重點(diǎn)內(nèi)容
1、應(yīng)用文件。查看應(yīng)用的技術(shù)文件和營業(yè)線施工安全管理文件是否正確并有針對性（經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)、漏）。
2、施工地點(diǎn)。施工方案中應(yīng)說清楚工程施工地點(diǎn)，應(yīng)與工務(wù)段到現(xiàn)場共同確認(rèn)線別、區(qū)間(車站)、里程（經(jīng)常發(fā)生錯(cuò)、漏），站內(nèi)施工應(yīng)提供車站配線圖。
3、工程施工與行車設(shè)備關(guān)系圖。查清施工影響范圍內(nèi)的行車設(shè)備狀況，繪出工程施工與既有線行車設(shè)備關(guān)系圖(平面布置圖)，標(biāo)明需要保護(hù)或遷移的行車設(shè)備和地下管道、光電纜等設(shè)備的數(shù)量和正確位置。
4、保護(hù)措施。方案中對所涉及的行車設(shè)備是否采取了有效防護(hù)措施，比如：線路地基、路基邊坡、便梁支墩及基坑圍護(hù)加固等（用圖示說明）；確保行車安全必須采取的過渡方案，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和材料等。
其中，在繁忙干線鉆孔樁應(yīng)離線路中心6m以外。
5、下穿立交施工質(zhì)量。按《關(guān)于鐵路下穿立交施工質(zhì)量要求的通知》（工路橋函〔2009〕213號）執(zhí)行，采用TQF－Ⅰ型防
水層技術(shù)要求和拉模螺栓使用方法應(yīng)列入施工方案。
6、行車條件。按“316號文”要求明確工程施工行車條件，
在施工方案中應(yīng)單列章節(jié)。比如：基坑開挖、線路加固、架設(shè)便梁、箱涵頂進(jìn)等都必須提出明確的行車條件。
7、架設(shè)便梁。執(zhí)行上鐵工函〔2010〕117號規(guī)定：在既有線路上安裝、拆除D型便梁（含支墩、穿鋼枕、縱梁就位、縱橫梁
聯(lián)結(jié)、便梁拆除）必須在天窗點(diǎn)內(nèi)作業(yè)。同時(shí)執(zhí)行《關(guān)于重新公布〈上海鐵路局鐵路橋涵立交頂進(jìn)施工線路限速運(yùn)行管理規(guī)定〉的通知》(上鐵運(yùn)函〔2011〕104號)。注意：上鐵運(yùn)函〔2010〕1461號已廢止。
上鐵運(yùn)函〔2011〕104號新規(guī)定：
架設(shè)便梁應(yīng)使用重型軌道車（吊）機(jī)械裝卸便梁；兩線間裝卸縱梁，線間距小于6.5米時(shí)，鄰線必須同時(shí)封鎖，（要點(diǎn)5至10分鐘，納入月度施工計(jì)劃，由施工單位向車站申請，經(jīng)列車調(diào)度員口頭同意）。請?jiān)谔釄?bào)月度施工計(jì)劃時(shí)注意。
鋼梁扣件采用標(biāo)準(zhǔn)件，絕緣裝置請電務(wù)部門測試，電化區(qū)段便梁須接地，并請供電段和電務(wù)段共同確認(rèn)是否符合規(guī)定。
8、無縫線路應(yīng)力放散。按《關(guān)于印發(fā)〈營業(yè)線框構(gòu)頂進(jìn)作業(yè)限制慢行時(shí)間指導(dǎo)性意見〉的通知》（運(yùn)基橋隧函[2006]15號）規(guī)定執(zhí)行：應(yīng)力放散由設(shè)備管理單位組織，施工單位配合，在施工方案中應(yīng)明確委托給工務(wù)段；按《無縫線路應(yīng)力放散的補(bǔ)充規(guī)定》（工線函[2006]052號）要求安排應(yīng)力放散。應(yīng)力放散52號.doc
9、線路撥道。當(dāng)線間距不足需撥道后架設(shè)便梁時(shí)，應(yīng)制定專項(xiàng)施工方案，撥道施工（含接觸網(wǎng)調(diào)整）應(yīng)委托設(shè)備管理單位組織；干線施工應(yīng)采用大型養(yǎng)路機(jī)械，一線施工時(shí)，鄰線列車應(yīng)限速160km/h及以下，并按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)。(路局“316號文”第53條規(guī)定：對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包)。
