? 隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人民群眾生活水平的提高，“村村通”工程的實施，道路交通里程、機動車和駕駛?cè)藬?shù)量的驟增，機動車成了人們工作和生活不可缺少的交通工具，隨之而來的卻是日益嚴(yán)峻的交通問題，人、車、路的矛盾逐漸突出，道路交通事故呈上升趨勢，群眾交通安全意識較為薄弱，交通安全形勢不容樂觀，進一步做好交通安全宣傳教育工作，充分發(fā)揮其預(yù)防道路交通事故、保障暢通的作用，成為當(dāng)前交通管理中的一項重要工作。筆者結(jié)合轄區(qū)交通安全宣傳教育工作現(xiàn)狀，談?wù)劥志€的看法，旨在拋磚引玉。
??? 一、轄區(qū)人口、機動車及駕駛?cè)说赜蚍植记闆r
??? 信豐縣轄區(qū)73萬人口，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）16個，管委會1個（工業(yè)園），行政村265個、村民小組4217個、居委會（社區(qū)）27個、行政事業(yè)單位109個、近300所中小學(xué)校、幼兒園, 全縣注冊機動車保有量為1.2萬輛，機動車駕駛?cè)丝倲?shù)為15.75萬人。人口及地域分布呈現(xiàn)出點多、線長、面廣的特點,機動車及駕駛?cè)梭E年遞增。
??? 二、交通安全宣傳的“瓶頸”所在
??? （一）交通安全宣傳交警唱“獨角戲”。《中華人民共和國道路交通安全法》第六條規(guī)定：“各級人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進行道路交通安全教育，提高公民的道路交通安全意識。公安機關(guān)交通管理部門及其交通警察執(zhí)行職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)加強道路交通安全法律法規(guī)的宣傳，并模范遵守道路交通安全法律法規(guī)。機關(guān)、部隊、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當(dāng)對本單位的人員進行道路交通安全教育。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容。新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)。”
??? 法律規(guī)定得很清楚，但實際上情況又怎樣呢？大部分相關(guān)職責(zé)部門對道路交通安全宣傳教育工作仍停留在“決心在嘴上、行動在會上，落實在紙上”的層面，還沒有充分認(rèn)識道路交通事故給經(jīng)濟發(fā)展和社會文明帶來的危害，沒有高度重視道路交通安全工作，未從根本上去觸及有關(guān)的實質(zhì)問題，到了抓防范道路交通事故和交通安全宣傳教育工作的環(huán)節(jié)上，還是交警部門一廂情愿唱“獨角戲”。
??? （二）交通安全宣傳形式陳舊、老套、針對性不強，跟不上經(jīng)濟、科技的發(fā)展。近幾年，通過開展“文明交通行動計劃”活動，雖然在宣傳規(guī)模上有了長足的發(fā)展，但在內(nèi)容和形式上創(chuàng)新意識不夠，現(xiàn)行的交通安全宣傳模式仍停留在組織群眾觀看交通安全展板、懸掛橫幅、張貼宣傳畫、散發(fā)宣傳資料、播放交通安全警示教育片等，跟不上日益更新的經(jīng)濟、科技步伐。
??? （三）宣傳活動“蜻蜓點水”，群眾參與“走馬觀花”。一方面，在道路交通安全宣傳教育中，民警普遍存在著對交通安全宣傳教育在交通管理工作中的地位認(rèn)識不足、目的認(rèn)識不清等問題，認(rèn)為宣傳就是搞形式，可有可無，存在走過場、流于形式，發(fā)發(fā)交通安全宣傳資料、念念交通安全法律法規(guī)敷衍了事，導(dǎo)致重點不突出、導(dǎo)向不明確、效果不明顯等現(xiàn)象。另一方面，群眾參與的積極性不高，交通安全在人民群眾的心里只是一個概念，觀看交通事故案例展板、交通安全警示教育片等宣傳活動普遍“走馬觀花”，沒有引起他們的足夠重視，多數(shù)人認(rèn)為與自己無關(guān)，在日常生活中看到交通事故的發(fā)生，也只當(dāng)做瞧熱鬧和茶余飯后的閑聊，不能從中汲取教訓(xùn)得到警示，也根本沒有“交通事故猛如虎”這種憂患意識。
