一、必須牢牢堅(jiān)持黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針

　　國(guó)家安全生產(chǎn)的方針是：安全第一、預(yù)防為主；煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)方針是：安全第一、預(yù)防為主，綜合治理、總體推進(jìn)。根據(jù)其內(nèi)涵，國(guó)家頒布了《礦山安全法》、《煤炭法》、《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等一系列法律法規(guī)。這些法律法規(guī)是國(guó)家對(duì)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)的戰(zhàn)略控制，其指導(dǎo)思想就是：保護(hù)職工的生命安全和身體健康，保護(hù)國(guó)家（企業(yè)）財(cái)產(chǎn)不受侵害。只要牢牢掌握這一指導(dǎo)思想，就掌握了國(guó)家安全生產(chǎn)方針和一系列法律法規(guī)的精髓，在企業(yè)制定相關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)程及規(guī)章制度時(shí)，就掌握了操作上的關(guān)鍵要領(lǐng)。這個(gè)指導(dǎo)思想又是一條紐帶，它把各種法律法規(guī)和技術(shù)、行政文件與現(xiàn)場(chǎng)管理和具體工作行為緊緊連接在一起。這一指導(dǎo)思想是安全生產(chǎn)的靈魂，它涵蓋安全生產(chǎn)管理中各個(gè)方面，是安全生產(chǎn)工作思維的制高點(diǎn)。黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針及法律法規(guī)，企業(yè)應(yīng)有的規(guī)章制度能否真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)管理中，這一指導(dǎo)思想能否真正扎根在干部群眾的心中，溶化在具體的行為中，是關(guān)鍵所在。

　　二、必須正確處理好傳統(tǒng)安全管理和系統(tǒng)安全管理的關(guān)系，將二者有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。

　　傳統(tǒng)安全管理和系統(tǒng)安全管理，是安全管理整體工作中的兩個(gè)概念。傳統(tǒng)安全管理指的是用法規(guī)、制度和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全生產(chǎn)的過(guò)程控制。系統(tǒng)安全管理主要是指采取預(yù)防性措施，對(duì)可能出現(xiàn)的不安全因素和絕不容許出現(xiàn)的不安全隱患，采取預(yù)防控制的辦法，實(shí)施超前管理。在實(shí)際安全生產(chǎn)的管理工作中，是一個(gè)合二為一的運(yùn)作過(guò)程，不存在誰(shuí)取代誰(shuí)的問(wèn)題，因?yàn)轭A(yù)防性操作也是靠法規(guī)制度作前提保障，以實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)作為基礎(chǔ)的，其所預(yù)防的事態(tài)目標(biāo)，也是日常工作中經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的總結(jié)，所以說(shuō)系統(tǒng)安全管理和傳統(tǒng)安全管理是一個(gè)相輔相成的關(guān)系。

　　三、必須堅(jiān)定走依法治礦之路

　　煤礦企業(yè)動(dòng)作中制定的規(guī)章制度、規(guī)程措施、施工設(shè)計(jì)，技術(shù)文件和行政文件等是煤礦安全生產(chǎn)的準(zhǔn)則。雖然各生產(chǎn)礦井的自然條件、裝備水平、人員素質(zhì)參差不齊，但國(guó)家法律法規(guī)對(duì)所有煤礦安全生產(chǎn)卻具有同等的約束力。在國(guó)家法律法律允許和不抵觸的情況下緊密結(jié)合自己的客觀實(shí)際，制定出一套切實(shí)可行的規(guī)章制度。對(duì)不切實(shí)際的規(guī)程措施和規(guī)章制度，看似依法治礦，實(shí)質(zhì)是為違章指揮、違章作業(yè)披上一件“合法”的外衣。這種行為帶有極大的危害性。依法治礦的內(nèi)在實(shí)質(zhì)是，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)國(guó)家法律法規(guī)的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，結(jié)合礦井的客觀實(shí)際，制定出符合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際情況和技術(shù)和行政文件。這就是礦井安全生產(chǎn)的理性選擇。

　　四、必須堅(jiān)持黨政工團(tuán)齊抓共管

　　安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。在1985年國(guó)家煤礦安全工作會(huì)議上，第一次將“安全第一”量化為十項(xiàng)工作任務(wù)。其中一項(xiàng)就是黨政工團(tuán)齊抓共管。這一帶有全員性質(zhì)的管理觀念，其目的就是為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)中人與人的關(guān)系基礎(chǔ)，且具有很強(qiáng)的群眾性，它是現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的外圍體系，從以人為本這一工作角度，調(diào)動(dòng)了一切可調(diào)動(dòng)的積極因素。對(duì)推動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)管理，起到了潛移默化的促進(jìn)作用，從而也形成了以礦山安全生產(chǎn)為主調(diào)的礦山文化。

　　五、必須堅(jiān)持以事故預(yù)防為主

　　事故由隱患造成，而構(gòu)成隱患的主要因素有兩個(gè)：一是不符實(shí)際的規(guī)程、措施和設(shè)計(jì)文本構(gòu)成的隱患。礦山井下自然條件復(fù)雜，如瓦斯、斷層等。但不能把現(xiàn)存在的自然現(xiàn)象稱作隱患，應(yīng)該針對(duì)礦井的自然客觀條件，積極采取相應(yīng)的措施和科學(xué)的施工方法，確保良好的安全生產(chǎn)環(huán)境；二是不符實(shí)際的規(guī)章制度或管理辦法構(gòu)成的隱患。呂有符合客觀實(shí)際的規(guī)章制度和管理辦法，且具有很強(qiáng)的可操作性，使其真正成為現(xiàn)場(chǎng)職工的操作行為，才能使礦井實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。人的因素永遠(yuǎn)是主要因素。有了安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，結(jié)合科學(xué)的安全管理機(jī)制和科技裝備，再加上科學(xué)操作的人才能把事故的發(fā)生概率降低到最低限度。這是安全生產(chǎn)工作追求的最高境界。

　　六、必須建立健全安全管理機(jī)制

　　安全生產(chǎn)的管理機(jī)制是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)意志和科學(xué)的管理辦法相結(jié)合的產(chǎn)物，是人的主觀愿望在管理中的一種表現(xiàn)形式，可充分體現(xiàn)管理者的水平。在安全生產(chǎn)運(yùn)作中它是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全管理機(jī)制的松懈，可以使安全生產(chǎn)的戰(zhàn)術(shù)要素（裝備和人的素質(zhì)）不能正常發(fā)揮作用，從而造成安全失控。為了保證安全生產(chǎn)中的控制權(quán)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)章制度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)作，保證每一個(gè)工序，每一項(xiàng)作業(yè)都能按要求進(jìn)行。出了事故一定要堅(jiān)持“三不放過(guò)的原則”，不但要追究操作人員的責(zé)任，而應(yīng)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、必須注重高科技在安全管理中的運(yùn)用

　　高科技在煤礦的研發(fā)利用，是煤礦企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。要達(dá)到勞動(dòng)者、勞動(dòng)工具和勞動(dòng)對(duì)象的和諧統(tǒng)一，達(dá)到人與自然的和諧統(tǒng)一，必須由高度的科學(xué)技術(shù)來(lái)完成。筆者建議上層決策時(shí)，應(yīng)有戰(zhàn)略決策。如：組建起動(dòng)基金，綜合開(kāi)發(fā)研究，制定目標(biāo)分段予以實(shí)施等。煤礦采掘運(yùn)輸自動(dòng)化、智能化應(yīng)作為攻堅(jiān)的首要目標(biāo)。