【摘要】本文通過(guò)對(duì)作者所在單位當(dāng)前調(diào)度工作現(xiàn)狀問(wèn)題的說(shuō)明及原因分析，闡述開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性，通過(guò)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)調(diào)度工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范、統(tǒng)一和提高，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)發(fā)揮保障作用。
　　【關(guān)鍵詞】煤礦 調(diào)度 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化
　　引言：調(diào)度室是煤礦企業(yè)單位下設(shè)的一個(gè)綜合職能管理部門(mén)。調(diào)度在煤礦生產(chǎn)過(guò)程中起著統(tǒng)一指揮的主導(dǎo)作用，擔(dān)負(fù)著對(duì)煤礦生產(chǎn)過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中指揮的工作責(zé)任，是煤礦單位的生產(chǎn)指揮中心，調(diào)度室工作質(zhì)量的高低與本單位的安全生產(chǎn)管理水平有著直接的聯(lián)系。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)，是促進(jìn)調(diào)度工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化的重要途徑，長(zhǎng)期保持調(diào)度工作達(dá)到規(guī)范和統(tǒng)一，充分發(fā)揮其職能作用，為本單位的安全生產(chǎn)服務(wù)，是煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的需要，是企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的必然要求。
　　總結(jié)回顧我礦調(diào)度室開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作20年來(lái)的歷程，取得了一定的成績(jī)和成功的經(jīng)驗(yàn)。但是，隨著企業(yè)的發(fā)展，對(duì)調(diào)度工作提出了更高的要求。新形勢(shì)下的煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的起點(diǎn)更高、標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)。如果用高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)照檢查我們的工作，仍然存在較大的差距，那么，如何進(jìn)一步搞好調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，使其符合新形勢(shì)下安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特點(diǎn)和要求，在現(xiàn)有成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展和提高，更有效地為單位的安全生產(chǎn)服務(wù)呢？本人結(jié)合實(shí)際對(duì)本單位調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作談?wù)勛约耗w淺的看法。
　　一、開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性
　　安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦企業(yè)的一項(xiàng)重要的煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，是建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的主要內(nèi)容和根本途徑。開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化符合煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的整體目標(biāo)和要求，調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)調(diào)度工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范、統(tǒng)一和提高的基礎(chǔ)，其重要性可以理解為以下三個(gè)方面：
　?。ㄒ唬┱{(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是強(qiáng)化調(diào)度管理的重要手段。調(diào)度管理屬于企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)綜合管理的內(nèi)容之一，它涵蓋了安全生產(chǎn)組織指揮、協(xié)調(diào)平衡、業(yè)務(wù)保安、深入現(xiàn)場(chǎng)、落實(shí)責(zé)任、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、原始記錄等基礎(chǔ)工作的全部?jī)?nèi)容。通過(guò)有效的機(jī)制約束這些基礎(chǔ)工作的內(nèi)容、行為及方法，以達(dá)到整體工作質(zhì)量提高的目的，為單位實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益提供基礎(chǔ)保障。加強(qiáng)調(diào)度管理，落實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，使其形成高度統(tǒng)一的有機(jī)整體，相互協(xié)同動(dòng)作，共同服務(wù)于安全、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的重要手段。因此，開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有十分重要的意義。
　　（二）調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是促進(jìn)調(diào)度匯報(bào)制度實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的基礎(chǔ)。執(zhí)行調(diào)度匯報(bào)制度，是保障調(diào)度信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞的前提，加強(qiáng)調(diào)度匯報(bào)制度管理，按照規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容要求，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)調(diào)度部門(mén)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，特別是死亡事故，要求事故單位必須按照規(guī)定的時(shí)間及時(shí)匯報(bào)并積極組織搶救，有利于領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)隨時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)際情況，為及時(shí)搶救提供決策依據(jù)。
