煤炭的持續(xù)漲價，讓很多企業(yè)賺了個缽滿盆盈。有些人只顧掙錢，只抓生產(chǎn)，把“安全”兩字拋在腦后，導(dǎo)致煤礦爆炸事故頻發(fā)。
6月底召開的全國煤礦推廣數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)電視電話會議給煤炭企業(yè)下了硬規(guī)定:到今年年底之前，高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井要全部建立并完善安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng);原國有重點煤礦企業(yè)要實現(xiàn)礦務(wù)局(集團(tuán)公司)內(nèi)部連網(wǎng);國有地方煤礦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦要實現(xiàn)縣(區(qū))范圍內(nèi)連網(wǎng)。
這就像在煤炭企業(yè)頭上套了個緊箍咒。如果煤炭企業(yè)想繼續(xù)生產(chǎn)，繼續(xù)生存，繼續(xù)創(chuàng)造利潤，就必須把瓦斯監(jiān)控放在首位。
但是，瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)這么好上嗎?人命關(guān)天的瓦斯監(jiān)控，仍然有不少需要跨越的坎!
信息傳遞，短一米也是災(zāi)難
煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測的是什么?是在地下幾百里甚至幾千里的瓦斯深度是否超標(biāo)，是否有明火、自燃等安全隱患。但要讓礦井監(jiān)控室的人了解這些指標(biāo)，甚至讓上一級的集團(tuán)公司對此了如指掌，就有難度了，傳輸問題首當(dāng)其沖，信息傳輸半徑即使只短了一米，也會造成無法挽回的災(zāi)難。比如將瓦斯?jié)舛缺O(jiān)測頭監(jiān)測到的數(shù)據(jù)從井下傳到井上，再從井上傳遞到監(jiān)控站進(jìn)行監(jiān)控和分析，最后將處理意見傳回井下，該用什么方法?很多地方甚至連電話線都沒有，怎么解決?
方法一:鋪設(shè)電纜。通過光纜將井下信息和井上信息互通，同時用數(shù)字信號代替以前的模擬信號，增強(qiáng)信息的準(zhǔn)確性，免受干擾。
山西省郵電建設(shè)工程局承建的山西朔州市煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)光纜工程 就是個典型的例子。該工程覆蓋朔州市朔城區(qū)、平魯區(qū)、山陰、懷仁、右玉5個縣區(qū)的200余個礦井，共有40多個接入網(wǎng)點，架掛600多公里光纜，投資1400多萬元。
適用企業(yè):礦井相對集中。
難點:鋪電纜相對價格較貴，投資大，對一些小型礦山或相對流動性的煤礦企業(yè)來說不太現(xiàn)實。
方法二:短信息。這里的短信息并不是平時我們常用的短信息，因為井下幾百里是沒有信號的。瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)所用的短信息是數(shù)字蜂窩無線網(wǎng)絡(luò)的短信通訊方式，即將瓦斯?jié)舛葯z測探頭和風(fēng)速傳感器安放在主回風(fēng)井(巷)的適當(dāng)位置，當(dāng)瓦斯?jié)舛?、風(fēng)速超過限定值或主扇開、停或運(yùn)行負(fù)荷變化較大時，短消息發(fā)送模塊向監(jiān)控中心和值守人員同時發(fā)送相應(yīng)的短消息并報警。
淮南礦業(yè)集團(tuán)公司就建立了一個瓦斯超限短信息發(fā)報系統(tǒng)，通過特定程序?qū)Ω鞯V監(jiān)控主機(jī)上傳的監(jiān)控信息進(jìn)行分析、過濾，再根據(jù)超限幅度大小和受信領(lǐng)導(dǎo)級別進(jìn)行分組群發(fā)。集團(tuán)公司和各礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均能及時掌握瓦斯超限情況，及時指揮協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。
適用企業(yè):無線短信通訊方式實現(xiàn)方便，投資小，對中小型礦山非常適用。
難點:目前市場上可選擇產(chǎn)品不多。
方法三:租用公眾無線網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字光纖。這其實主要解決的是從煤礦到監(jiān)控中心的信息傳輸問題。很多煤礦集團(tuán)公司下屬企業(yè)比較分散，下屬企業(yè)大部分已安裝使用了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，需要傳給總公司。
