??? 1? 總則
??? 1.1? 為了貫徹“安全第一，預防為主”的方針，依據(jù)國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》，通過對人身、設備、電網(wǎng)事故的調查分析和統(tǒng)計，總結經(jīng)驗教訓，研究事故規(guī)律，采取預防措施，制定本規(guī)程。
??? 1.2? 事故調查必須實事求是，尊重科學，做到事故原因不清楚不放過，事故責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，事故有關責任者沒有受到處理不放過，沒有采取防范措施不放過(以下簡稱“四不放過”)。
??? 1.3? 事故統(tǒng)計報告要及時、準確、完整；事故統(tǒng)計分析應與設備可靠性分析相結合，全面評價安全水平。統(tǒng)計和考核實行分級管理。
??? 1.4? 任何單位和個人不得對本規(guī)程做出降低事故性質標準的解釋，任何單位和個人對違反本規(guī)程、隱瞞事故或阻礙事故調查的行為有權越級反映。
??? 1.5? 本規(guī)程適用于中國大唐集團公司（以下簡稱集團公司）各分支機構、子公司及各發(fā)電企業(yè)。
??? 1.6? 本規(guī)程用于集團公司系統(tǒng)內部安全管理，其事故定義、調查程序、統(tǒng)計結果、考核項目不作為上報電力監(jiān)管部門和處理判定民事責任的依據(jù)。
??? 1.7? 集團公司分支機構、子公司、各發(fā)電企業(yè)上報各區(qū)域電力監(jiān)管部門的事故，按照國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》定性，由集團公司認定之后方可上報。
??? 2? 事故(障礙)定義和級別
??? 2.1? 電力生產(chǎn)人身傷亡事故
??? 2.1.1? 發(fā)生下列情況之一者，定為電力生產(chǎn)人身傷亡事故：
??? 2.1.1.1? 員工從事與電力生產(chǎn)有關工作過程中發(fā)生的人身傷亡（含生產(chǎn)性急性中毒造成的人身傷亡，下同）。
??? “員工”，是指企業(yè)（單位）中各種用工形式的人員，包括固定工、合同工，臨時聘用、雇用、借用的人員，以及代訓工和實習生。
??? “與電力生產(chǎn)有關的工作”，是指發(fā)電、輸變電、供電、電力調度、電力檢修、電力試驗、電力建設等生產(chǎn)性工作，如電力設備（設施）的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、生產(chǎn)性管理工作以及電力設備的更新改造、業(yè)擴、用戶電力設備的安裝、檢修和試驗等工作。
??? 員工在勞動過程中因病導致傷亡，經(jīng)縣級以上醫(yī)院診斷和勞動安全主管部門調查，確認系員工本人疾病造成的，不按員工傷亡事故統(tǒng)計。
??? 生產(chǎn)性急性中毒系指生產(chǎn)性毒物中毒。食物中毒和職業(yè)病不屬于本規(guī)程統(tǒng)計范圍。
??? 2.1.1.2? 員工從事與電力生產(chǎn)有關的工作時，發(fā)生本企業(yè)負有同等及以上責任交通事故而造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.3? 在電力生產(chǎn)區(qū)域內，非本企業(yè)員工從事與電力生產(chǎn)有關工作過程中，發(fā)生的本企業(yè)負有責任的人身傷亡。
??? “電力生產(chǎn)區(qū)域”，是指與電力生產(chǎn)有關的運行、檢修維護、施工安裝、試驗、修配場所，以及生產(chǎn)倉庫、汽車庫、線路及電力通信設施的走廊等。
??? “本企業(yè)負有責任”，是指有下列情形之一的，本企業(yè)負有責任：
??? 1）資質審查不嚴，項目承包方不符合要求；
??? 2）在開工前未對承包方負責人、工程技術人員和安監(jiān)人員進行全面的安全技術交底，或者沒有完整的記錄；
??? 3）對危險性生產(chǎn)區(qū)域內作業(yè)未事先進行專門的安全技術交底，未要求承包方制定安全措施，未配合做好相關的安全措施（包括有關設施、設備上設置明確的安全警告標志等）；