??? （四）交通安全宣傳人力、資金不足。一方面，由于基層大隊警力不足等因素，大部分民警都在路面執(zhí)勤，專職宣傳的民警甚少，大多數(shù)都是身兼數(shù)職，根本沒有多余的精力去深入開展宣傳教育工作，導(dǎo)致很多交通安全宣傳活動流于形式，收效甚微。另一方面，交通安全宣傳資金單靠交警大隊自籌解決，難以滿足現(xiàn)代化宣傳需求，如全國公安機關(guān)正在開展“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”等交通安全宣傳教育基地建設(shè)，需要相當(dāng)可觀的資金投入。
??? 三、加強交通安全宣傳教育的對策
??? （一）強化交通安全宣傳隊伍建設(shè)。交警部門是交通安全宣傳教育工作的主要力量，由于交警隊伍警力有限，根本無法滿足當(dāng)前交通安全宣傳教育工作的需要。因此，要建立培養(yǎng)造就一支優(yōu)良的交通安全宣傳工作專業(yè)隊伍，不定期地組織民警參加各種法制知識、道路交通知識宣傳方面的培訓(xùn)，使其具有更深厚的理論知識功底，只有自身整體業(yè)務(wù)素質(zhì)提高了，才能進一步建立和完善宣傳教育體系，為交通安全宣傳教育工作打下堅實的基礎(chǔ)。
??? （二）宣傳內(nèi)容應(yīng)貼近實際。多年的交通陋習(xí)成了大多數(shù)群眾接受交通安全教育時的障礙，他們總會認(rèn)為你所講的與他們相隔甚遠，是跟他們講“大道理”，加上重復(fù)單一的宣傳形式，也容易讓他們產(chǎn)生“還不是那些原東西，有什么好聽好看”的意向，使宣傳效果大打折扣。如果我們把宣傳內(nèi)容演變成一定的文藝形式，讓他們樂于接受，不厭反復(fù)，無形中逐漸的接受了交通安全教育。
??? （三）宣傳形式緊跟時代發(fā)展步伐。要積極爭取政府人力、財力支持，依托政府的社會化管理，充分調(diào)動社會各部門、各方面的力量，營造齊抓共管的局勢。通過地方電視臺、手機報、手機短信、設(shè)立戶外LED等媒體刊播公益宣傳，建設(shè)一批“中小學(xué)生交通安全情景教育基地”和“違法與事故案例3D警示教育基地”、“駕校安全駕駛模擬訓(xùn)練教育基地”、“交通安全示范村”等交通安全宣傳教育基地，
??? （四）結(jié)合“文明交通行動計劃”和“三送”因地制宜開展宣傳活動。要抓住當(dāng)前“文明交通行動計劃”和“三送”這一有力時機，組織宣傳民警深入到街頭巷尾、田間地頭，采取與居民、農(nóng)民群眾拉家常，幫扶特困戶等形式，主動向他們講解開展安全出行應(yīng)注意哪些交通安全方面的問題，這樣才讓廣大群眾覺得交警同志對他們生產(chǎn)、生活的關(guān)心，更具有說服力。
??? （五）借助社會力量開展“五進”宣傳活動。開展道路交通安全宣傳活動，單靠交警部門“單打獨斗”是遠遠不夠的。為此，交警部門要緊密聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和居委會或村委會工作人員為宣傳渠道。因為，地方政府、居委會或村委會工作人員直接與群眾打交道，清楚地了解每家每戶交通參與人的行蹤和出行情況，以及使用交通工具等情況，只要交警部門充分發(fā)揮他們的宣傳作用，通過他們聯(lián)系群眾定期不定期的形式，向廣大群眾發(fā)放一些交通安全宣傳資料，召集群眾在工作之余前來談?wù)動嘘P(guān)交通安全等問題，或者組織群眾前來觀看交通安全宣傳教育片和宣傳展板等，對于加強群眾的交通安全宣傳教育就省去許多不必要的麻煩，也達到事半功倍的效果。
??? （六）建立內(nèi)部宣傳激勵機制和改善外部宣傳環(huán)境。根據(jù)轄區(qū)交通實際，實行分片包干掛鉤負(fù)責(zé)的辦法，把宣傳工作任務(wù)細(xì)化分解到每位交通民警身上，并結(jié)合崗位目標(biāo)績效考評工作，把宣傳工作為一項重要指標(biāo)和其他各項交管工作同檢查、同考核、同獎懲，全面調(diào)動民警交通安全宣傳工作的積極性和主動性。同時，要重視和改善宣傳外部環(huán)境，形成全社會宣傳的格局。積極向黨委、政府匯報交通安全宣傳教育 工作中存在的問題和困難，爭取黨委、政府的重視和支持，依托政府的社會化管理，督促各部門按“誰主管、主負(fù)責(zé)”的原則，按地域、按系統(tǒng)逐級落實安全宣傳工作責(zé)任，細(xì)化工作任務(wù)和工作目標(biāo)，充分調(diào)動社會各部門、各方面的力量，建立健全交通安全宣傳教育社會化管理模式，努力營造齊抓共管、全社會積極參與的良好格局。
