安全生產(chǎn)工作涉及各行各業(yè)、各個方面，各種矛盾交織，各類問題繁多。在實踐過程中，既要把握全局，又要集中力量，爭取在重點方向、重點問題上取得突破性進展，帶動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的全面提升。
　　天津危險化學品企業(yè)非常集中，確保危險化學品企業(yè)的安全生產(chǎn)，事關全市安全生產(chǎn)工作的大局。長期以來，我市始終把危險化學品企業(yè)作為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重中之重，特別是2006年我市津南區(qū)宜坤精細化工科技開發(fā)有限公司發(fā)生 “8?7” 爆炸事故以后，按照市委、市政府指示要求，我們在全市開展了以“四個百分之百”為工作目標的危險化學品專項整治“百日攻堅戰(zhàn)”。2007年，全市結合隱患排查治理專項行動，深入扎實開展了化工企業(yè)安全生產(chǎn)整治和隱患排查治理工作，取得了一定的成效。2007年，全市共發(fā)生危險化學品死亡事故 1起，死亡 2人，與2006年同比，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別減少1起和8人，分別下降25％和61.5％，未發(fā)生較大以上危險化學品事故，全市危險化學品安全生產(chǎn)形勢得到好轉。
　　幾年來的工作實踐，使我們深切感受到，做好安全生產(chǎn)工作，應當抓好“四個必須”。
　　一是必須堅持突出重點，在抓落實上狠下功夫。天津是我國傳統(tǒng)的化工生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)基地之一，企業(yè)安全生產(chǎn)條件參差不一，雖然也有諸如世界500強的知名企業(yè)在津落戶，但大部分化工企業(yè)是上世紀八、九十年代建設的小化工。這些企業(yè)大多沒有經(jīng)過正規(guī)的化工設計院設計，而工藝過程又大都有硝化、氯化、氧化、磺化、重氮化、聚合、分解等放熱化學反應，許多原料和產(chǎn)品具有易燃易爆或有毒的特性。這一直是市委、市政府領導關注的熱點問題，也是我市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的重點、難點問題。如何扭轉危險化學品企業(yè)事故多發(fā)的局面，如何把危險化學品企業(yè)的監(jiān)管落到實處，局黨組經(jīng)過多次討論研究，認為僅僅按部就班是不行的，光發(fā)號施令也是不行的，必須采取超常措施，面對面地督促危險化學品企業(yè)上措施、上項目。
　　通過對全市754家危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的工藝進行甄別，篩選出226家具有危險反應工藝的化工企業(yè)作為市安監(jiān)局的監(jiān)管重點。從2007年8月開始，市安監(jiān)局整合局內執(zhí)法人員和專家，組成8個專業(yè)督查組，采取分片包干、區(qū)縣協(xié)管的辦法，明確了各組的責任和任務目標，按區(qū)域實行分片到組，責任承包，要求各組深入到每一家分管企業(yè)，對照標準要求，嚴查細究。隱患排查治理專項行動開展以來，8個專業(yè)督查組幫助企業(yè)排查各類隱患2064項，督促企業(yè)投入資金1102.52萬元，整改隱患1960項，整改率95％；其中重大隱患56項，整改32項，整改率57.1％，對尚未治理的24項重大隱患，均明確了人員責任、整改措施、整改資金、整改期限、應急預案。下達整改指令書 132 份，責令停產(chǎn)整頓18 家。同時，對171家危險化學品企業(yè)進行了危險工藝確認，確認162家企業(yè)具有放熱反應過程，涉及各類危險反應工藝295項，應安裝連鎖裝置238處和報警裝置730處。在此基礎上，督促企業(yè)加大資金投入進行技術措施改造。截至目前，已安裝或正在安裝連鎖裝置的有215處，占90.3%；安裝報警裝置548處，占78.4%，較好地促進了危險化學品企業(yè)本質安全的提升。
　　二是必須強化基層政府安全生產(chǎn)責任的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的前沿，管理更直接，責任更具體，必須緊緊依靠他們、動員他們認真落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，我市安全生產(chǎn)形勢才能持續(xù)穩(wěn)定。幾年來，各區(qū)縣積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機構建設，有156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立了安全監(jiān)管機構，占全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）總數(shù)的61.7％，并配備了安全監(jiān)管人員。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的領導同志，對安全生產(chǎn)的認識和抓工作的自覺性不斷提高，盡心盡力、克服困難，為推進安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉，作了大量艱苦細致的工作。如北辰的天穆鎮(zhèn)、西青的中北鎮(zhèn)黨政領導重視，機構、制度完善，工作開展得有聲有色。天穆鎮(zhèn)2007年組織聯(lián)合檢查7次，自行組織安全檢查8次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位96個，下發(fā)隱患整改指令書52份，整改隱患168處，真正體現(xiàn)了負總責和盡到了第一責任人的責任，確保了一方平安。但是我們在組織對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作進行調研中發(fā)現(xiàn)，個別區(qū)縣在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構建設方面進展不力，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部對安全生產(chǎn)職責尚不清楚，沒有盡到安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，致使所在區(qū)域安全生產(chǎn)形勢不穩(wěn)定。針對這種情況，一方面，我們積極協(xié)調所在區(qū)縣政府，幫助落實機構、落實編制、落實人員。另一方面，我們著力強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府的監(jiān)管責任，通過培訓辦班、檢查講評、事故推動等形式，進一步提高基層政府領導第一責任人的意識，真正把安全生產(chǎn)工作納入本區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃。事實證明，凡安全生產(chǎn)責任落實較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），所在區(qū)域發(fā)生安全生產(chǎn)事故的概率就低，反之，落實責任不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），發(fā)生安全生產(chǎn)事故概率就高。抓安全生產(chǎn)工作必須強化對基層政府的領導，已形成廣泛共識。