為做好工程建設安全監(jiān)理工作，根據(jù)國務院《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》及有關法律法規(guī)的要求，筆者就工程施工階段安全監(jiān)理的內(nèi)容、方法、措施和程序方面進行了分析和總結(jié)。本文旨在對項目監(jiān)理機構(gòu)安全監(jiān)理的實施，起到指導與借鑒的作用，愿與廣大同仁交流與商榷。
一、安全施工監(jiān)理工作內(nèi)容
1、施工準備階段的安全監(jiān)理工作內(nèi)容
1）閱讀勘察、設計文件，當發(fā)現(xiàn)有不滿足建設工程強制性標準及其它相關規(guī)定，或存在較大施工安全風險時，應及時向建設單位、施工單位提出。
2）審查總包單位、專業(yè)分包和勞務分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。
3）審核施工單位安全生產(chǎn)保證體系。
施工單位安全生產(chǎn)保證體系是為制定、實施、審核和保持安全管理目標所需的組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責、程序、過程和資源。其具體內(nèi)容應包括：（1）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；（2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度；（3）安全生產(chǎn)目標管理；（4）安全生產(chǎn)檢查；（5）安全生產(chǎn)教育和培訓；（6）意外傷害保險；（7）事故處理；（8）安全記錄。
4）要求施工單位應根據(jù)工程特點，在施工前，對施工現(xiàn)場及其周圍環(huán)境和施工過程進行安全分析，對可能出現(xiàn)的危險因素進行識別，確定重大危險源，制定有關安全監(jiān)控措施，報監(jiān)理單位、建設單位、當?shù)亟ㄔO行政主管部門或建筑工程施工安全監(jiān)督管理機構(gòu)備案；
5）審查施工單位提供的“施工組織設計中的安全技術措施”、“專項施工方案”、 “施工現(xiàn)場臨時用電方案”，由專業(yè)監(jiān)理工程師審核，總監(jiān)理工程師審批后實施。
重點審核：一方面審核其編審程序，（1）由施工單位專業(yè)工程技術人員編寫； （2）由施工單位技術部門的專業(yè)技術人員審核； （3）由施工單位技術負責人批準；（4）應有施工單位的審批印章；（5）需專家論證的，要有專家論證報告；（6）變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準及蓋章 。 另一方面審核其內(nèi)容，安全技術措施與方案應有根據(jù)機構(gòu)設置、人員狀況、工程結(jié)構(gòu)、施工方法、施工環(huán)境、作業(yè)條件、使用的材料和設備等情況進行安全性分析，從管理、技術等方面制定預防事故發(fā)生、消除不安全因素的針對性措施。如：組織措施、安全控制措施、方案設計、安全驗算、防護措施、防護設施、檢查驗收、安全教育等。
6）審查施工單位三類人員、特種作業(yè)人員資格證書。三類人員資格證書指：施工企業(yè)主要負責人、項目負責人、專職安全管理人員的資格證書和安全考核合格證書；特種作業(yè)人員資格證書指：垂直運輸機械作業(yè)人員、大型機械設備操作工、安裝拆卸工、起重信號工、登高架設作業(yè)人員、焊工、電工、爆破工等，經(jīng)過專門安全作業(yè)培訓，取得特種作業(yè)操作資格證書。
7）檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定高危作業(yè)安全施工及應急救援預案、是否建立應急救援體系。
施工企業(yè)應急救援預案包括：（1）傷病人員急救措施；（2）火災及爆炸急救措施；（3）中毒及窒息搶救措施；（4）坍塌急救措施；（5）應急處理設備和設施等。
8）檢查施工單位擬使用的大型施工機械(塔式起重機、電梯等垂直
運輸機械，整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，打樁機等)的性能檢測、驗收許可及備案文件。
9）督促施工單位做好施工前的安全生產(chǎn)教育及各階段的安全技術交底工作。
10）檢查施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)設施的到位情況和設施的驗收有效證明。
11 檢查施工現(xiàn)場的安全施工條件。
2、施工過程中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容
1）檢查施工單位的專職安全員進行現(xiàn)場監(jiān)督的到位情況?！ ?br />
2）嚴格檢查和制止施工現(xiàn)場“三違”（違章指揮，違章作業(yè)、違反勞動紀律）的行為。
3）督促總包單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)管理制度；檢查總包單位對分包單位實施安全生產(chǎn)管理的情況。 4）監(jiān)督施工單位嚴格按照國家有關法律法規(guī)、工程建設強制性標準和已經(jīng)通過審查批準的施工組織設計、專項安全施工方案、安全技術措施組織施工，檢查落實情況，制止違規(guī)施工作業(yè)。
