化學(xué)工業(yè)是基礎(chǔ)工業(yè)，既服務(wù)于其他工業(yè)，也制約著其他工業(yè)的發(fā)展。所以化學(xué)工業(yè)安全，是國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障條件之一，是保障人民生活質(zhì)量的基本條件。發(fā)達(dá)國家的化學(xué)工業(yè)都有很大規(guī)模，大多是本國的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但是，化學(xué)工業(yè)危險(xiǎn)性很大，處理和生產(chǎn)的化學(xué)品大多數(shù)屬于危險(xiǎn)化學(xué)品（簡稱?；罚?，具有易燃、易爆、有毒、強(qiáng)腐蝕性等特點(diǎn)，容易發(fā)生群死群傷和重大財(cái)產(chǎn)損失事故。如1984年美國聯(lián)合碳化公司博帕爾農(nóng)藥廠甲基異氰酸醋泄漏事故，造成2000人死亡，5萬人失明，20萬人中毒；1989年美國得克薩斯州帕薩迪納乙烯裝置泄漏產(chǎn)生蒸氣云，引燃爆炸，造成直接財(cái)產(chǎn)損失8.12億美元。又如我國1998年陜西某廠發(fā)生（氯、油、硝按）爆炸事故，造成22人死亡，50多人受傷；2004年云南文山州某加油站發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡，3人受傷；1989年某油庫發(fā)生雷擊火災(zāi)、原油爆炸事故，造成19人死亡，78人受傷。
一系列的危險(xiǎn)化學(xué)品事故無一不在社會(huì)上產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理是社會(huì)穩(wěn)定和保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的需要，是國民經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要保障條件。
1國外危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理概況
1.1高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品管理
經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家政府對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的主要做法，就是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全立法和嚴(yán)格執(zhí)法。以美國為例，針對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的法律法規(guī)有16部之多，勞工部直轄的聯(lián)邦安全監(jiān)察官多達(dá)2000多人。政府還積極支持和資助學(xué)術(shù)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)制定了完備的安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，使之既有執(zhí)法的法律依據(jù)，又有執(zhí)法的客觀標(biāo)準(zhǔn)。
政府對(duì)企業(yè)的要求主要有：
(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的設(shè)立，生產(chǎn)經(jīng)營的安全衛(wèi)生設(shè)施及管理?xiàng)l件必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，否則不得設(shè)立。
(2)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)必須到指定部門登記，否則不得生產(chǎn)。
(3)化學(xué)品出廠和流通過程中必須附有安全技術(shù)說明書(MSDS)，其包裝必須貼（掛）安全標(biāo)簽。
(4)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須建立化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，包括制定現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案和協(xié)助地方當(dāng)局制定廠外應(yīng)急預(yù)案。
(5)企業(yè)必須將可能危及員工和公眾的危險(xiǎn)化學(xué)品的危害性和應(yīng)急措施向員工、社區(qū)公眾公開。
1.2企業(yè)嚴(yán)格自我約束
發(fā)達(dá)國家的化工企業(yè)，尤其是大型石油和化工公司，把做好安全、健康、環(huán)保（HSE)工作看成是公司形象的標(biāo)志，把這項(xiàng)工作當(dāng)成企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
(1)企業(yè)積極制定本單位的安全、健康、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)制訂和執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)越高、越嚴(yán)、越全面，企業(yè)的信譽(yù)和形象則越高。世界知名公司，如BP公司、杜邦公司、殼牌公司等都已推行了健康、安全與環(huán)境管理體系，遵循PDCA（計(jì)劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)）的動(dòng)態(tài)循環(huán)管理模式，安全生產(chǎn)管理水平不斷提高，取得了很大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(2)企業(yè)積極進(jìn)行安全衛(wèi)生研究和開發(fā)。杜邦公司有自己的研究開發(fā)中心，其毒理研究和動(dòng)物實(shí)驗(yàn)的規(guī)模相當(dāng)宏大。美國石油公司研究和開發(fā)的《安全控制系統(tǒng)》和《故障分析控制系統(tǒng)》，不僅使本公司安全水準(zhǔn)達(dá)到很高水平，也使世界石油化工界受益。
(3)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)裝置的具體狀況，定期或不定期地對(duì)其進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。美國道化學(xué)公司研究開發(fā)的危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法、英國帝國化學(xué)公司研究開發(fā)的蒙德指數(shù)評(píng)價(jià)方法已在全球得到廣泛應(yīng)用。
(4)加拿大化工企業(yè)界總結(jié)出《責(zé)任與關(guān)懷》—企業(yè)自愿采取的加強(qiáng)安全、健康與環(huán)保的管理理念和體系，包括化學(xué)品的生產(chǎn)、銷售、儲(chǔ)運(yùn)、回收及廢棄等的各個(gè)環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)要有員工、客戶、供應(yīng)商、社區(qū)公眾的共同參與?！敦?zé)任與關(guān)懷》有五大要素：指導(dǎo)原則、管理準(zhǔn)則、自我評(píng)價(jià)、行業(yè)內(nèi)互助、與社會(huì)（社區(qū)）溝通。最終實(shí)現(xiàn)零污染排放、零人員傷亡、零財(cái)產(chǎn)損失目標(biāo)。
(5)企業(yè)界普遍推行“職業(yè)安全健康管理體系”，強(qiáng)調(diào)企業(yè)內(nèi)部的規(guī)范化管理，把安全、衛(wèi)生工作分成若干要素，根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制訂目標(biāo)和計(jì)劃，實(shí)施計(jì)劃，審查評(píng)估，持續(xù)改進(jìn)，在一定期限內(nèi)完成從計(jì)劃到改進(jìn)的一個(gè)循環(huán)，反復(fù)進(jìn)行，不斷提高企業(yè)的安全管理水平。
1.3國際組織積極參與化學(xué)品管理
目前，很多國際組織對(duì)化學(xué)品安全問題相當(dāng)重視，參與此事的有國際勞工組織、國際衛(wèi)生組織、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署、聯(lián)合國危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸專家委員會(huì)以及政府間化學(xué)品安全論壇等。我國政府的有關(guān)部門都參與了其中的活動(dòng)。這些國際組織就化學(xué)品安全問題形成了幾項(xiàng)規(guī)定，即：
①《關(guān)于化學(xué)品國際貿(mào)易資料交換的倫敦準(zhǔn)則》（1989）；
?、凇蛾P(guān)于控制危險(xiǎn)貨物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約》（1989）；
?、邸蛾P(guān)于保護(hù)臭氧層的維也納公約》（1989）；
?、堋督够瘜W(xué)武器公約》（1989）。