寧夏自治區(qū)煤礦井下安裝瓦斯監(jiān)控裝置，通過無線網(wǎng)絡(luò)，與自治區(qū)煤礦安全監(jiān)察局電子瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)連網(wǎng)，實行全方位安全監(jiān)控。
河南省煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是在各煤炭企業(yè)已形成的瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，由省、省轄產(chǎn)煤市、縣級系統(tǒng)和企業(yè)信息采集系統(tǒng)組成，采用租用公眾無線網(wǎng)絡(luò)或數(shù)字光纖相結(jié)合的方式實現(xiàn)信息互通。
適用企業(yè):需要將信息從礦井集中傳遞到總部。
難點:并不是所有地方都有GPRS網(wǎng)絡(luò)，而且速率也是必須考慮的問題。
方法四:利用衛(wèi)星通訊技術(shù)將信息傳到監(jiān)控站和總控室。這對于一些有條件的煤礦企業(yè)也是值得推薦的方法。重慶市經(jīng)委針對重慶市礦井?dāng)?shù)量多，產(chǎn)量小，辦礦起點較低的現(xiàn)狀，今年將在217個高瓦斯礦井通過衛(wèi)星通訊技術(shù)實現(xiàn)安全監(jiān)控全覆蓋，以便實時掌握煤礦瓦斯變化和風(fēng)機(jī)開停情況。
適用企業(yè):相隔遠(yuǎn)、較分散的煤礦企業(yè)。
難點:價格不菲。
緊急報警，晚一秒就是生命
從系統(tǒng)到人，需要一個通知的方式。假如監(jiān)測到的危險結(jié)果沒有及時發(fā)布出去，那么再精確、再靈敏的監(jiān)測系統(tǒng)也是白搭。緊急報警，哪怕延遲一秒，也要付出生命的代價。因此瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的報警方式不僅要快，而且要準(zhǔn)，決不允許出錯和延遲。誤報會引起巨大的經(jīng)濟(jì)損失，但是一旦不報或者遲報，更是會造成災(zāi)難……因此瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的報警方式也受到很多關(guān)注。哪些是目前行之有效、比較穩(wěn)定的報警方式呢?
方法一:利用聲光報警。一旦危險發(fā)生，利用鈴音和燈光變化來報警，最大的好處是明顯，傳播范圍大。沙河市煤炭工業(yè)局的瓦斯檢測系統(tǒng)就是采用聲光報警的方式。他們遠(yuǎn)程24小時對井下采掘、瓦斯?jié)舛?、一氧化碳濃度、風(fēng)機(jī)開停狀態(tài)、設(shè)備饋斷電進(jìn)行數(shù)字化處理，對地面主要生產(chǎn)部位進(jìn)行圖像監(jiān)控。一旦出現(xiàn)重大隱患，聲光報警系統(tǒng)就會立即啟動，鎖定圖像監(jiān)控，及時掌握災(zāi)情的發(fā)展，在第一時間下達(dá)整改指令，全程監(jiān)控處理情況。由于聲光報警的傳播范圍很大，各礦的絞車房、井口、調(diào)度室、監(jiān)控室等主要生產(chǎn)部位都可納入監(jiān)控范圍，需要停產(chǎn)時，只要一聲令下就會井停人撤，確保安全。
適用企業(yè):規(guī)模有限，不能完全達(dá)到互連互通的企業(yè)。
難點:簡單報警，并不能迅速判斷危害的原因及處理辦法。
方法二:采用GIS系統(tǒng)。在警報傳出的同時，準(zhǔn)確地知道危險發(fā)生的地點靠的就是GIS系統(tǒng)。報警點在監(jiān)控屏幕上直接閃動，危險地點可以準(zhǔn)確地在屏幕上顯示出來，這對于排險搶險有著重大意義。比如淮南礦業(yè)，早在2004年就建立了礦區(qū)安全管理地理信息系統(tǒng)，即安全監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)，收集各礦監(jiān)控主機(jī)上傳的各種測點(包括被控測點)的信息，傳遞至集團(tuán)公司服務(wù)器，乃至省安全監(jiān)察局。最近他們增加的區(qū)域斷電報警功能正是利用了GIS系統(tǒng)，即在礦上建立測點關(guān)聯(lián)，如出現(xiàn)該斷電而未斷電的情況，系統(tǒng)就在該礦圖形相關(guān)位置上發(fā)出變色報警信息，以便值班人員更好地觀察，而值班人員也可以通過日報、簡報等形式來匯報井下CH4等參數(shù)的情況。
適用企業(yè):礦井范圍比較大。