??? 4）未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者協(xié)議中未明確各自的安全生產(chǎn)職責和應當采取的安全措施。
??? 2.1.1.4? 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內，由于企業(yè)的勞動條件或作業(yè)環(huán)境不良，企業(yè)管理不善，設備或設施不安全，發(fā)生設備爆炸、火災、生產(chǎn)建(構)筑物倒塌等造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.5 員工在電力生產(chǎn)區(qū)域內，由于他人從事電力生產(chǎn)工作中的不安全行為造成的人身傷亡。
??? 2.1.1.6? 員工或非本企業(yè)的人員在事故搶險過程中發(fā)生的人身傷亡。
??? 2.1.2? 人身傷亡事故等級劃分
??? 2.1.2.1? 特大人身傷亡事故：一次事故死亡10人及以上者。
??? 2.1.2.2? 重大人身傷亡事故: 一次事故死亡3至9人，或一次事故死亡和重傷10人及以上，未構成特大人身事故者。
??? 2.1.2.3? 一般人身傷亡事故
??? 未構成特大、重大人身傷亡事故的輕傷、重傷及死亡事故，其認定按照國家的有關規(guī)定執(zhí)行。
??? 2.2? 電網(wǎng)事故
??? 電網(wǎng)事故的分類、認定按國家電力監(jiān)管委員會《電力生產(chǎn)事故調查暫行規(guī)定》執(zhí)行。
??? 2.3? 設備事故
??? 2.3.1? 特大設備事故
??? 2.3.1.1? 電力設備(包括設施，下同)損壞，直接經(jīng)濟損失達2000萬元者。
??? 直接經(jīng)濟損失包括更換的備品配件、材料、人工和運輸費用。如設備損壞不能再修復，則按同類型設備重置金額計算損失費用。
??? 保險公司賠償費不能沖減直接經(jīng)濟損失費用。
??? 2.3.1.2? 生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達100萬元者。
??? 火災事故的定義、等級劃分和標準，執(zhí)行公安部、勞動部、國家統(tǒng)計局《關于重新印發(fā)〈火災統(tǒng)計管理規(guī)定〉的通知》（公通字〔1996〕82號），直接經(jīng)濟損失計算方法見公安部l998年11月16日發(fā)布的《火災直接財產(chǎn)損失統(tǒng)計方法》（GA185-l998）。
??? 2.3.1.3? 其他經(jīng)集團公司認定為特大事故者。
??? 2.3.2? 重大設備事故
??? 未構成特大設備事故，符合下列條件之一者定為重大設備事故：
??? 2.3.2.1? 電力設備、施工機械損壞，直接經(jīng)濟損失達500萬元。
??? 2.3.2.2? 100MW及以上機組的鍋爐、汽輪機、發(fā)電機損壞，50MW及以上水輪機組、燃氣輪機組、供熱機組損壞，40天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在40天內恢復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達40天。
??? 2.3.2.3? 220kV及以上主變壓器、電抗器、組合電器(GIS)、斷路器損壞，30天內不能修復或修復后不能達到原銘牌出力；或雖然在30天內修復運行，但自事故發(fā)生日起3個月內該設備非計劃停運累計時間達30天。
??? 2.3.2.4? 符合下列條件之一的發(fā)電廠，一次事故使2臺及以上機組停止運行，并造成全廠對外停電：
??? a) 發(fā)電機組容量400MW及以上的發(fā)電廠；
??? b) 電網(wǎng)裝機容量在5000MW以下，發(fā)電機組容量100MW以上的發(fā)電廠。
??? 只有1條線路對外送電的發(fā)電廠，若該線路故障時斷路器跳閘者除外。
??? 全廠對外停電指全廠對外有功負荷降到零。雖電網(wǎng)經(jīng)發(fā)電廠母線轉送的負荷沒有停止，或裝有調相機的發(fā)電廠發(fā)電機全停，調相機未停，仍視為全廠停電。
