(diǎn)，依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方案內(nèi)容，編制相應(yīng)的分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，明確安全技術(shù)措施和安全注意事項(xiàng)。安全技術(shù)交底要分級(jí)進(jìn)行，由各單位參施工程主管施工技術(shù)人員向參加作業(yè)的全體人員進(jìn)行交底，交底必須履行交底人和被交底人的簽認(rèn)程序，并形成交底記錄。各項(xiàng)目參施工程專職安全管理人員要參與交底的編制與落實(shí)，任何未接受交底人員不得上崗作業(yè)。
??????? 3.3 安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.3.1 各項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理人員必須經(jīng)過行業(yè)主管部門組織的“三類人員”安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核，并取得“安全生產(chǎn)考核合格證”方可上崗。
??????? 3.3.2 各項(xiàng)目部應(yīng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜校”，將“實(shí)名制”管理和農(nóng)民工三級(jí)教育相結(jié)合，認(rèn)真落實(shí)公司《安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育制度》，參施人員未經(jīng)教育或考核不合格嚴(yán)禁上崗作業(yè)。
??????? 3.3.3 各項(xiàng)目部特種作業(yè)人員必須滿足國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)第13號(hào)令之規(guī)定，經(jīng)過本工種相關(guān)安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)操訓(xùn)練，并通過屬地主管部門考核，取得安全生產(chǎn)綜合管理部門簽發(fā)的特種作業(yè)操作證，并按期履行年審程序。未經(jīng)考核取證或證件過期未年審人員不得從事特種作業(yè)施工。
??????? 3.3.4 各項(xiàng)目部必須督促各參施單位落實(shí)班前教育制度，尤其是變換工作內(nèi)容或變換工作地點(diǎn)時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)參施人員進(jìn)行教育，班組負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)填寫相關(guān)資料，并報(bào)送各項(xiàng)目專職安全管理人員。
??????? 3.4 安全生產(chǎn)檢查強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.4.1 各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)公司《安全生產(chǎn)檢查制度》，結(jié)合參施工程實(shí)際情況建立并實(shí)施有針對(duì)性的《安全生產(chǎn)檢查制度》，明確檢查人員、檢查形勢(shì)和檢查內(nèi)容。每月至少組織2次文明安全施工綜合檢查活動(dòng)，由主管安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人牽頭，各相關(guān)業(yè)務(wù)部門參加，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行評(píng)定。
??????? 3.4.2 各項(xiàng)目部專職安全管理人員必須日檢職責(zé)，認(rèn)真填寫“安全生產(chǎn)工作日志”，及時(shí)完善相關(guān)檢查資料。
??????? 3.5 安全生產(chǎn)投入強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.5.1 各項(xiàng)目部應(yīng)依據(jù)京建[2005]802號(hào)文件和京造定[2009]4號(hào)文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行公司《安全生產(chǎn)資金保障制度》，編制保障資金投入計(jì)劃，認(rèn)真做好資金投入登記備案和資料收集歸檔工作。
??????? 3.5.2 各項(xiàng)目部應(yīng)以城建安全發(fā)[2007]85文件為依據(jù)，建立完整的安全保障物資采購、審核、使用流程，以城建集團(tuán)年度審核合格勞動(dòng)用品廠家和銷售人員名錄為參考，選擇合格的供應(yīng)商，選購符合標(biāo)準(zhǔn)的安全物資，各項(xiàng)目專職安全管理人員負(fù)責(zé)落實(shí)進(jìn)場(chǎng)審核和資料收集歸檔工作。
??????? 3.6 分部分項(xiàng)工程強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.6.1 土方施工強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.6.1.1 必須編制土方施工專項(xiàng)施工方案，對(duì)于開挖深度超過5米的深基礎(chǔ)工程或基坑雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專家論證，并編制專項(xiàng)安全方案。
??????? 3.6.1.2 土方施工必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)施工區(qū)域的實(shí)際情況采取放坡、澆筑護(hù)坡樁等有效的安全措施。同時(shí)，嚴(yán)格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽認(rèn)程序。
??????? 3.6.1.3 深基礎(chǔ)工程施工過程中必須指派專人對(duì)邊坡的安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并做好監(jiān)測(cè)記錄。
??????? 3.6.1.4 土方施工過程中溝槽邊緣必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求支搭防護(hù)欄，同時(shí)，嚴(yán)禁在溝槽邊緣1米距離內(nèi)堆放物料或停放機(jī)械。
??????? 3.6.1.5 土方施工前應(yīng)及時(shí)了解掌握施工部位現(xiàn)況管線情況，明確管線性質(zhì)、數(shù)量和具體位置，并結(jié)合施工要求編制有針對(duì)性的安全施工，制定行之有效的管線保護(hù)措施。同時(shí)，履行匯報(bào)程序和會(huì)簽手續(xù)，在取得業(yè)主、甲方、建立簽認(rèn)后，方準(zhǔn)動(dòng)土施工，并在作業(yè)過程中指派專人進(jìn)行旁站監(jiān)控。
??????? 3.6.2 腳手架施工強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.6.2.1 腳手架施工必須由各項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織設(shè)計(jì)，并編制專項(xiàng)搭設(shè)、拆除方案和專項(xiàng)安全方案，在經(jīng)過公司技術(shù)主管部門審批后方準(zhǔn)實(shí)施。高大腳手架的搭設(shè)與拆除施工必須按本規(guī)定4.2.3條款要求組織專家論證。
??????? 3.6.2.2 腳手架搭設(shè)和拆除施工前，必須嚴(yán)格按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽認(rèn)程序。
??????? 3.6.2.3 扣件式鋼管腳手架必須嚴(yán)格執(zhí)行《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》和《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》的相關(guān)要求。
??????? 3.6.3 模板施工強(qiáng)制性規(guī)定
??????? 3.6.3.1 模板施工安全技術(shù)要求嚴(yán)格執(zhí)行JGJ-162-2008標(biāo)準(zhǔn)，大模板的制作、組裝、吊運(yùn)、安裝、存放、保險(xiǎn)購要求執(zhí)行京建發(fā)[2006]1039號(hào)文件，大模板的保險(xiǎn)裝置和自制模板的吊環(huán)要求以及無腿模板插放架的支搭執(zhí)行京建發(fā)[2010]281號(hào)文件。
??????? 3.6.3.2 模板施工必須在編制專項(xiàng)施工方案的基礎(chǔ)上編制專項(xiàng)安全方案。大模板施工必須按照本規(guī)定4.2.3要求組織專家論證。
??????? 3.6.3.3 模板施工前必須按照本規(guī)定4.2.4條款要求對(duì)所有參施人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并履行簽認(rèn)程序。
??????? 3.6.3.4 小型模板吊運(yùn)必須采用容器，且碼放高度不得超過1米。