難點:做GIS要有資金，有恒心，而且數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。
方法三:短信息。假如領(lǐng)導(dǎo)不在礦區(qū)，又需要了解礦區(qū)安全情況的話怎么辦?從6月份起，邯鄲礦區(qū)井下任何一個生產(chǎn)地區(qū)的瓦斯?jié)舛瘸蓿诘V主管通風(fēng)和安全的區(qū)長、礦領(lǐng)導(dǎo)以及邯礦集團(tuán)公司有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)的手機(jī)，都會在第一時間接到報警短信息。這是因為去年邯礦集團(tuán)公司對除陽礦公司外的五個生產(chǎn)礦安裝了KJ75型安全信息監(jiān)測系統(tǒng)，并全面連網(wǎng)的結(jié)果。這套系統(tǒng)主要是便于各級領(lǐng)導(dǎo)在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，及時做出處理意見，進(jìn)一步提高礦井安全保障水平。今年他們又對系統(tǒng)控制軟件進(jìn)行了升級，增設(shè)了手機(jī)報警功能。當(dāng)某一生產(chǎn)地區(qū)瓦斯?jié)舛人矔r值達(dá)到1%時，監(jiān)測系統(tǒng)會自動向通風(fēng)區(qū)長和邯礦集團(tuán)公司調(diào)度室值班人員手機(jī)發(fā)出報警短信息;30分鐘后，如瓦斯?jié)舛热圆唤档?，會再發(fā)送一條;當(dāng)瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1.5%時，監(jiān)測系統(tǒng)會向總工、安全礦長、礦長和邯礦集團(tuán)公司生產(chǎn)技術(shù)部主管通風(fēng)的副部長發(fā)報警短信;如果瓦斯?jié)舛壤^續(xù)上升，系統(tǒng)會向更高一級的領(lǐng)導(dǎo)報警。
適用企業(yè):準(zhǔn)備新上系統(tǒng)的企業(yè)。
難點:與無線系統(tǒng)的融合固然不是新課題，也很容易實現(xiàn)，但是到達(dá)率是個大問題。
系統(tǒng)維護(hù)，遲一天導(dǎo)致隱患
4月26日，內(nèi)蒙古烏海市康海煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，原因是瓦斯報警、監(jiān)測系統(tǒng)4月10日就壞了，沒有及時進(jìn)行維修，釀成慘禍。5月5日，內(nèi)蒙古興安盟突泉縣萬隆煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，該礦本來安裝有瓦斯監(jiān)測儀，但線路接錯了，沒有和電源閉鎖裝置相連接，瓦斯超限后雖然發(fā)出了警報，但電源沒有切斷，引起瓦斯爆炸。
瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)當(dāng)然不是建設(shè)好了就高枕無憂，還需要維護(hù)。而且由于礦井相對分散，情況復(fù)雜，人員整體素質(zhì)有待提高等問題一直存在，與其說系統(tǒng)建設(shè)會遇到難關(guān)，不如說系統(tǒng)維護(hù)的問題更大。一天沒有人及時維護(hù)，隱患就可能發(fā)生。一些煤礦盡管建立了瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，但管理跟不上，維護(hù)不及時，照樣發(fā)生事故。
方法一:外包維護(hù)。做系統(tǒng)維護(hù)，一沒人，二沒精力，怎么辦?其實不妨用外包的方法，將非主營業(yè)務(wù)外包給更專業(yè)的IT企業(yè)。沙河市煤炭工業(yè)局將煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和縣市兩級監(jiān)控室的維護(hù)工作，于2004年初外包給中科網(wǎng)絡(luò)，由中科網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)進(jìn)行代維護(hù)服務(wù)，使整個網(wǎng)絡(luò)有了一支可靠的技術(shù)力量保障運(yùn)行。中科承諾，向煤礦提供24小時熱線服務(wù)，并保證故障響應(yīng)后8小時內(nèi)到達(dá)故障地點;每月向監(jiān)察大隊提交煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的巡檢報告。對通訊線路這一塊，監(jiān)察大隊安排專人負(fù)責(zé)網(wǎng)通公司的線路故障處理。近兩年的工作實踐表明，由監(jiān)察大隊一家統(tǒng)管，政令通，便管理，效率高，效果好。