　?。ㄈ┱{(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)裝備現(xiàn)代化建設(shè)的具體措施。實(shí)現(xiàn)調(diào)度系統(tǒng)情況清、反應(yīng)快、指揮靈這一要求，必須有功能齊全的調(diào)度裝備系統(tǒng)作保障，在生產(chǎn)過(guò)程中，總會(huì)有各種各樣的事故發(fā)生，調(diào)度在指揮事故搶救時(shí)，必須要求全面、快速、準(zhǔn)確地按主要領(lǐng)導(dǎo)的指示發(fā)出相關(guān)的調(diào)度命令并保證及時(shí)收到，以便作出最快的反應(yīng)，為事故搶救和控制事態(tài)擴(kuò)大贏得有利時(shí)機(jī)。開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，推進(jìn)調(diào)度系統(tǒng)裝備建設(shè)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)以調(diào)度為中心的集中監(jiān)控指揮系統(tǒng)發(fā)揮作用，達(dá)到信息靈、準(zhǔn)、快的要求具有積極促進(jìn)作用。
　　二、我礦調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題
　　我礦調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作始于1986年，屬煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施的目的地，受礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)并在其指導(dǎo)幫助下組織開(kāi)展具體工作，現(xiàn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為原煤炭工業(yè)部于1994年制定并頒布實(shí)施的《國(guó)有重點(diǎn)煤礦生產(chǎn)礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)應(yīng)的《調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評(píng)級(jí)辦法》。我礦現(xiàn)有調(diào)度機(jī)構(gòu)設(shè)置為二級(jí)，共四所調(diào)度室，執(zhí)行規(guī)劃目標(biāo)為達(dá)部級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，全礦共有調(diào)度工作人員25人，其中總調(diào)度室6人、井口調(diào)度12人、選煤廠調(diào)度7人；總?cè)藬?shù)中具有大專(zhuān)學(xué)歷的2人、中專(zhuān)1人、技校2人，其余均為初、高中文化；具有初級(jí)職稱(chēng)的2人、各工種技術(shù)員6人（含內(nèi)部職評(píng)）、技師1人。負(fù)責(zé)對(duì)日常的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行組織指揮。近年來(lái)，我礦調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，但從當(dāng)前調(diào)度工作的整體情況來(lái)看，實(shí)際工作與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照檢查仍有較大的差距。突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
　?。ㄒ唬┱{(diào)度管理方面
　　1、處理安全生產(chǎn)問(wèn)題的及時(shí)性和有效性不足，處理問(wèn)題不及時(shí)。
　　2、產(chǎn)、存與銷(xiāo)售的實(shí)際情況在具體操作過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)不平衡。
　　3、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制度落實(shí)不夠嚴(yán)格，缺乏有效監(jiān)督。
　　4、對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況缺乏真實(shí)了解，深入現(xiàn)場(chǎng)的次數(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。
　　5、基礎(chǔ)資料保管不齊全，未按標(biāo)準(zhǔn)要求定期歸檔保存。
　　6、原始記錄不規(guī)范、混亂不清，甚至缺項(xiàng)。
　?。ǘ┱{(diào)度匯報(bào)方面
　　1、未按照標(biāo)準(zhǔn)要求在規(guī)定時(shí)間和內(nèi)容要求及時(shí)匯報(bào)安全生產(chǎn)情況。
　　2、漏報(bào)、瞞報(bào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
　?。ㄈ┱{(diào)度裝備方面。調(diào)度裝備老化嚴(yán)重，功能不齊全，未按標(biāo)準(zhǔn)要求配備相關(guān)設(shè)備。
　　綜上所述，分析原因，主要有以下幾個(gè)方面。
　　1、相關(guān)人員責(zé)任落實(shí)不到位，分工不明確，從人員結(jié)構(gòu)看，整體素質(zhì)不高，對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要性認(rèn)識(shí)不足，業(yè)務(wù)不夠純熟。
　　2、對(duì)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性工作缺乏有效管理，未按《田壩煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法》嚴(yán)格開(kāi)展，落實(shí)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的各項(xiàng)措施不力。
　　3、對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系學(xué)習(xí)理解不透徹，存在概念模糊，導(dǎo)致工作質(zhì)量不高。
　　三、改進(jìn)的對(duì)策措施
　?。ㄒ唬﹪?yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，不斷促進(jìn)調(diào)度工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。
　　在調(diào)度管理方面應(yīng)做好以下工作：
