1 突發(fā)群體性疾病類型和危害程度分析
本預案所指的突發(fā)性疾病是指突然發(fā)生的重大傳染病、群體性不明原因疾病，如森林腦炎（嶂蟲?。┑?，造成或可能造成員工生命健康嚴重損害，并可能進行傳播的事件。
1）員工帶國外等涉外項目工地作業(yè)，因蛇、蚊蟲、跳蚤、螞蟥、血吸蟲等叮咬、飲食（水）等可能引發(fā)疾病的地方性疾??；
2）員工所在項目，因當地存在蜱蟲，作業(yè)過程可能因蜱蟲叮咬感染森林腦炎等疾?。?/p>
3）部分員工因生活習性不同，到達不同地區(qū)，因水土不服而患地方性疾??；
4）犯罪分子進行破壞活動可能引發(fā)其他突發(fā)性疾病。
上述情況一旦引發(fā)疾病，將會造成現場人員的健康產生影響，嚴重時會出現人員死亡。
2應急處置的基本原則
1）堅持“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，按照“早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療”的傳染病防治原則，提高警惕，加強監(jiān)測，及時發(fā)現病例，采取有效的預防與治療措施，切斷傳播途徑，迅速控制重大疫病在本街的傳播和蔓延。
2）堅持“有病必治、有疑必檢、高疑即報、高疑即管”的原則，按照“以人為本、生命優(yōu)先”要求，優(yōu)先保障人員身體健康和生命安全。
3）群體性不明原因疾病事件發(fā)生后，應根據已掌握的情況，盡快判定事件性質，評估其危害度，并根據疾病控制的基本理論和已有的疾病控制實踐經驗，選擇適宜的應急處置措施。
3組織機構及職責
3.1應急組織體系
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
3.2指揮機構及職責
參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應急預案》
4預防與預警
4.1監(jiān)控
1）應對現場識別出的（關于疾病類）風險源、重大風險因素采取定期檢查、日常巡查，對可能引發(fā)事故的信息進行監(jiān)控和分析，采取有效的管理和預防措施。
（1）加強對員工的培訓，提高員工對疾病知識和疾病防控方法的的認識、理解。
?。?）禁止員工食用不認識的野生蘑菇、隨意應用未經煮沸的水源，同時，加強對水源、蓄水池的管理。
?。?）防止食物污染要加強管理，做到生熟分離，對餐具、炊事用具做到餐餐消毒。
?。?）去有蜱蟲出沒的林區(qū)作業(yè)，首先應在去往工地前數天以前注射預防藥物，其次是在作業(yè)過程中盡量穿戴緊口衣物，防止蜱蟲直接叮咬。
?。?）去往涉外工地作業(yè)的員工，應在國內提前數天注射有關的預防藥物，其次是在工地現場注意個人飲食衛(wèi)生。
4.2預警行動
當出現下列情況時，應急領導小組應及時向現場人員發(fā)出預警指示，同時進一步加強安全監(jiān)控。
?。?）項目部員工進入工地前，在和當地政府協(xié)調中，了解到當地確實存在地方性疾病發(fā)生可能時；
?。?）人員確有感官性狀異?；蚩梢杉膊r；
?。?）當地疾病防控中心發(fā)出相關疾病預警時；
（4）其他可能引起疾病的征兆時。
5信息報告程序
1）報警程序及時限
（1）建立健全人員聯(lián)系方式，保證事發(fā)點與本單位負責人、相關部門的報警網絡通暢。
?。?） 一旦突發(fā)性疾病發(fā)生，現場人員應立即報告現場負責人。
（3） 項目負責人須根據情況向當地政府、醫(yī)療部門、疾病防控中心報告。適時啟動應急救援預案。
?。?）項目負責人根據疾病發(fā)展情況及時通報公司應急領導小組。
2）報警方式及內容
（1）對現場人員及周邊群眾采用口頭、警報器、喊話器、喇叭等報警方式；對上級單位和當地政府、醫(yī)療部門采用固定電話、手機、傳真等報警方式。
醫(yī)療救助中心??????????????????? 120
火警報警電話??????????????????? 119
?。?）報告的內容包括：疾病發(fā)生時間、地點、人員情況、危害范圍、事故原因的初步判定、事故發(fā)生趨勢和已采取的措施等。
6應急處置
6.1響應分級
1）輕微患病或未遂疾病由發(fā)生事故單位應急辦公室負責組織事故處理，并向本單位應急領導小組匯報；
2）超出處置能力的，由本單位應急領導小組啟動現場應急處置方案并逐級向公司匯報，根據事故發(fā)展情況，調整響應級別。
6.2響應程序
1）Ⅰ級響應程序
當突發(fā)群體性疾病超出處置能力時，公司應急領導小組啟動相關應急預案，同時按照如下內容響應：
a、現場應急處置領導小組及各救援小組成員到位，并及時聯(lián)系當地疾控部門，對患病人員進行診治，并調查發(fā)病原因。
b、公司應急領導小組及各救援小組成員趕赴現場參加、指導現場應急處置。
c、按照應急報告程序及時向當地政府、醫(yī)療衛(wèi)生部門及集團公司報告情況。
2）Ⅱ級應急響應
當出現輕微患病或未遂疾病時，按照如下程序進行響應：
a、現場應急辦公室及時聯(lián)系附近醫(yī)院對患病人員的病因進行診斷。
b、針對病因采取應急措施。
c、及時向公司報告發(fā)病人員的醫(yī)治情況、疾病的控制情況等信息。
6.3處置措施
1）現場負責人在接到報告后，根據人員患病具體情況，安排做好應急處置的各項準備工作，立即趕赴現場組織患病人員救治、隔離和非患病人員疏散工作。
2）在救援工作中，現場負責人應組織人員保護好現場，封存一切剩余可疑食物及原料、工具、設備，防止人為地破壞現場，等候衛(wèi)生執(zhí)法部門處理。
3）做好患病人員隔離的情況下，配合醫(yī)療、疾控等部門人員將患者送往附近醫(yī)院，協(xié)助其進行搶救、運送受傷人員。
4）安排人員在事故現場周圍設置警戒線，維護現場秩序。
5）配合醫(yī)療、疾控等部門對接觸患者的人員進行有效的醫(yī)療觀察。
7應急物資與裝備保障
各單位建立應急物資儲備為主，社會救援物資為輔的應急救援物資供應保障體系，完善應急救援物資儲備的內部聯(lián)動機制，做到資源共享，動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，服從公司應急指揮辦公室的統(tǒng)一指揮、調配。管理責任人經常進行檢查，保證設備、設施完好有效，數量合理。
