JLA9駐地辦管轄范圍內(nèi)隧道進出口圍巖穩(wěn)定性差。施工安全隱患大，必須嚴格按照批復的施工方案組織施工。
        1、隧道施工前做好各種安全準備工作，建立健全隧道施工安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度，組織參與隧道施工人員進行安全知識學習，對各分項工程進行技術交底，使所有參建人員明確施工安全的責任，現(xiàn)場監(jiān)理應檢查承包人安全制度落實情況，不到位的及時通知要求整改，要求施工單位制定切實可行的施工安全措施，并有應急救援預案；
        2、監(jiān)控量測和超前地質(zhì)預報須專業(yè)隊伍進行實施，現(xiàn)場監(jiān)控量測應在隧道施工作業(yè)環(huán)節(jié)中進行，各方應緊密配合，既為測量作業(yè)創(chuàng)造條件，又避免因搶工程進度而忽視量測工作；
        3、各預埋測點應牢固可靠，并設置專用標示牌，標明測點的名稱、部位、編號、埋設日期等；要加強教育，提高所有進洞人員的保護意識，對測點進行妥善保護，不得任意撤換和遭到破壞；施工過程中應做好儀器的日常維護工作，保證性能良好；測量人員進洞應滿足隧道洞內(nèi)作業(yè)施工要求。監(jiān)理人員隨時跟蹤量測結(jié)果，分析隧道安全生產(chǎn)情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，預防安全事故的發(fā)生；
        9、進洞前應盡早完成洞口排水體系；根據(jù)水文、地質(zhì)、地形、地貌設置洞頂截水溝及洞口其他排水；在設置臨時排水措施時，應做到永臨結(jié)合，初步形成暢通的排水系統(tǒng)；
        5、洞口土石方開挖必須自上而下分級進行，并及時做好臨時防護；
        6、開挖中應嚴格規(guī)范要求進行沉降觀測，隨時監(jiān)測，檢查邊坡和仰坡穩(wěn)定情況；如有滑動、開裂等現(xiàn)象，應適當放緩坡度，保證邊（仰）坡穩(wěn)定和施工安全；
        7、偏壓洞口施工應做好支擋，反壓回填等工作，再開挖；開挖方法應結(jié)合偏壓地形情況選定，不得因人為因素加劇偏壓?，F(xiàn)場監(jiān)理人員應嚴格控制施工程序，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改。
        8、隧道洞身開挖施工安全監(jiān)理專項措施：
        （1）施工單位隧道技術負責人及現(xiàn)場監(jiān)理人員應密切注意圍巖及地下水等的變化情況。當施工方法或支護結(jié)構(gòu)不適應于實際圍巖狀態(tài)時，必須采取應急措施，并經(jīng)監(jiān)理工程師批準后及時采用合適的施工方法或支護結(jié)構(gòu)，確保施工安全；
        （2）現(xiàn)場監(jiān)理工程師應監(jiān)督施工單位洞內(nèi)作業(yè)的工序銜接，工序分明，各作業(yè)工序無相互干擾，通道暢通。隧道開挖作業(yè)應合理安排支護等其他工序的順序。軟弱圍巖施工必須先護后挖，初期支護緊跟掌子面，鋪底作業(yè)應及時跟進，保證道路情況良好；
        （3）鉆眼：鉆眼前，施工單位技術人員及現(xiàn)場監(jiān)理人員應首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，拱頂及拱腰是否牢固有無松動的巖石，弄清楚地質(zhì)特征，如有松動巖石應及時支護或清除，檢查燈光照明是否良好，檢查加固操作平臺，確保鉆眼作業(yè)平臺不變形不垮塌；
        （9）鑿巖機鉆眼時，必須采取濕式鑿巖機或帶有捕塵器的鑿巖機，使用支架的風鉆鉆眼時應將支架安置穩(wěn)妥；
        （5）大型鉆孔臺車進場經(jīng)過的路段和臨時臺架，要認真檢查安全界限，并派專人指揮，就位后不得傾斜；
        （6）當照明不足、工作面巖石破碎尚未支護、發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理、可能有大量溶洞及高壓水涌出的地段等情況出現(xiàn)時嚴禁爆破；