10、基坑方案。注意按路局《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線
施工安全管理補(bǔ)充實(shí)施細(xì)則〉的通知》（上鐵運(yùn)發(fā)〔2010〕161號）規(guī)定：距離既有線大于安全距離（根據(jù)《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2008〕14號）7.1.4條規(guī)定，“臨近營業(yè)線施工的橋涵和其他建筑物基礎(chǔ)時(shí)，應(yīng)自基坑底邊，按1：1.5向上推算，確定開挖對既有線影響程度。”）；應(yīng)有頂進(jìn)工作坑施工平面圖、基坑保護(hù)、排水井點(diǎn)布置、工程地質(zhì)、后背驗(yàn)算、整體穩(wěn)定驗(yàn)算和墻體抗隆起驗(yàn)算等技術(shù)資料。
開挖基坑注意事項(xiàng)參照《工規(guī)》第3.3.15條規(guī)定,其中靠近基坑上方不得堆土和放置料具等重物,挖出的土石方堆放應(yīng)距坑邊不小于1m，高度不超過1.5m。
注意：深基坑工程。開挖深度超過5米及以上（臨近河道時(shí)4米），或深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程, 應(yīng)按規(guī)定專項(xiàng)審查；對高壓旋噴樁施工、預(yù)應(yīng)力管樁施工、需架設(shè)便梁的施工、以及施工復(fù)雜對營業(yè)線安全影響較大的其它施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案；下穿框構(gòu)橋施工時(shí)便梁支墩進(jìn)行穩(wěn)定檢算；防護(hù)棚架裝拆，應(yīng)對結(jié)構(gòu)進(jìn)行穩(wěn)定檢算；支護(hù)設(shè)計(jì)及方案經(jīng)上級審批，深度超過2米的基坑施工臨邊防護(hù)。具體按《關(guān)于公布〈上海鐵路局建設(shè)工程安全管理辦法〉的通知》（上鐵建函〔2008〕659號）第六十八條規(guī)定和（上鐵工發(fā)〔2010〕117號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
11、防止挖斷電纜。地下管線保護(hù)和防止挖斷電纜安全措施是否明確。抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：現(xiàn)場交底、書面簽認(rèn);明顯標(biāo)記、保護(hù)措施；設(shè)備單位監(jiān)管人員不到場不準(zhǔn)開挖。
12、（上鐵工發(fā)〔2010〕117號）規(guī)定：軟土地區(qū)距路堤坡腳3米內(nèi)的鋼板樁禁止拔除；距路堤坡腳3米至8米內(nèi)的，施工單位應(yīng)在天窗點(diǎn)內(nèi)或慢行條件下施工。
13、保持營業(yè)線排水系統(tǒng)暢通。注意方案中有否采取相應(yīng)的對策和措施。
14、爆破施工。
⑴《關(guān)于公布〈上海鐵路局建設(shè)工程安全管理辦法〉的通知》
（上鐵建函〔2008〕659號）第22條規(guī)定：施工中需要進(jìn)行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準(zhǔn)，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點(diǎn)、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程，向所在地公安局申領(lǐng)《爆破物品使用許可證》，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍施工。
⑵《關(guān)于公布〈上海鐵路局營業(yè)線基建施工安全管理規(guī)定〉的通知》（上鐵建發(fā)〔2006〕105號）第21條規(guī)定：爆破施工可能危及營業(yè)線行車安全時(shí)，施工單位應(yīng)向行車組織部門申請施工封鎖計(jì)劃，闡述爆破范圍、爆破數(shù)量、作業(yè)時(shí)間和安全措施，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施，不得利用列車間隔時(shí)間擅自爆破施工。鄰近營業(yè)線的爆破作業(yè)，宜采用松動(dòng)爆破，不得使用火花爆破，電氣化區(qū)段嚴(yán)禁使用電雷管。不得采用在列車通過前先將炸藥、雷管裝好等待點(diǎn)炮的作業(yè)方式。
