隨著施工機(jī)械化程度的日益提高，越來越多的工程機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、小型施工機(jī)具等廣泛地運(yùn)用于各類建筑施工現(xiàn)場。各類施工機(jī)械的使用可以節(jié)省大量人力、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、完成靠人力難以承擔(dān)的高強(qiáng)度工程施工；能大幅度地提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益、降低成本，對(duì)加快工程建設(shè)速度、確保工程質(zhì)量提供了可靠保證。同時(shí)，機(jī)械運(yùn)行中造成的傷害風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大?，F(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目施工機(jī)械管理的現(xiàn)狀及筆者安全管理的實(shí)踐，提出預(yù)防機(jī)械傷害事故的預(yù)防控制措施。
1．施工企業(yè)機(jī)械設(shè)備管理的現(xiàn)狀及分析
l-l機(jī)械設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位發(fā)生重大變化。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，普通百姓經(jīng)濟(jì)收入的增加，較大一部分人開始把建筑機(jī)械租賃當(dāng)作一種投資方式，各設(shè)備制造單位為了產(chǎn)品促銷，普遍采用融資租賃、按揭等方式降低設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位的購買條件。而作為建筑施工企業(yè)，由于行業(yè)的惡性競爭，逐步轉(zhuǎn)型為“管理型”企業(yè)，除個(gè)別大型設(shè)備采用企業(yè)自備、內(nèi)部調(diào)撥的方式外，對(duì)多數(shù)施工現(xiàn)場需要的大中型設(shè)備采用專業(yè)分包隊(duì)伍自帶或采用租賃的方式；對(duì)小型機(jī)具則多采用施工分包隊(duì)伍自帶，項(xiàng)目現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備的管理水平的好壞很大程度上取決于對(duì)出租方或施工分包方的選擇。
1．2機(jī)械設(shè)備使用單位專業(yè)管理人員匱乏。隨著施工企業(yè)向管理型企業(yè)的轉(zhuǎn)型，原有的設(shè)備操作、維護(hù)人才的培養(yǎng)、儲(chǔ)蓄傳統(tǒng)的平臺(tái)隨之消失，后備管理人員缺乏生產(chǎn)基層鍛煉難以勝任管理職務(wù)，施工現(xiàn)場形成嚴(yán)重的管理真空，很容易形成租賃方的水平或分包隊(duì)伍的管理水平等同于項(xiàng)目現(xiàn)場管理水平。同時(shí)現(xiàn)場管理人員對(duì)政府專業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督行為不理解、不接受，或通過所謂“攻關(guān)”，使政府監(jiān)督職能不能完全發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
1．3從業(yè)人員流動(dòng)性強(qiáng)。受租賃方及施工分包方的逐利思想驅(qū)使，大部分機(jī)械設(shè)備操作、指揮等人員無固定單位，屬于短期臨時(shí)用工，流動(dòng)性強(qiáng)，極大增加了違章作業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)；而且多數(shù)無專職的維護(hù)保養(yǎng)人員，對(duì)廠家的售后服務(wù)依賴程度高，使得設(shè)備不能得到及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)，無法保證良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況。
2．預(yù)防事故發(fā)生及加強(qiáng)管理的對(duì)策
2．1嚴(yán)格資質(zhì)審查，明析安全責(zé)任。租賃設(shè)備時(shí)必須審查出租方的相關(guān)資質(zhì)，出租方應(yīng)具備與出租設(shè)備相適應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照，簽訂設(shè)備租賃合同時(shí)必須明確雙方的安全責(zé)任。這樣，從總承包企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任角度，也在推動(dòng)租賃市場及分包市場的不斷成熟和規(guī)范。
2．2建立驗(yàn)收制度，認(rèn)真驗(yàn)證檢查。建立設(shè)備進(jìn)出施工現(xiàn)場登記制度，機(jī)械進(jìn)入或離開施工現(xiàn)場必須經(jīng)過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人許可。
對(duì)進(jìn)場設(shè)備，設(shè)備出租方、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、設(shè)備管理員、安全員等相關(guān)人員要進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)證。對(duì)租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證。對(duì)建筑施工垂直運(yùn)輸和吊裝、提升的機(jī)械設(shè)備還應(yīng)當(dāng)出具相關(guān)技術(shù)檔案及以往使用的履歷資料。對(duì)流動(dòng)式起重機(jī)還要有檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的有效檢測檢驗(yàn)合格證。對(duì)分包隊(duì)伍自帶的小型機(jī)具要驗(yàn)證其安全防護(hù)裝置是否齊全、用電絕緣防護(hù)是否有效等，并形成相應(yīng)的驗(yàn)收資料。
