電力建設(shè)是一個(gè)技術(shù)密集型行業(yè)，作業(yè)面廣，涉及的專業(yè)多，工種雜，從業(yè)人員多，作業(yè)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)多，可能發(fā)生事故的概率高。為了治理習(xí)慣性違章行為和預(yù)防事故，電力行業(yè)從反事故斗爭(zhēng)的實(shí)踐中摸索出一種新做法——危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控理論，危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控理論，是以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，對(duì)系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)因素，有害因素進(jìn)行辯識(shí)與分析，判斷系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度，對(duì)有可能發(fā)生事故的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)和預(yù)防的方法。經(jīng)過(guò)幾年的推廣應(yīng)用，不少企業(yè)從中受益，保持了長(zhǎng)時(shí)間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定局面。

1 危險(xiǎn)點(diǎn)與習(xí)慣性違章的關(guān)系

從誘發(fā)事故的原因來(lái)講，習(xí)慣性違章與危險(xiǎn)點(diǎn)是一對(duì)孿生兄弟，習(xí)慣性違章是導(dǎo)致事故的人為因素，危險(xiǎn)點(diǎn)則是引發(fā)事故的客觀因素，習(xí)慣性違章與危險(xiǎn)點(diǎn)相結(jié)合，很容易造成事故。危險(xiǎn)點(diǎn)是指在施工中有可能發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)、部位、場(chǎng)所、工器具和行為動(dòng)作等。危險(xiǎn)點(diǎn)包括三個(gè)方面：①有可能造成危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境。②有可能造成危害的機(jī)器設(shè)備等物質(zhì)。③作業(yè)人員在作業(yè)中違反安全工作規(guī)程，隨心所欲地操作。危險(xiǎn)點(diǎn)要演變成事故，一般要經(jīng)歷潛伏、漸進(jìn)、臨界和突變四個(gè)階段，違章作業(yè)是推動(dòng)危險(xiǎn)點(diǎn)向現(xiàn)實(shí)事故演變的重要因素，違章作業(yè)會(huì)生成危險(xiǎn)點(diǎn)，擴(kuò)大危險(xiǎn)點(diǎn)，使危險(xiǎn)點(diǎn)處于臨界狀態(tài)，最終導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此，要控制危險(xiǎn)點(diǎn)，就必須鏟除違章行為，特別是習(xí)慣性違章，養(yǎng)成遵章守紀(jì)的良好習(xí)慣。

2 習(xí)慣性違章的種類、特點(diǎn)、表現(xiàn)形式和危害后果

習(xí)慣性違章是一種長(zhǎng)期形成的在部分人頭腦中固有的違反安全工作規(guī)程的不良工作習(xí)慣和做法。它往往造成當(dāng)事者習(xí)以為常，監(jiān)督者司空見(jiàn)慣，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大危害的行為。

2.1 習(xí)慣性違章的種類和特點(diǎn)

習(xí)慣性違章包括違章作業(yè)、違章指揮和違反生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)紀(jì)律三類。它一方面具有經(jīng)常性和頻繁性，另一方面又具有一定的普遍性、反復(fù)性和頑固性。

2.2 習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式

習(xí)慣性違章的表現(xiàn)形式有多種，按違章的性質(zhì)來(lái)劃分，可分為以下幾種：

2.2.1 習(xí)慣性違章操作。即在操作中，沿襲不良的傳統(tǒng)習(xí)慣做法，違反安全工作規(guī)程規(guī)定的操作技術(shù)或操作程序的行為。比如：進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽，高空作業(yè)不系安全帶，切割、打磨金屬工件不戴防護(hù)眼鏡，電工倒閘操作不按順序要領(lǐng)進(jìn)行等。

2.2.2 習(xí)慣性違章作業(yè)。即違反安全工作規(guī)程，按照不良的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨心所欲地進(jìn)行生產(chǎn)或施工活動(dòng)。比如：使用乙炔氣不安裝回火防止器，電工作業(yè)不驗(yàn)電、不掛安全警示牌，高處作業(yè)往下拋擲物品等。

2.2.3 習(xí)慣性違章指揮。即工作負(fù)責(zé)人在指揮作業(yè)過(guò)程中，違反安全工作規(guī)程的要求，按不良的傳統(tǒng)習(xí)慣進(jìn)行指揮。比如：在作業(yè)過(guò)程中，該執(zhí)行監(jiān)護(hù)的不安排監(jiān)護(hù)人，6級(jí)以上大風(fēng)不允許進(jìn)行吊裝作業(yè)，為了趕工期而強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等。

2.3習(xí)慣性違章行為的危害后果

危險(xiǎn)點(diǎn)是引發(fā)事故的客觀因素，而習(xí)慣性違章會(huì)人為地制造新的危險(xiǎn)點(diǎn)，會(huì)掩蓋危險(xiǎn)點(diǎn)的存在，會(huì)使危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大，造成更為嚴(yán)重的后果，會(huì)使危險(xiǎn)點(diǎn)演變成事故。因此，據(jù)事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)，電力系統(tǒng)70%以上的事故是由于習(xí)慣性違章行為造成的。

3 根治習(xí)慣性違章的對(duì)策

3.1 應(yīng)運(yùn)事故致因理論，做好作業(yè)前的危險(xiǎn)點(diǎn)分析，采取預(yù)防控制措施，加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣性違章的事前控制