??? 一次事故使2臺及以上機組停止運行，包括1臺機組故障停運后，由于處理不當使其他機組也相繼被迫停止運行。
??? 2.3.2.5? 生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑發(fā)生火災，直接經(jīng)濟損失達30萬元者。
??? 2.3.2.6? 其他經(jīng)集團公司認定為重大事故者。
??? 2.3.3? 一般設備事故
??? 未構成特大、重大設備事故，符合下列條件之一者定為一般設備事故：
??? 2.3.3.1? 發(fā)電設備和35kV及以上輸變電設備(包括直配線、母線)的異常運行或被迫停止運行后引起了對用戶少送電(熱)。或停運當時雖沒有對用戶少送電(熱)，但在高峰負荷時，引起了對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電。
??? 2.3.3.2? 330kV及以上輸變電主設備被迫停止運行。
??? 2.3.3.3? 發(fā)電機組、35～220kV輸變電設備被迫停運，雖未引起對用戶少送電(熱)或電網(wǎng)限電，但時間超過8小時。
??? 2.3.3.4? 發(fā)電機組和35kV及以上輸變電主設備(包括直配線、母線)非計劃檢修、計劃檢修延期或停止備用，達到下列條件之一者：
??? a) 雖提前6小時提出申請并得到調度批淮，但發(fā)電機組停用時間超過168小時，或輸變電設備停用時間超過72小時。
??? b）沒有按調度規(guī)定的時間恢復送電(熱)或備用。
??? 2.3.3.5 發(fā)電廠2臺以上機組非計劃停運，并造成全廠對外停電。
??? 2.3.3.6? 3kV及以上發(fā)供電設備發(fā)生下列惡性電氣誤操作：帶負荷誤拉(合)隔離開關、帶電掛(合)接地線(接地刀閘)、帶接地線(接地刀閘)合斷路器(隔離開關)。
??? 2.3.3.7? 發(fā)電機組、3kV及以上變電設備因以下原因使主設備異常運行或被迫停運:
??? a) 一般電氣誤操作：
??? 1) 誤(漏)拉合斷路器(開關)；
??? 2) 錯誤執(zhí)行調度命令、錯誤安排運行方式、錯誤執(zhí)行繼電保護及安全自動裝置定值或投、停命令；
??? 3) 繼電保護及安全自動裝置(包括熱工保護、自動保護)的誤整定、誤(漏)接線、誤(漏)投或誤停(包括壓板)。
??? b) 熱機誤操作∶誤(漏)開、關閥門(擋板)，誤(漏)投(停)輔機等；
??? c) 監(jiān)控過失：人員未認真監(jiān)視、控制、調整等；
??? d) 人員誤動、誤碰設備。
??? 2.3.3.8? 設備、運輸工具損壞，化學用品泄漏等，經(jīng)濟損失達到10萬元及以上。
??? 2.3.3.9? 由于水工設備、水工建筑損壞或其他原因，造成水庫不能正常蓄水、泄洪或其他損壞。
??? 2.3.3.10? 發(fā)電設備發(fā)生下列情況之-：
??? a) 爐膛爆炸；
??? b) 鍋爐受熱面腐蝕或燒壞，需要更換該部件(水冷壁、省煤器、過熱器、再熱器、預熱器)管子或波紋板達該部件管子或波紋板總重量的5%以上；
??? c) 鍋爐運行中的壓力超過工作安全門動作壓力的3%，汽輪機運行中超速達到額定轉速的1.12倍以上；水輪機運行中超速達到緊急關導葉或下閘的轉速；
??? d) 壓力容器和承壓熱力管道爆炸；
??? e) 100MW及以上汽輪機大軸彎曲，需要進行直軸處理；
??? f) 100MW及以上汽輪機葉片折斷或通流部分損壞；
??? g) 100MW及以上汽輪機發(fā)生水擊；
??? h) 100MW及以上汽輪發(fā)電機組，50MW及以上水輪機、燃氣輪機和供熱發(fā)電機組燒損軸瓦；
??? i) 100MW及以上發(fā)電機絕緣損壞；
??? j) 120MVA及以上變壓器繞組絕緣損壞；
??? k） 220kV及以上斷路器、電壓互感器、電流互感器、避雷器爆炸。
??? 2.3.3.11? 主要發(fā)、變電設備異常運行已達到規(guī)程規(guī)定的緊急停止運行條件而未停止運行。
??? 2.3.3.12? 生產(chǎn)設備、廠區(qū)建筑物發(fā)生火災，經(jīng)濟損失達1萬元。
??? 2.3.3.13? 其他經(jīng)集團公司、各分支機構和子公司或發(fā)電企業(yè)認定為事故者。