安全生產(chǎn)責(zé)任制就是對經(jīng)營單位各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門、各類人員所規(guī)定的在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。

不安全因素是在生產(chǎn)過程中發(fā)生的，要控制工傷和職業(yè)中毒等事故的發(fā)生，凡是和生產(chǎn)有關(guān)的各個環(huán)節(jié)和部門都要事先把好安全關(guān)，每個操作者都要既完成生產(chǎn)任務(wù)，又要避免本人出工傷、職業(yè)中毒，防止傷害他人。所以安全工作涉及各個部門和每個人，也只有各個部門和每個人都做好本部門或個人的安全工作，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全工作才能真正做好。要做到這一點，就必須用制度的形式明確各類人員對安全應(yīng)負(fù)的責(zé)任，這就叫安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制建立了一套完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，建立了安全生產(chǎn)管理的約束機制。有了這個制度才能是安全生產(chǎn)、勞動保護工作貫穿到整個管理工作中，達(dá)到層層有人管，事事有人管。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)部門和人員職責(zé)來確定，在制定時應(yīng)遵循以下原則：

1、“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。

安全問題發(fā)生在生產(chǎn)過程中，因此安全工作要滲透到生產(chǎn)的整個過程和各個環(huán)節(jié)，是生產(chǎn)的重要組成部分，無論從事生產(chǎn)指揮還是生產(chǎn)操作，都應(yīng)將安全納入其職責(zé)范圍。

2、充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。

職責(zé)、權(quán)利、利益應(yīng)是統(tǒng)一的，只有職責(zé)而沒有權(quán)限，職責(zé)就很難被執(zhí)行，沒有職責(zé)的權(quán)限將被泛用。所以在制定安全生產(chǎn)責(zé)任制時要充分體現(xiàn)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一這個原則。例如從業(yè)人員有作好本質(zhì)安全工作、遵守安全操作規(guī)程的責(zé)任，同時也有拒絕違章指揮、冒險作業(yè)的權(quán)利。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)該根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)、崗位及其在安全生產(chǎn)中的作用，制定以法定代表人或負(fù)責(zé)人為核心的各部門、各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，實行分級管理、分級負(fù)責(zé)；安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實行“一崗一責(zé)制”，堅持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，體現(xiàn)分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)的原則，并力求作到定量化、程序化，具有可操作性和針對性，責(zé)任清楚，落實到人。

3、突出重點的原則。

安全涉及生產(chǎn)的各個方面，安全生產(chǎn)責(zé)任制也是全方位的，但如果事無巨細(xì)地羅列條文，這些條文也很難得到真正的落實。因此在界定生產(chǎn)經(jīng)營單位和各部門、層次、個人的安全生產(chǎn)責(zé)任制體系時，應(yīng)抓住重點，圍繞安全工作的重點來展開責(zé)任體系。

安全重點主要包括：①易造成重大損失的易燃易爆危險物品、劇毒品、鍋爐、受壓容器、起重、運輸、電氣設(shè)備、機械設(shè)備、高處作業(yè)和本生產(chǎn)經(jīng)營單位易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸、等事故的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員；②造成職業(yè)中毒或職業(yè)病的塵毒點及其作業(yè)人員；③直接管理重點危險點和有害點的部門和人員。

要建立一個完整的制度體系，達(dá)到“橫向到邊、縱向到底”的要求，就必須對縱向和橫向的職責(zé)體系進行界定。

 

 

 

 

 

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人，生產(chǎn)經(jīng)營單位建立的是以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為首的生產(chǎn)經(jīng)營管理系統(tǒng)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營活動中處于中心地位，他對生產(chǎn)經(jīng)營單位的人員、物資、勞動人事、物資、資金等各方面均有最高的指揮權(quán)和調(diào)度權(quán)。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的法定代表人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)負(fù)有全面責(zé)任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人與其副手構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策層，主要起決策、指揮作用，負(fù)有貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及方針政策；根據(jù)法律、法規(guī)制定本生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度；落實制定安全生產(chǎn)規(guī)劃、計劃；建立健全安全機構(gòu)、配備人員；保證安全資金和物資投入；為職工提供安全衛(wèi)生的工作場所等責(zé)任。