適用企業(yè):系統(tǒng)復(fù)雜，但又沒有能力維護(hù)的煤礦企業(yè)。
難點:找到合適的合作伙伴很難，既要有實力——技術(shù)上的和人力上的，又要有合適的價格。
方法二:培養(yǎng)內(nèi)部人才。很多煤炭企業(yè)規(guī)模很大，礦點非常分散，根本不適合流動性的維護(hù)。所以，自力更生，培養(yǎng)每個礦井的系統(tǒng)維護(hù)人員，成本低，響應(yīng)及時，也更可靠。西山煤礦就充分意識到，要使信息技術(shù)得以順利推廣應(yīng)用，就必須培養(yǎng)一批既懂安全生產(chǎn)管理又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。西山煤礦通過電視、廣播、企業(yè)刊物、培訓(xùn)等多種形式，向職工宣傳普及信息技術(shù)知識，讓廣大職工了解到信息技術(shù)給安全生產(chǎn)帶來的便捷，增強(qiáng)廣大職工的技術(shù)創(chuàng)新意識。同時，西山煤礦每年都將計算機(jī)信息技術(shù)培訓(xùn)納入職工培訓(xùn)計劃，分公司和礦兩級進(jìn)行培訓(xùn)，并作為一大系統(tǒng)工程扎扎實實地堅持抓好。另外，信息網(wǎng)絡(luò)建立后，對探頭的校驗、信號的保障、設(shè)備的維護(hù)也很重要，否則，系統(tǒng)會失效，造成嚴(yán)重后果。目前，西山各礦成立了專門的機(jī)構(gòu)，公司成立了監(jiān)測監(jiān)控信息調(diào)度中心，針對整個網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行制定了詳細(xì)的管理制度20多個。
適用企業(yè):有一定技術(shù)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實力的大煤炭企業(yè)。
難點:從零開始的培訓(xùn)和教育難度很大，要有正確的方法和循序漸進(jìn)的決心。
方法三:機(jī)制是保障。與其說它是方法，不如說這是關(guān)鍵。沒有機(jī)制，不調(diào)動起人的積極性，所有的系統(tǒng)都是擺設(shè)，最終只能成為浪費(fèi)。沙河煤炭局結(jié)合現(xiàn)代化管理手段，建立了一系列配套保障機(jī)制，實現(xiàn)人與機(jī)器互管，保障監(jiān)控系統(tǒng)正常、高效運(yùn)行。在制度制定方面，沙河煤炭局出臺了《監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》、《崗位責(zé)任制》等10多項制度和辦法，對不按規(guī)定管理、使用監(jiān)控系統(tǒng)，擅自挪動探頭位置、探頭不跟頭或工作面沒有使用探頭的，發(fā)現(xiàn)后要給予重罰;對系統(tǒng)監(jiān)測出井下作業(yè)點有害氣體超限，而不進(jìn)行現(xiàn)場處理或危急情況下不及時撤出作業(yè)人員的煤礦，給予停產(chǎn)整頓，造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。在組織建設(shè)方面，沙河煤炭局健全完善了市、礦兩級監(jiān)控調(diào)度機(jī)構(gòu)，在局內(nèi)部成立了煤炭安全監(jiān)控調(diào)度中心，發(fā)揮監(jiān)控運(yùn)行中樞作用，負(fù)責(zé)對煤礦瓦斯超限等異常情況的監(jiān)控與處理，做到24小時值班、全天候監(jiān)控。當(dāng)中心值班人員發(fā)現(xiàn)異常情況后，會馬上通知主管局長，并要求煤礦在最短時間內(nèi)查明原因并排除險情，情況嚴(yán)重、煤礦無法自行處理的，立即出動救護(hù)隊排險。各礦井都設(shè)立了監(jiān)控室，各礦監(jiān)控值班人員為煤礦監(jiān)控系統(tǒng)的直接責(zé)任人，必須保障系統(tǒng)的安全正常運(yùn)行，系統(tǒng)出現(xiàn)故障要及時報局維修中心檢修，嚴(yán)禁值班人員脫崗、離崗或違規(guī)操作;每礦明確3人為井下現(xiàn)場管理的監(jiān)控專職負(fù)責(zé)人，有效形成了橫向到邊，縱向到底的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
適用企業(yè):這一萬能方法適用于所有的企業(yè)，而且是實現(xiàn)瓦斯監(jiān)控的必要條件。
難點:規(guī)范制定固然難，但更難的是堅決執(zhí)行下去并不斷改善。
應(yīng)急，你準(zhǔn)備了嗎?