在作業(yè)前，班長(zhǎng)和技術(shù)員根據(jù)此次作業(yè)的情況，列出有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的所有危險(xiǎn)點(diǎn)；分析導(dǎo)致事故發(fā)生諸危險(xiǎn)點(diǎn)之間的聯(lián)系，分析它們?cè)趯?dǎo)致事故發(fā)生時(shí)所起的作用，畫(huà)出事故樹(shù)；作進(jìn)一步分析，找出可能導(dǎo)致事故發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)中，哪些是起決定性作用的主要危險(xiǎn)點(diǎn)，哪些是起一般性作用的次要危險(xiǎn)點(diǎn)；根據(jù)分析結(jié)果，研究和制訂危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控對(duì)策，由技術(shù)員填好作業(yè)項(xiàng)目的《危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控卡》，交給班長(zhǎng)，班長(zhǎng)按卡的內(nèi)容要求對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，并讓被交底人簽字確認(rèn)，施工人員按卡的內(nèi)容要求進(jìn)行作業(yè)，防止作業(yè)過(guò)程中存在習(xí)慣性違章。

3.2 注重安全管理，加強(qiáng)對(duì)習(xí)慣性違章的事中控制

3.2.1 加強(qiáng)安全教育，使職工的作業(yè)行為規(guī)范化

為了達(dá)到控制習(xí)慣性違章的目的，使人們?cè)鰪?qiáng)自覺(jué)性，牢固樹(shù)立安全第一的觀念，從腦海徹底鏟除習(xí)慣性違章的思想根源。必須建立以人為本的安全管理體制，強(qiáng)化職工的教育培訓(xùn)，使安全生產(chǎn)成為員工的自身需要，使遵章守紀(jì)成為員工的自覺(jué)行為。

3.2.1.1 做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)

為了防止事故，企業(yè)建立一套完整的規(guī)程制度，但在執(zhí)行的過(guò)程中，由于各方面的因素，職工對(duì)規(guī)程制度中各條文的重要性缺乏真正的理解，對(duì)身邊的危險(xiǎn)點(diǎn)視而不見(jiàn)，以致盲目違章作業(yè)，最終釀成事故。為此，必須做好安全生產(chǎn)規(guī)程制度的培訓(xùn)工作，讓職工明白：安全工作規(guī)程制度指明了各類作業(yè)中的危險(xiǎn)點(diǎn)，指明了危險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)控措施，還指明了發(fā)生危險(xiǎn)后，應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。

3.2.1.2 做好職工基本操作技能的規(guī)范化培訓(xùn)

在施工生產(chǎn)過(guò)程中，有些工人不嚴(yán)格遵守操作規(guī)定，憑經(jīng)驗(yàn)操作，這些習(xí)慣性違章不僅給其他職工帶來(lái)潛移默化的負(fù)面影響，而極易引發(fā)事故。為此，必須根據(jù)國(guó)家、行業(yè)制訂的技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和崗位技能鑒定規(guī)范要求，強(qiáng)化職工的基本技能訓(xùn)練，以嚴(yán)格規(guī)范的作業(yè)程序和方法，使職工隊(duì)伍整體的作業(yè)行為規(guī)范化。

3.2.2 抓好安全規(guī)程制度的落實(shí)工作，鏟除習(xí)慣性違章的生存土壤

安全規(guī)程制度是用血乃至生命的教訓(xùn)換來(lái)的，是我們實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的準(zhǔn)繩。可是有的人認(rèn)為它只是約束行為的枷鎖，上一級(jí)是苦口婆心，下一級(jí)依然我行我素，給有習(xí)慣性違章的人鉆了空子。因此，必須做到級(jí)級(jí)落實(shí)、層層分解，把預(yù)防工作做到每一個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)崗位，每一個(gè)人身上，貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，預(yù)防的重點(diǎn)應(yīng)放在施工現(xiàn)場(chǎng)，特種作業(yè)人員和換秀時(shí)節(jié)，并經(jīng)常進(jìn)行定期的“抽樣”檢查，對(duì)習(xí)慣性違章者，我們必須堅(jiān)持“重罰”，第一次違章讓其下崗，并當(dāng)義務(wù)安全員，糾正他人的習(xí)慣性違章行為；第二次違章給予留廠察看；第三次違章，解除勞動(dòng)合同。不能因?yàn)橹v人情或照顧關(guān)系而不了了之，以致出現(xiàn)小錯(cuò)不批評(píng)、小過(guò)不追究的局面，直至發(fā)生事故之后才來(lái)“秋后算總帳”。

3.2.3 持久開(kāi)展反習(xí)慣性違章活動(dòng)，提高職工的認(rèn)同感

必須廣泛深入地開(kāi)展反習(xí)慣性違章宣傳教育活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員應(yīng)學(xué)會(huì)“細(xì)雨潤(rùn)物”的方法，多在人情上交融、在情理上溝通，利用一切手段，向廣大職工說(shuō)明習(xí)慣性違章給個(gè)人和集體可能帶來(lái)的嚴(yán)重后果，使職工克服麻痹心理、僥幸心理和逆反心理，使職工認(rèn)同我們反習(xí)慣性違章的工作，開(kāi)展整治活動(dòng)才會(huì)有明顯的效果。

4 結(jié)束語(yǔ)

習(xí)慣性違章是誘發(fā)人為責(zé)任事故的土壤和溫床，它的存在有一定的社會(huì)根源和思想根源，鏟除它絕非一日之功，所以反習(xí)慣性違章是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，它要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)人員對(duì)電力生產(chǎn)中的每項(xiàng)工作，事前采用危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控理論作指導(dǎo)，事中加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，才能使我們職工徹底與習(xí)慣性違章告別，才能從源頭上防止人為責(zé)任事故的發(fā)生。