　　1、調(diào)度在組織指揮生產(chǎn)中要以作業(yè)計(jì)劃為依據(jù)，根據(jù)計(jì)劃要求，做到及時(shí)全面地了解生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，采取切實(shí)可行的措施，克服薄弱環(huán)節(jié)，排除生產(chǎn)障礙，使生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)能夠協(xié)調(diào)進(jìn)行，保證生產(chǎn)計(jì)劃任務(wù)完成。
　　2、調(diào)度在處理安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問(wèn)題和矛盾時(shí)，要遵循調(diào)度工作及時(shí)性和準(zhǔn)確性的基本原則，及時(shí)作出判斷和處理，要做到信息反饋靈敏，解決問(wèn)題迅速，生產(chǎn)指揮準(zhǔn)確無(wú)誤，保證調(diào)度指揮的準(zhǔn)確性。
　　3、根據(jù)生產(chǎn)情況和庫(kù)存情況，及時(shí)調(diào)整銷(xiāo)售計(jì)劃，避免出現(xiàn)產(chǎn)、存與銷(xiāo)售之間存在的不平衡現(xiàn)象。
　　4、在日常工作中，必須嚴(yán)格檢查、督促各生產(chǎn)環(huán)節(jié)及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)，嚴(yán)格按照“三大規(guī)程”規(guī)定組織指揮生產(chǎn)，了解和掌握規(guī)程制定的執(zhí)行情況，掌握重大安全隱患的整改落實(shí)情況，掌握安全生產(chǎn)的發(fā)展趨勢(shì)，檢查督促整改重大隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
　　5、生產(chǎn)調(diào)度員在日常工作中，必須按要求經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，深入采掘一線，搞好調(diào)查研究，全面熟悉安全生產(chǎn)情況，掌握第一手資料，了解生產(chǎn)變化的趨勢(shì)，及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出專(zhuān)題報(bào)告或建設(shè)性意見(jiàn)，及時(shí)處理和解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問(wèn)題。
　　6、建立完整的原始記錄，按要求填寫(xiě)圖表和牌板，基礎(chǔ)資料定期歸檔保管。
　　（二）調(diào)度匯報(bào)方面
　　嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度逐級(jí)匯報(bào)制度，規(guī)定的內(nèi)容包括：班、日安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，旬、月、季的安全生產(chǎn)情況匯報(bào)，作業(yè)計(jì)劃匯報(bào)、調(diào)度專(zhuān)題匯報(bào)、事故匯報(bào)，對(duì)所有規(guī)定匯報(bào)的內(nèi)容，必須按規(guī)定的時(shí)間和內(nèi)容及時(shí)向上一級(jí)調(diào)度部門(mén)匯報(bào)。
　　（三）調(diào)度裝備方面
　　應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)要求配備具有錄音、放音等功能的調(diào)度臺(tái)，配備傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及瓦斯監(jiān)控終端顯示器。
　?。ㄋ模┉h(huán)境、文明方面
　　要求室內(nèi)達(dá)到物品有序，設(shè)備、資料整潔，做到文明指揮、禮貌待人。
　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)全員思想教育，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，保證調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開(kāi)展。
　　1、加強(qiáng)全員思想教育，開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，思想必須要先行，只有實(shí)現(xiàn)全員思想的統(tǒng)一，才會(huì)有全員行動(dòng)的統(tǒng)一。要在全員職工中開(kāi)展宣傳教育工作，可以采取組織培訓(xùn)和組織學(xué)習(xí)等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識(shí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要精神和指導(dǎo)思想，通過(guò)學(xué)習(xí)，提高全員思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任感，扎實(shí)工作，為全面開(kāi)展調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化提供思想保障。
　　 2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，按照標(biāo)準(zhǔn)要求組織培訓(xùn)，主要與礦安培中心聯(lián)合實(shí)施培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)專(zhuān)業(yè)不同而具體規(guī)定，如《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及相關(guān)的“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、采掘等專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，包括電腦基本操作知識(shí)等。
　?。┩晟普{(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化制度，調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度是《田壩煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的延續(xù)和深化，既要保證抓好調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)，又要結(jié)合調(diào)度工作實(shí)際制定相應(yīng)的措施和制度，保證工作的正常開(kāi)展，具體應(yīng)制定《調(diào)度工作管理辦法》、《調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工作制度》、《考核及獎(jiǎng)罰辦法》、《責(zé)任落實(shí)制度》。
　　 總之，調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)工作，需要深入持久地開(kāi)展下去，不斷提高工作質(zhì)量，發(fā)揮作用，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益提供保障基礎(chǔ)。