瓦斯監(jiān)控，那是防范于未然，但這并不代表不會有事故發(fā)生。當(dāng)井下的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)報警時，煤炭企業(yè)需要做的第一件事情就是拿出應(yīng)急預(yù)案，比如讓井下員工迅速撤離，比如打開備用通風(fēng)口，甚至是關(guān)閉某個巷道等。
所謂的瓦斯監(jiān)控只是一種手段和方法，最終目的是為了減少事故的發(fā)生。而在這個生態(tài)鏈中，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超標(biāo)，采取應(yīng)急措施才是真正避免重大損失的最后一步。
當(dāng)然，我們的很多煤炭企業(yè)因為經(jīng)歷了多次險情，已經(jīng)對應(yīng)急有了不少解決方法，那些解決方法或者藏在有經(jīng)驗的人腦中，或者寫在某些安全生產(chǎn)手冊上。一旦危險發(fā)生，這些有經(jīng)驗的人可以迅速作出判斷，就算是那些經(jīng)驗不足的人也可以“按書索驥”，來點現(xiàn)成的。
而作為瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的重要組成部門，應(yīng)急系統(tǒng)的建立也是重中之重。只是，與預(yù)警系統(tǒng)不同的是，應(yīng)急系統(tǒng)本身的建成并不難，難在里面的資料準(zhǔn)確性和真實性。比如那些紙面的地下巷道圖能夠成為電子地圖，指導(dǎo)決策者全面了解地下狀況，迅速作出判斷;如果那些土辦法、經(jīng)驗之談能夠總結(jié)出來，并放在系統(tǒng)里可以隨時學(xué)習(xí)、隨時調(diào)用的話，就算是出了瓦斯超標(biāo)問題，我們也給自己留下了找到最快解決問題的方法，將損失降到最小的可能性。
另外，信息的不斷更新和補(bǔ)充也是大問題。新巷道要補(bǔ)充進(jìn)來;每次問題的解決方法，以及新的經(jīng)驗和教訓(xùn)，都需要錄入到系統(tǒng)中。這時候，就不僅是系統(tǒng)的IT建設(shè)問題，而是需要合理的制度和人員作保障了。
從這個意義上說，應(yīng)急系統(tǒng)更像我們平常說的BI，需要的是數(shù)據(jù)積累和數(shù)據(jù)挖掘。
互聯(lián)互通，多道溝實在麻煩
互聯(lián)互通是煤礦所面臨的新難題。很多瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)上線是以企業(yè)或以縣、市為單位的，但是，將所有數(shù)據(jù)匯集到省一級安全生產(chǎn)系統(tǒng)則是大勢所趨，甚至也是很多地方的要求。系統(tǒng)不一樣，數(shù)據(jù)格式不統(tǒng)一，一條又一條的溝溝坎坎給實現(xiàn)全省互連互通，避免信息孤島帶來了無數(shù)麻煩。
方法一:數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。這也是比較常見的方法。也就是煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)與省局或者分局的系統(tǒng)不符，先由上級部門定義數(shù)據(jù)格式，然后企業(yè)各自按照要求進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，最終實現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一。內(nèi)蒙古一個非常有影響力的煤炭集團(tuán)前幾年為了響應(yīng)國家關(guān)于安全生產(chǎn)的政策，也為了保證企業(yè)的生產(chǎn)安全，花費(fèi)巨資上了一套非常完善的瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)。系統(tǒng)建成后運(yùn)用效果非常好，使得生產(chǎn)事故明顯減少了許多。但是，隨著煤炭行業(yè)監(jiān)督力度的加大，在固定的時間周期內(nèi)，該企業(yè)必須向分局上傳瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)監(jiān)測到的相關(guān)數(shù)據(jù)。這就使該企業(yè)面臨巨大的困難——該企業(yè)的系統(tǒng)與上級監(jiān)管部門不兼容。究其原因，是因為瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)沒有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，更沒有統(tǒng)一的系統(tǒng)，所以更談不上有統(tǒng)一的文件格式。最終，該企業(yè)經(jīng)過認(rèn)真分析，作出了一套數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換系統(tǒng)，將企業(yè)數(shù)據(jù)按照需要轉(zhuǎn)換成上級監(jiān)管部門所需的格式，解決了該企業(yè)面臨的數(shù)據(jù)上傳問題。