生產(chǎn)經(jīng)營單位按業(yè)務(wù)需要分為若干個職能部門，這些業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)本部門業(yè)務(wù)的同時，應(yīng)對本部門的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各職能部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理部門一起構(gòu)成生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理層。管理層主要對安全生產(chǎn)進行日常管理，貫徹落實產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，并負(fù)責(zé)檢查、考核、總結(jié)分析等。

操作層應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，遵守操作規(guī)程，杜絕違章，防止事故發(fā)生。操作層是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的橫向體系應(yīng)包括決策體系、執(zhí)行體系、服務(wù)體系、監(jiān)督體系、控制體系、反饋體系。

安全生產(chǎn)責(zé)任制的最終以條文的形式表現(xiàn)，因此具體條文的擬訂是責(zé)任制制定的的重要環(huán)節(jié)。

 

采油隊負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)和組織本單位安全生產(chǎn)工作，對本采油隊安全生產(chǎn)負(fù)總的責(zé)任，其職責(zé)如下：

一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及有關(guān)部門頒發(fā)的各項方針、政策、法規(guī)及采油隊制定的各項規(guī)章制度，自覺維護采油隊和員工的利益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，不違章指揮。

二、主持采油隊全面生產(chǎn)工作，組織制定、審定、頒發(fā)本采油隊的安全生產(chǎn)管理制度、提出采油隊安全生產(chǎn)目標(biāo)并組織實施；定期或不定期召開會議，研究、部署安全生產(chǎn)工作。是本采油隊的質(zhì)量安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。

三、牢固樹立“安全第一”的思想，在計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比生產(chǎn)的同時，計劃、布置、檢查、總結(jié)、評比事故預(yù)防工作；對重要的經(jīng)濟技術(shù)決策，負(fù)責(zé)確定保證員工安全、健康的措施。

四、做好職工的思想教育和新工人的培訓(xùn)工作，負(fù)責(zé)本采油隊員工的安全教育，帶領(lǐng)本采油隊的有關(guān)工作人員進行定期的安全生產(chǎn)檢查,包括工地文明、環(huán)衛(wèi)等內(nèi)容，及時制止違章行為,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時定人、定措施、定時間消除。

五、負(fù)責(zé)建立健全和落實各級崗位責(zé)任制，制定采油隊各類管理人員的職責(zé)權(quán)限和各項規(guī)章制度。督促本采油隊的技術(shù)人員、質(zhì)量安全員、班組長在自己職責(zé)范圍內(nèi)做好安全工作。

六、審定本項目改善勞動條件的規(guī)劃和安全措施計劃，及時解決重大安全隱患。對本采油隊無力解決的重大安全隱患，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限向上級有關(guān)部門提出報告。

七、在安排生產(chǎn)計劃時，將安全技術(shù)、勞動保護措施納入計劃，按規(guī)定提取和使用勞動保護措施經(jīng)費。

八、組織對重大傷亡事故的調(diào)查分析，按“四不放過”原則嚴(yán)肅處理；并對所發(fā)生的傷亡事故調(diào)查、登記、統(tǒng)計和報告的正確性、及時性負(fù)責(zé)。

九、接到隱患整改指令后，應(yīng)在限期內(nèi)妥善解決問題。

十、有權(quán)拒絕和停止執(zhí)行上級違反安全生產(chǎn)法規(guī)、政策的指令，并及時提出不能執(zhí)行的理由和意見。

十一、負(fù)責(zé)采油隊管理機構(gòu)的設(shè)置，對采油隊管理人員進行考勤和任職考核，在采油廠授權(quán)下選擇、聘任有關(guān)人員，決定獎罰，乃至辭退。

十二、負(fù)責(zé)組織并主持安全生產(chǎn)例會，定期向從業(yè)人員代表大會報告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽取意見和建議，接受群眾監(jiān)督。

十三、負(fù)責(zé)組織召開每周例會，對每周例會上布置的工作負(fù)責(zé)落實。

 

于二零一六年十月二十六日重新修訂

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  勝利山采油隊