〔摘 要〕 闡述了施工企業(yè)在施工場地用電中的安全隱患，并針對這些問題提出了整治措施，從而加強(qiáng)施工用電現(xiàn)場的安全管理。
〔關(guān)鍵詞〕 施工；用電安全；隱患；整治

1 安全隱患

1.1 施工組織設(shè)計(jì)操作不到位
建筑施工工地，既是電氣安全技術(shù)的特殊場所，又是具有特殊電氣危險(xiǎn)的場所。因而，國家建設(shè)部為此專門制定了《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(下簡稱《規(guī)范》)，規(guī)定施工企業(yè)在施工前必須嚴(yán)格編制臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)，制定安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施等。但是，許多施工企業(yè)卻沒有按照此《規(guī)范》嚴(yán)格執(zhí)行，或者不重視施工用電問題，沒有認(rèn)真、嚴(yán)肅地進(jìn)行用電技術(shù)措施、安全措施、管理措施等施工組織設(shè)計(jì)工作。這是目前施工企業(yè)的一個(gè)通病。
1.2 電工持證上崗不規(guī)范
建筑工地上的直接操作電工具備資質(zhì)的不多，既沒有取得《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》，也沒有取得有關(guān)部門頒發(fā)的特種行為電工證。大多數(shù)電工沒有進(jìn)行過嚴(yán)格的電工基礎(chǔ)知識、電力安全知識培訓(xùn)，因此，在實(shí)際操作工作中，就不可避免地出現(xiàn)用電技術(shù)、安全管理不到位，操作人員用電安全自我防范意識相對薄弱而導(dǎo)致人員觸電傷亡、電氣設(shè)備損壞等安全事故的發(fā)生。
1.3 用電危險(xiǎn)點(diǎn)缺乏監(jiān)控
施工用電大多是臨時(shí)用電，因此，施工現(xiàn)場的安全管理也因臨時(shí)性而往往未得到應(yīng)有的重視，不太到位。譬如，用電安全責(zé)任制落實(shí)不具體，缺乏對操作者必要的安全用電交底，重要危險(xiǎn)作業(yè)點(diǎn)缺乏必要的監(jiān)控。又如，施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設(shè)電力線路缺乏在安全距離范圍內(nèi)的作業(yè)監(jiān)控，操作手動工器具在特別水淋、潮濕環(huán)境下工作的絕緣監(jiān)控，對工程中哪些作業(yè)點(diǎn)是用電安全危險(xiǎn)點(diǎn)，需要采取什么樣的監(jiān)控手段和防護(hù)措施沒有交底，等等。所以，直接施工人員經(jīng)常不講規(guī)程規(guī)范，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，我行我素，最終釀成大禍。
1.4 漏電保護(hù)器裝設(shè)存在漏洞
《規(guī)范》嚴(yán)格規(guī)定：施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱、總保護(hù)器、分保護(hù)器的“三級配電二級保護(hù)”。但是，許多工地沒有安裝總漏電保護(hù)器和作業(yè)危險(xiǎn)點(diǎn)漏電分保護(hù)器。即使少數(shù)工地已裝設(shè)，大多沒有充分考慮過保護(hù)器的剩余電流、短路、過負(fù)荷保護(hù)等特定功能，保護(hù)器的額定動作(分?jǐn)?電流的大小，在水淋、陰雨、特別潮濕等安裝位置的特定環(huán)境下，保護(hù)器的選型以及保護(hù)器相互之間動作電流的級差和動作(分?jǐn)?時(shí)間的級差的配合等技術(shù)性能要求，安裝和使用隨意性大，更沒有做定期檢查、試跳、送檢、試驗(yàn)和記錄。
1.5 “三相五線制”落實(shí)不到位
《規(guī)范》明確規(guī)定：施工現(xiàn)場必須采用TN-S接零系統(tǒng)(即“三相五線制”系統(tǒng))，把工作零線和保護(hù)零線區(qū)分，以此來保障人身、設(shè)備安全。現(xiàn)行市區(qū)用電基本上均采用“三相四線制”的中性點(diǎn)直接接地系統(tǒng)(TT系統(tǒng))和工作零線N線與保護(hù)地線PE線合一的單相供電制的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))。許多施工隊(duì)伍沒有按要求使用“三相五線制”電源，或者因?yàn)椴欢叭辔寰€制”接線方式或錯接線而實(shí)際上仍為“三相四線制”。并且大多沒有規(guī)范的配電房，對開關(guān)箱也沒有嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”的“4個(gè)一”規(guī)定，不注重開關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護(hù)、接地等措施。