2．3落實(shí)保養(yǎng)制度，保證設(shè)備良好。嚴(yán)格核查設(shè)備所有人的“機(jī)械設(shè)備保養(yǎng)制度”，明確各類機(jī)械的保養(yǎng)內(nèi)容、保養(yǎng)周期、責(zé)任人，并將上述內(nèi)容通過合同納入項(xiàng)目機(jī)械設(shè)備管理范疇統(tǒng)一管理，以督促相關(guān)責(zé)任人及時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)并留存保養(yǎng)記錄，保證機(jī)械設(shè)備的完好狀態(tài)。
2．4強(qiáng)化人員配備，提高管控水平。施工總承包企業(yè)設(shè)備部是機(jī)械設(shè)備安全管理的主責(zé)部門，部門應(yīng)配備與企業(yè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員，負(fù)責(zé)具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和定期現(xiàn)場檢查，推動(dòng)項(xiàng)目設(shè)備規(guī)范管理。項(xiàng)目中標(biāo)后，總承包企業(yè)要按照項(xiàng)目策劃方案配備足夠的設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)配合項(xiàng)目經(jīng)理落實(shí)設(shè)備租賃市場調(diào)查、合同簽訂、日常設(shè)備動(dòng)態(tài)管理以及外部迎檢等工作，避免現(xiàn)場設(shè)備“誰都管，誰都不管” 的失控局面，及不理解政府監(jiān)督部門指令而盲目作業(yè)的不良習(xí)氣。設(shè)備出租方及施工分包方，要按照合同約定，按照“定人、定機(jī)、定責(zé)”的管理要求，為現(xiàn)場配備合格的操作人員、維護(hù)人員及專(兼)職設(shè)備管理員，在主動(dòng)履行設(shè)備管理義務(wù)的同時(shí)，服從總承包企業(yè)現(xiàn)場管理的要求。
2．5抓好安全教育，做好持證上崗。操作人員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)、考核合格取得相應(yīng)行政主管部門頒發(fā)的操作證后方可持證上崗。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、安裝拆卸工、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得相應(yīng)的作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)。
2．6執(zhí)行操作規(guī)程，落實(shí)“三檢”措施。操作人員在作業(yè)過程中，必須按照機(jī)械設(shè)備使用說明書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，集中精力正確操作、合理使用，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。在使用的過程中應(yīng)做好設(shè)備的日常保養(yǎng)，保持機(jī)械的完好狀態(tài)。認(rèn)真貫徹落實(shí)設(shè)備運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后“三檢”制度。
2．7落實(shí)安全制度，履行管理責(zé)任。對(duì)操作人員及參與施工的所有人員要進(jìn)行進(jìn)場安全教育，使其了解施工現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)因素及防范措施，明確各自的安全職責(zé)，牢固樹立“安全生產(chǎn)，
人人有責(zé)”的理念并履行簽字記錄。項(xiàng)目要根據(jù)不同的分部分項(xiàng)工程，及時(shí)給操作人員、監(jiān)護(hù)人員及其他相關(guān)人員進(jìn)行安全交底，
交底中要明確施工時(shí)的操作規(guī)程、操作環(huán)境及危險(xiǎn)因素、防范措施及應(yīng)急措施，雙方簽字并留存記錄備查。大型機(jī)械作業(yè)要做到“一人一機(jī)”監(jiān)護(hù)，作業(yè)過程中監(jiān)護(hù)人與操作人要有明確的溝通方式。施工多班作業(yè)的機(jī)械應(yīng)執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄并相互確認(rèn)。施工管理人員應(yīng)為機(jī)械作業(yè)提供道路、水、電、機(jī)棚或停機(jī)場地等必要條件，并消除有礙機(jī)械作業(yè)的不安全因素，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明。機(jī)械集中停放的場所應(yīng)有專人看管，并設(shè)置消防器材及工具。
3．結(jié)束語
機(jī)械設(shè)備事故警示我們，必須嚴(yán)把崗前培訓(xùn)關(guān)、安全交底關(guān)、服從現(xiàn)場管理關(guān)，進(jìn)場驗(yàn)證關(guān)、強(qiáng)制檢測關(guān)、日常保養(yǎng)關(guān)，大型設(shè)備作業(yè)專人監(jiān)護(hù)關(guān)。只有如此，才能最大限度地降低機(jī)械事故發(fā)生的概率，保證施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行。