(中國電力國際有限公司，北京 100006)

　　國家電力公司制定的《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項重點要求》(簡稱《二十五項反措》)對如何防范火災(zāi)事故有明確的規(guī)定，如果能夠嚴(yán)格執(zhí)行該要求，火災(zāi)事故是完全可以避免的，下面從兩起火災(zāi)事故來看落實《二十五項反措》的重要性。

1 兩起火災(zāi)事故的分析

(1) 2001-03-08，某發(fā)電公司進行新油量計的安裝工作時，因重油管道中油氣爆燃起火，造成5人死亡的重大人身死亡事故。事故發(fā)生的主要原因是：

① 事故直接原因是在拆卸油管法蘭螺栓時沒有辦理工作票、沒有采取有效的安全防范措施，在禁火區(qū)域內(nèi)動火氣割法蘭螺栓，嚴(yán)重違反了安全工作規(guī)程和動火工作票制度，屬于嚴(yán)重違章作業(yè)；

② 工作負(fù)責(zé)人在油管道還在沖洗的情況下，提前找工作許可人辦理工作票許可手續(xù)，工作票許可人未到現(xiàn)場核對安全措施落實情況，就同意許可工作，嚴(yán)重違反了工作票制度；

③ 機械二班臨時負(fù)責(zé)人沒有到現(xiàn)場了解管道

　　蒸汽吹掃后的泄壓情　況，就派工人拆除法蘭螺絲，當(dāng)作業(yè)工人提出氣割法蘭螺栓的不合理要求后，不但沒有制止，反而同意焊工去現(xiàn)場進行氣割，嚴(yán)重違反了安全工作規(guī)程的有關(guān)條款；

④ 公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)職能部門對輸油管道加裝流量計工作的危險性沒有給予充分重視，對現(xiàn)場缺乏有效監(jiān)控管理。

(2) 2001-06-29，某　發(fā)電公司7號機組帶有功負(fù)荷140 MW運行，突然34B低壓公用變“速斷保護”動作，高低壓兩側(cè)開關(guān)跳閘，備用電源自投正常，同時電纜頭超溫報警裝置動作，34B高壓側(cè)至電源開關(guān)電纜中間接頭測點報警。7號鍋爐甲、乙吹風(fēng)機跳閘，鍋爐滅火保護及聯(lián)鎖裝置動作，鍋爐滅火，機組打閘。事故發(fā)生的主要原因是：

① 事故直接起因是由于34B低壓公用變高壓側(cè)電纜中間接頭突發(fā)性絕緣擊穿放炮起火，將周圍6kV和380 V備用分支電纜及吸風(fēng)機、送風(fēng)機、給煤機、磨煤機等重要設(shè)備電纜燒損，造成6 kV及380 V廠用電消失，機組被迫停運；

② 電纜運行時間長，中間接頭過多以及存在原始絕緣缺陷；

③ 電纜溝設(shè)計容量　不足，局部電纜密度過大，通風(fēng)散熱不良。電纜溝環(huán)境條件差，存在腐蝕、滲油、漏水、潮濕、溫度高、照明不良等問題，缺少通風(fēng)排水設(shè)施；

④ 電纜溝內(nèi)局部電纜鋪設(shè)混亂，動力電纜與控制電纜混放；

⑤ 電纜防火設(shè)施不完善，防火門不能滿足要　求，電纜中間頭、電纜集中處和薄弱部位缺少滅火裝置，電纜防火隔斷槽盒局部有破損。

2 《二十五項反措》對防火工作的相關(guān)要求

(1) 《二十　五項反措》針對油系統(tǒng)作業(yè)有非常嚴(yán)格的規(guī)定，如“1.2.4禁止在油管道上進行焊接工作。在拆下的油管上進行焊接時，必須事先將管子沖洗干凈?！保?.3.1嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程(熱力和機械部分)》第四章的各項要求?！保?.3.4油區(qū)油庫必須有嚴(yán)格的管理制度。油區(qū)內(nèi)明火作業(yè)時，必須辦理明火工作票，并應(yīng)有可靠的安全措施。”等。分析某發(fā)電公司“3.8”火災(zāi)重大人身死亡事故情況，整個燃油管道檢修作業(yè)均嚴(yán)重違反了上述幾條規(guī)定，因而事故的發(fā)生是不可避免的。

(2) 《二十五項反　措》針對電纜防火也有非常明確的規(guī)定，如“1.1.1新擴建工程中的電纜選擇與敷設(shè)應(yīng)按《火力發(fā)電廠與變電所設(shè)計防火規(guī)范》和《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》中的有關(guān)部分進行設(shè)計。嚴(yán)格按照設(shè)計要求完成各項電纜防火措施，并與主體工程同時投產(chǎn)?！?，“1.1.8電纜豎井和電纜溝應(yīng)分段做防火隔離，對敷設(shè)在隧道和廠房內(nèi)構(gòu)架上的電纜要采取分段阻燃措施?！保?.1.10應(yīng)盡量減少電纜中間接頭的數(shù)量。如需要，應(yīng)按工藝要求制作安裝電纜頭，經(jīng)質(zhì)量驗收合格后，再用耐火防爆槽盒將其封閉。”“1.1.11建立健全電纜維護、檢查及防火、報警等各項規(guī)章制度。堅持定期巡視檢查，對電纜中間接頭定期測溫，按規(guī)定進行預(yù)防性試驗?！保?.1.12電纜溝應(yīng)保持清潔，不積粉塵，不積水，安全電壓的照明充足，禁止堆放雜物。鍋爐燃煤儲運車間內(nèi)架空電纜上的粉塵應(yīng)定期清掃。”等。某發(fā)電公司“6.29”電纜著火事故情況充分說明了上述規(guī)定的重要性。

3 落實《二十五項反措》的重要性

　　兩起火災(zāi)事故的教訓(xùn)是深刻的，需要電力企業(yè)認(rèn)真對待安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真改進在安全生產(chǎn)、安全管理、安全教育、安全培訓(xùn)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹《二十五項反措》，落實好各項反事故措施。

《二十五項反措》總結(jié)了電力系統(tǒng)發(fā)生的重大

　　事故的經(jīng)驗和教訓(xùn)，從設(shè)備、運行、檢修、管理等方面明確提出了制止重大事故發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和方法，具有很強的針對性和可操作性，只要把各項重點要求落到實處，就完全可以避免各種重大事故的發(fā)生。