城鎮(zhèn)燃氣是易燃易爆且有一定毒性的危險性氣體，若燃氣在生產(chǎn)和輸配過程中發(fā)生泄漏，當與空氣混合其濃度達到爆炸極限時，一旦遇到明火即刻會發(fā)生爆炸和劇烈燃燒，有可能造成人員傷亡。為避免和減少燃氣泄漏事故造成的生命財產(chǎn)損失和社會危害，應有效地組織各種搶險力量、救援物資和設備，以最快的速度來制止和控制事故，避免事故擴大。因此各燃氣公司應根據(jù)燃氣生產(chǎn)和輸配情況，依據(jù)“國家突發(fā)公共事件總體應急預案”，本著“預防為主，安全第一”的指導思想，積極編制企業(yè)“燃氣事故預防及應急搶險預案”(以下簡稱應急預案)。本提綱僅供燃氣公司編制應急預案時參考。

　　1 一般事故和重大事故

　　燃氣事故分一般事故和重大事故，后者造成的生命財產(chǎn)損失大，社會影響大。一般事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中少量的燃氣泄漏、設備的一般故障、短時間的停水停電、通信中斷、影響交通較小的事故。重大事故是指燃氣在生產(chǎn)或輸配過程中設備嚴重損壞或管道斷裂造成的燃氣大量泄漏、燃氣燃燒、燃氣爆炸、燃氣中毒、嚴重影響交通且生命財產(chǎn)損失大的事故。

　　2 應急預案編制內容

　　企業(yè)應根據(jù)燃氣生產(chǎn)、燃氣輸配及燃氣應用情況編制應急預案，編制內容如下：燃氣氣源、燃氣組成及特性；燃氣輸配系統(tǒng)基本概況；組織機構與職責；事故預防及應急搶險措施；事故處置及處置程序；設備配置及工程搶險搶修；醫(yī)療救護及社會支援。

　　① 燃氣氣源、燃氣組成及特性

　　 燃氣氣源：是自建生產(chǎn)廠還是外購燃氣。燃氣組成及特性：我國城鎮(zhèn)燃氣分為天然氣、人工煤氣和液化石油氣3類，其組成及特性各不相同，液化石油氣比空氣重，人工煤氣因含CO而有毒性。因此在編制應急預案時要表述清楚，要有針對性。

　　 ② 燃氣輸配系統(tǒng)基本概況

　　應急預案的燃氣輸配系統(tǒng)是指管道燃氣的輸配系統(tǒng)。管道燃氣的輸配系統(tǒng)一般由門站、儲配站、調壓站、混氣站、氣化站、輸配管網(wǎng)以及為輸配系統(tǒng)運行服務的設施等組成。在編制應急預案時，在城市燃氣輸配管網(wǎng)運行圖中要詳細表明設施分布、規(guī)模、壓力、重點用戶及大型穿跨越設施等，有利于搶險人員能在第一時間趕到事故現(xiàn)場。

　　③ 組織機構與職責

　　企業(yè)應成立事故應急搶險領導小組，成員由企業(yè)領導及生產(chǎn)、安技、設備、工程、保衛(wèi)、環(huán)保、生產(chǎn)調度等部門領導組成，下設應急搶險辦公室，日常工作可由安技部門兼管。以應急搶險領導小組為主，成立應急搶險指揮部，經(jīng)理(廠長)任總指揮，有關副經(jīng)理(副廠長)任副總指揮，負責應急搶險工作的組織和指揮，指揮部可設在生產(chǎn)調度室。

　　應急搶險領導小組負責應急預案的編制；組建應急搶險隊伍，組織實施和訓練；檢查和督促做好重大事故的預防措施和應急搶險救援準備工作。

　　應急搶險指揮部在發(fā)生重大事故時，發(fā)布和解除應急搶險命令、信號；組織指揮搶險隊伍實施搶險搶修；及時向應急搶險領導小組或向上級部門匯報，向發(fā)生事故的周邊單位、社會通報事故狀況，必要時可向有關部門發(fā)出救援請求；組織對事故的起因、性質、責任、影響、經(jīng)驗教訓等進行調查，給出評估，寫出報告。應急搶險指揮部由總指揮、副總指揮及指揮部成員組成，其成員分工如下：總指揮組織應急事故的搶險搶修，確保應急預案的實施；副總指揮協(xié)助總指揮負責搶險搶修的具體工作；指揮部成員應按部門的職責范圍和有關規(guī)定，組織及參與專業(yè)人員對事故進行搶險搶修。