1.6 現(xiàn)場用電安全管理雜亂
施工現(xiàn)場使用的電線隨意拖、拉，零亂混雜，既沒有架空也不采取保護(hù)措施，甚至有的電線還浸泡在水中或者被物體碾壓，私拉亂接、電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損、多用插座等電器無防雨措施的現(xiàn)象較為普遍。
1.7 缺乏電氣設(shè)備的檢驗(yàn)
對施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備、絕緣工器具和絕緣防護(hù)用品等，缺乏定期進(jìn)行的直流電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等國家規(guī)定的電氣預(yù)防性試驗(yàn)。
1.8 帶電作業(yè)不規(guī)范
隨意進(jìn)行帶電作業(yè)，作業(yè)人員帶電操作時(shí)缺少防護(hù)措施和監(jiān)護(hù)人。
觸電傷亡是建筑施工行業(yè)四大傷害之一，主要因?yàn)椋?BR> (1) 施工工地的外部環(huán)境條件十分惡劣，風(fēng)吹、雨淋、日曬、水濺、沙塵等不可抗拒的自然條件的影響，工地上機(jī)動車輛、運(yùn)行中的機(jī)械設(shè)備，對電氣設(shè)備的撞擊和震動，這些均容易引發(fā)電氣事故的發(fā)生。
(2) 施工工地的施工人員在工作時(shí)往往受雨淋、水濺等，易使皮膚潮濕，導(dǎo)致人體阻抗下降，并且這些人員中大多數(shù)缺乏用電安全常識。同時(shí)，工地的供電線路又屬臨時(shí)性線路，大部分為架空或明敷線路。因此，極易造成觸電傷亡事故。
(3) 施工工程，特別是中小型工程，由于怕麻煩，基本上都是采用TT系統(tǒng)的“三相四線制”和工作零線N線與保護(hù)地線PE線合一的接零系統(tǒng)(即TN-C系統(tǒng))的單相供電制供電，而不是按規(guī)定采用把工作零線和保護(hù)零線嚴(yán)格區(qū)分的TN-S接零系統(tǒng)的“三相五線制”供電。所以，因TT系統(tǒng)和TN-C系統(tǒng)的特殊性，設(shè)備外殼極易帶上故障電壓，施工人員在這特殊場所、特殊供電系統(tǒng)條件下，也就更容易遇到電擊。

2 整治措施

有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及經(jīng)驗(yàn)表明，雷擊、暴雨多發(fā)的春夏兩季，通常是施工工地的觸電傷亡事故頻發(fā)的高峰季節(jié)，因此，整治建筑施工的用電安全隱患十分必要。筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行整治和規(guī)范。
2.1 端正認(rèn)識
各施工單位要牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，奉行沒有安全就沒有一切的安全生產(chǎn)理念，把安全生產(chǎn)擺在一切工作的首位，把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全嚴(yán)肅地提到議事日程上來。統(tǒng)一認(rèn)識，明確責(zé)任，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)措施。要加強(qiáng)用電安全檢查、督辦，落實(shí)防雨、防澇、防雷措施，責(zé)任到人。
2.2 建章立制
建立健全用電安全責(zé)任制，制定和完善安全用電組織措施、臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)、安全用電技術(shù)措施、電氣防火措施和用電安全現(xiàn)場管理措施。
2.3 加大投入
加大投入，完善施工用電的軟件和硬件，特別是用電設(shè)備、保安電器、絕緣材料、絕緣工器具、絕緣防護(hù)用品的硬件投入。
2.4 及時(shí)整改
各施工企業(yè)要高度重視用電安全生產(chǎn)管理，要善于自查自糾，對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要及時(shí)整改。