        （7）爆破后必須經(jīng)過通風排煙且不得少于15min，并經(jīng)過以下各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才能進入工作面：一是檢查有無瞎炮及可疑現(xiàn)象；二
        
        是檢查有無殘余炸藥或雷管；三是檢查拱頂、拱腰有無松動石塊；四是檢查支護有無損壞與變形；
        （8）爆破時應設警戒線，有專職安全員檢查清場情況，嚴禁裝藥打眼同時進行，無關人員與機具等均撤至安全地點；爆破器材的加工應在運離洞口50m外的加工房中進行；
        （9）隧道雙向開挖接近30m貫通時，兩端施工應加強聯(lián)系，進行統(tǒng)一指揮，并采取淺眼低藥量，控制爆破，相互規(guī)定爆破時間，當兩開挖面間的距離剩下15m時改為單向開挖，并將兩端人員機具撤走，在安全距離處設立警告標志，直到貫通為止；
        （12）裝渣與運輸車輛不得人料混裝，洞內(nèi)運輸車輛必須限速行駛，倒車與轉(zhuǎn)向必須開燈、鳴笛；洞口、平交道口和狹窄的施工場地應設置“緩行”標志，必要時宜安排人員指揮交通；進入隧道的機械車輛，必須選用有凈化裝置的柴油機；通風狀況良好時，方可采用汽油機械車輛；
        （13）現(xiàn)場監(jiān)理應督促施工單位做好通風與防塵工作，采取通風、灑水等防塵措施，施工人員應佩戴防塵口罩，搞好個人防護，并定期測試粉塵和有害氣體的濃度；
        （19）掘進200m以上，隧道施工必須實施管道通風。風機功率應滿足規(guī)定要求，應使用大直徑風筒壓入或通風。在鑿巖和裝渣工作面應做好防塵工作，通風管道出口與掌子面的距離不得大于20m，并做好爆破時風管的保護工作。長大隧道放炮后須進行噴霧和灑水，出渣前用水淋透渣堆；
        （15）成洞段6-8m設一個固定燈，電線敷設應整齊，照明和動力線路安裝在同一側(cè)時，必須分層架設，10V以下的電線離地面距離不應小于2m，900V時應大于2.5m，6-10KV時不應小于3.5m;
        9、隧道初期支護施工安全監(jiān)理專項措施：
        (1)初期支護施工前施工技術人員及現(xiàn)場監(jiān)理應不間斷地觀察地形、地貌的變化以及地質(zhì)和地下水的變化情況，通過監(jiān)控量測分析、預防突然事故的發(fā)生并做好詳細施工記錄，應認真檢查和處理作業(yè)區(qū)段的危石，施工機具應布置在安全地帶；
        （2）施工技術人員及現(xiàn)場監(jiān)理應經(jīng)常檢查初期支護情況，應要求施工人員在軟巖施工初期支護必須緊跟開挖工作面，應先噴后錨；
        （3）噴射混凝土施工用的工作臺架應牢固可靠，并應設置安全欄桿。
        （9）向錨桿孔注漿時，注漿罐內(nèi)保持一定數(shù)量的砂漿，以防罐體放空，砂漿噴出傷人。處理管路堵塞前，應消除罐內(nèi)壓力；
        （5）注漿時，非操作人員不得進入正在施工的作業(yè)區(qū)。施工中，噴頭和注漿前方嚴禁站人，噴射混凝土作業(yè)人員，應采用個體防塵用具。
        10、仰拱與鋪底施工安全監(jiān)理專項措施；
        （1）地質(zhì)破碎帶及軟弱地段的隧道仰拱開挖必須嚴格按照批復方案進行施工，應跳格進行開挖，一次開挖范圍不應過大，確保施工安全。
        （2）隧道設有仰拱時應及時安排施工，應使支護結(jié)構(gòu)早閉合，改善受力狀況，保障安全；
        （3）仰拱及填充施工期間要保證洞內(nèi)高壓風、水管、排水管、供電線路、通風管及洞內(nèi)交通暢通并設置明顯標志。
        11、二襯施工安全監(jiān)理專項措施
        （1）洞外襯砌臺車的拼裝嚴格按照有關起重和構(gòu)件吊裝及組裝順序要求進行施工，防止墜物傷人；
       
        
        （2）襯砌臺車下的凈空確保運輸車輛正常通行，并懸掛明顯的緩行標志；
        （3）襯砌臺車必須由經(jīng)過培訓的專人操作。臺車作業(yè)地段進行吊裝作業(yè)時，應有專人監(jiān)護，統(tǒng)一指揮，并設標志，禁止通行。