⑶ 按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》“爆破作業(yè)”第3.3.27條～第3.3.34條執(zhí)行。
⑷ 辦理爆破施工報(bào)批手續(xù)時(shí)，須由施工單位和承擔(dān)工程爆破的單位共同向當(dāng)?shù)毓簿趾丸F路公安局提出申請。
15、施工組織。施工方案中必須提出施工組織及其勞力安排計(jì)劃（經(jīng)常發(fā)生漏編勞力安排）。
16、機(jī)械裝備。施工方案中必須提出施工機(jī)械設(shè)備數(shù)量、名稱規(guī)格和技術(shù)狀態(tài)。禁止使用未經(jīng)年檢合格的設(shè)備和狀態(tài)不良的設(shè)備（較多發(fā)生漏編或考貝錯(cuò)誤資料）。
17、施工進(jìn)度安排。按工程項(xiàng)目分類提出施工進(jìn)度安排計(jì)劃。
18、安全措施要求。應(yīng)包括：季節(jié)性安全措施、施工車輛進(jìn)出方案、挖掘機(jī)開挖既有線路基和軌下作業(yè)安全措施、無縫線路施工防脹措施、大型機(jī)械使用物理隔離和防傾覆措施、“一人一機(jī)”防護(hù)制度；線路和便梁沉降位移觀測安排，確保正點(diǎn)開通措施以及組織指揮人員、關(guān)鍵崗位把關(guān)人員和勞動(dòng)安全措施。
19、施工防護(hù)和駐站聯(lián)絡(luò)。執(zhí)行（上鐵工發(fā)〔2009〕111號）和（上鐵師發(fā) [2010]131號）以及“工規(guī)”、“技規(guī)”相關(guān)規(guī)定。
20、施工封鎖和限速規(guī)定。按（鐵辦[2008]190號文）附件7“各項(xiàng)施工作業(yè)放行列車條件”執(zhí)行。
21、勞動(dòng)安全和防止路外傷亡。需要臨時(shí)拆除柵欄時(shí)，施工單位必須與屬地公安部門和柵欄設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議；在防護(hù)柵欄開口處懸掛警示標(biāo)志牌，設(shè)置臨時(shí)防護(hù)設(shè)施，確保完好的全封閉狀態(tài)，施工結(jié)束后恢復(fù)原狀，并與協(xié)議單位辦理驗(yàn)收交接手續(xù)；對防護(hù)柵欄活動(dòng)門實(shí)施“常閉”、加鎖和派人看守
22、工程消防。執(zhí)行（上鐵公發(fā)〔2009〕193號）規(guī)定。
23、勞務(wù)工安全管理。按“316號文”第53條規(guī)定執(zhí)行；
24、施工道口管理。按“316號文”第55條規(guī)定和《關(guān)于公
布〈上海鐵路局營業(yè)線基建施工安全管理規(guī)定〉的通知》（上鐵建發(fā)〔2006〕105號）規(guī)定執(zhí)行。
25、電化要求。
⑴路局機(jī)供函〔2009〕72號文要求：對供電線周圍4米以內(nèi)的大型機(jī)械施工，現(xiàn)場必須標(biāo)畫紅線等物理措施。
⑵上鐵運(yùn)發(fā)〔2010〕161號規(guī)定“營業(yè)線設(shè)備安全限界”:非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時(shí)的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍；
⑶需要供電段配合的施工按《上海鐵路局工供聯(lián)控管理辦法補(bǔ)充規(guī)定》（上鐵機(jī)函〔2007〕489號）執(zhí)行。比如：線路撥道累計(jì)超過±30毫米、線路抬落道累計(jì)超過±30毫米，需停電進(jìn)行接觸網(wǎng)同步調(diào)整。
26、方案變更。需要設(shè)計(jì)變更的部分，應(yīng)提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系
單報(bào)設(shè)計(jì)認(rèn)可，施工方案需變更時(shí)也應(yīng)辦理變更手續(xù)。