適用企業(yè):已經(jīng)有完善的系統(tǒng)，應(yīng)用良好的企業(yè)。
難點:轉(zhuǎn)換數(shù)據(jù)的工作量不可控，甚至有可能給系統(tǒng)運(yùn)行帶來風(fēng)險。
方法二:重新建設(shè)。凡是與上級主管不兼容的人，只有兩個后果:轉(zhuǎn)變或者是辭職。IT系統(tǒng)也是這樣。如果企業(yè)本身就做得不好，或者是剛剛開始，不妨將系統(tǒng)推倒重來。臨汾煤炭工業(yè)局就有這樣的情況。該局煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起步于2003年3月。僅僅幾個月，已有201座礦井安裝了安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。由于施工廠商眾多，導(dǎo)致該市采用的設(shè)備型號極不統(tǒng)一，在一個縣內(nèi)往往有六七種型號;安裝工程質(zhì)量參差不齊，許多工程達(dá)不到設(shè)計要求;各縣管理水平不一，竣工驗收工作拖后，絕大多數(shù)不能正常運(yùn)行。這些問題給今后的管理造成了很大困難。為了迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，保證煤礦安全信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的健康發(fā)展，2003年7月，臨汾市煤炭工業(yè)局決定，重建管理體制，實行一家“統(tǒng)管”，全權(quán)負(fù)責(zé)。所謂統(tǒng)管，首先是統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)。煤礦安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，由監(jiān)察大隊統(tǒng)一設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，審查設(shè)備選型，統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口，統(tǒng)一竣工驗收;從礦到縣到市三級連網(wǎng)工程由監(jiān)察大隊統(tǒng)一委托通訊運(yùn)營商建設(shè)，統(tǒng)一辦理線路租用業(yè)務(wù)。縣級監(jiān)控調(diào)度室和市監(jiān)控中心的建設(shè)由監(jiān)察大隊統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一竣工驗收。僅僅用了三個多月的建設(shè)時間，就全市監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)就統(tǒng)一起來。
適用企業(yè):統(tǒng)一管理適合集約化明顯的企業(yè)，只有管理正規(guī)的企業(yè)，才有可能排除萬難，統(tǒng)一完成一個任務(wù)。另外，資金也是必須考慮的問題。
難點:重新建設(shè)的前提是有錢、有能力。最忌諱的是舊的推倒了，新的又建不起來。
用IT保護(hù)生命
煤炭對于很多人來說，是個不怎么談?wù)摰男袠I(yè)——直到最近頻發(fā)煤礦事故和一個個鮮活生命的突然消失。
行業(yè)的整頓和治理，從來都是政府的事情。政府通過行政手段，解決了規(guī)范和規(guī)則的問題，剩下的就是企業(yè)的執(zhí)行了。
但是，有令不行，有禁不止，也是以前常見的情況。所以政府的監(jiān)管成為整個生態(tài)鏈中最后一環(huán)。小煤窯出事，經(jīng)常是因為安全問題已經(jīng)被查封洞口后，擅自取出封條私開偷采。這其實也是由于某些政府和行業(yè)監(jiān)管部門的執(zhí)法力度不夠。
現(xiàn)在出臺的新規(guī)定，要求企業(yè)年底前完成瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，這對于企業(yè)來說是個大工作量，對于監(jiān)管部門來說，查落實，糾錯誤，也是很大的工作量。而且，國家和老百姓都在盯著煤炭安全監(jiān)管的實效，糊弄根本不可能。
當(dāng)然，如果只采取老辦法，靠人看，靠自覺，監(jiān)管不可能到位。所以，就像是審計署用IT輔助審計一樣，用高科技方法作煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，或許才是正道。
從這個意義上說，監(jiān)管企業(yè)也得想到自己工作的辦法，用IT幫助自己進(jìn)行企業(yè)監(jiān)督，讓IT成為手里的利器。
對煤炭行業(yè)來說，IT就是為百姓服務(wù)的工具，就是在保護(hù)生命的工具。