(1) 各施工企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)對職工的用電安全生產(chǎn)的教育和安全用電知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工防觸電及自我安全防范保護(hù)的意識及能力，特別要嚴(yán)格執(zhí)行電氣作業(yè)人員持證上崗制度。
(2) 要嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電二級保護(hù)”的用電安全規(guī)范，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全。隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)、熔斷器和分路熔斷器、自動開關(guān)和分路自動開關(guān)、電壓表、電流表、電度表等應(yīng)配置齊備。動力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置?？偱潆娤洹⒎峙潆娤浔仨氃O(shè)置漏電保護(hù)裝置。而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作，如震動棒(器)、手電鉆、手動砂輪機(jī)等手提式電動工具的操作，均必須加裝動作(分?jǐn)?電流分別不大于6，30 mA的末級漏電保護(hù)器。并且，總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護(hù)器在整定動作電流時(shí)應(yīng)調(diào)有15 mA及以上的動作電流級差，動作(分?jǐn)?時(shí)間應(yīng)有0.05 s的動作時(shí)間級差。
(3) 必須嚴(yán)格做到每臺用電設(shè)備應(yīng)有各自專用的配電箱，必須實(shí)行一機(jī)一箱一漏電保護(hù)一閘的“4個(gè)一”規(guī)定，嚴(yán)禁用同一開關(guān)箱控制2臺及以上用電設(shè)備(含插座)，并做好開關(guān)箱、配電箱的防雨防潮以及保護(hù)接地等措施。
(4) 對施工現(xiàn)場的電氣裝備和絕緣工器具，應(yīng)定期送到有資質(zhì)的電氣試驗(yàn)部門進(jìn)行直流電阻、接地電阻、絕緣電阻、耐壓、泄漏等相關(guān)電氣預(yù)防性試驗(yàn)。
(5) 要教育和引導(dǎo)工地電工學(xué)習(xí)和掌握《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《低壓安全工作規(guī)程》。不要隨意進(jìn)行帶電作業(yè)，必須帶電操作時(shí)要采取絕緣防護(hù)措施并安排操作監(jiān)護(hù)人。
(6) 嚴(yán)格加強(qiáng)施工用電現(xiàn)場管理，使用的電線不能隨意拖、拉，線路盡量采取架空線路，不能架空也要采取保護(hù)措施。不要讓電線浸泡在水中或被物體碾壓，電線老化、表皮破損、用電器具和零件缺損等要及時(shí)更換和維護(hù)、維修。嚴(yán)禁使用拖線圓盤、無防雨措施的多用插座等電器。
(7) 要特別注意施工現(xiàn)場與鄰近架空和敷設(shè)電力線路的安全距離，避免鋼筋、水管、工器具等金屬物件觸碰高低壓電線。
(8) 加強(qiáng)日常巡視檢查。對漏電保護(hù)器是否有效動作、熔體額定值和斷路器整定值是否正確、接地線引線和用電設(shè)備的PE線是否連接良好等要形成定期和不定期的檢查維護(hù)管理制度以及責(zé)任追究制度，有效地加強(qiáng)檢查監(jiān)督。
2.5 加強(qiáng)安全管理
相關(guān)職能部門要密切配合，把原來忽視甚至遺忘的施工用電安全問題嚴(yán)肅地提到議事日程上來，經(jīng)常開展用電安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，并嚴(yán)格履行職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。
總之，安全無小事，有安全才會有效益。人民生命財(cái)產(chǎn)的安全始終是一切經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。只有不斷發(fā)現(xiàn)和有的放矢地解決建筑施工用電安全過程中的各種問題，從切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)入手，從安全的點(diǎn)點(diǎn)滴滴抓起，確保安全生產(chǎn)，文明生產(chǎn)，才會有建筑施工行業(yè)生存與發(fā)展的希望和經(jīng)濟(jì)效益、社會效益雙贏的可能，人身及財(cái)產(chǎn)安全才有切實(shí)的保障。