根據(jù)國家安監(jiān)總局《工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)監(jiān)督管理規(guī)定》（征求意見稿）對有限空間的定義，是指在作業(yè)過程中，人員進(jìn)入有一定困難或受到限制和約束的密閉或半密閉的空間和場所，以及進(jìn)出口較為狹窄的設(shè)備、設(shè)施，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。為此，不難看出，有限空間作業(yè)在工貿(mào)企業(yè)內(nèi)是普遍存在的，也是企業(yè)事故多發(fā)的一類作業(yè)方式。

　　前不久，成都市有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全典型事故案例分析會(huì)上，都江堰市天馬鎮(zhèn)“2009.7.16”非法煉油較大窒息事故，中冶美利崍山紙業(yè)有限公司“2010.10.8”溺水窒息事故，攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司159連軋管廠“2011.1.17”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故，新都區(qū)龍橋鎮(zhèn)浩鑫醬腌食品廠“2011.9.28”中毒窒息較大生產(chǎn)安全事故和成都動(dòng)物園“2011.10.6”機(jī)械傷害一般生產(chǎn)安全事故5起事故的相關(guān)負(fù)責(zé)人做了PPT分析發(fā)言。

　　負(fù)責(zé)攀鋼集團(tuán)成都鋼釩有限公司159連軋管廠“2011.1.17”高處墜落一般生產(chǎn)安全事故分析的攀成鋼釩公司安全主任工程師（高級(jí)工程師）卓紅，同時(shí)也是青白江區(qū)人民政府聘任的安全生產(chǎn)專家，談到有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故卓紅表示出極大的痛心，“總結(jié)5起有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故原因會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)共同點(diǎn)，就是違規(guī)操作和安全意識(shí)淡薄。這些事故是可以完全避免的，說到底就是，缺乏我要安全的意識(shí)。”

　　“有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故是可防和可控的！”省安全監(jiān)管局安監(jiān)二處監(jiān)察專員柴治強(qiáng)說。同時(shí)，柴治強(qiáng)舉例講述了發(fā)生在2006年10月的某鋼鐵集團(tuán)公司窒息事故和發(fā)生2010年5月某印染有限公司的中毒事故。

　　前一起事故某防腐工程公司招用的3名職工對已完工并投入生產(chǎn)的空分設(shè)備液氮冷卻塔的刷漆表面積進(jìn)行測量。當(dāng)其中一名職工攀上冷卻塔頂端測量時(shí)，因吸入過量氮?dú)馊毖踔舷?，不慎跌入塔?nèi)。見此，另兩名立即搬來竹梯進(jìn)入塔內(nèi)施救。由于沒有任何防護(hù)措施，兩人進(jìn)入塔內(nèi)后不久，即因缺氧昏倒在塔內(nèi)。此次因吸入氮?dú)馊毖踔舷⑹鹿使苍斐?人死亡。

　　后面一起事故則是某印染有限公司總經(jīng)理將清理蓄水池（該池為圓形，直徑2.8m，深約8m）的工作包給了其他人，在進(jìn)行清理工作的時(shí)候，施工現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，冒險(xiǎn)下池作業(yè)，導(dǎo)致中毒昏倒，而施救人員未采取任何防護(hù)措施下池施救，造成傷亡人員增加。最終導(dǎo)致3人死亡，3人受傷的硫化氫中毒事故。

　　柴治強(qiáng)總結(jié)道，從事故發(fā)生地點(diǎn)看多為井（池),從事故發(fā)生原因看，主要是不按照操作規(guī)程違章作業(yè)；管理制度和操作規(guī)程不健全，缺少密閉空間預(yù)防急性中毒、窒息安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案及操作規(guī)程；缺少必要的檢驗(yàn)檢測、報(bào)警和個(gè)人防護(hù)設(shè)備；教育培訓(xùn)不到位，工人防護(hù)知識(shí)缺乏；盲目施救造成不必要的傷亡；承、發(fā)包不規(guī)范，疏于管理等。從事故發(fā)生特點(diǎn)看，有限空間安全事故多發(fā)生在下井作業(yè)過程中，比如污水井，一般情況下多會(huì)發(fā)生硫化氫中毒；燃?xì)饩话闱闆r下多會(huì)發(fā)生爆炸燃燒；電力井及其他作業(yè)井，一般情況下多會(huì)發(fā)生缺氧中毒。

　　所以相應(yīng)的企業(yè)應(yīng)該建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)較大作業(yè)的安全管理規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，并配備必要的應(yīng)急裝備和器材。作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員應(yīng)掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，定期進(jìn)行演練，提高應(yīng)急處置能力。

　　倘若存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，未經(jīng)通風(fēng)和檢測，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間作業(yè)。實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時(shí)要做好檢測記錄，包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測濃度等；檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等；檢測標(biāo)準(zhǔn)與檢測工作應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。工作環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)視為進(jìn)入新的有限空間，重新通風(fēng)和檢測后方可進(jìn)入。

　　同時(shí)，還必須采取可靠隔斷（隔離）措施，將有限空間與其他可能危及安全作業(yè)的管道或其它空間隔離。在進(jìn)行有限空間作業(yè)前，應(yīng)根據(jù)有限空間盛裝（過）的物料的特性，對有限空間進(jìn)行清洗或置換，并達(dá)到相關(guān)要求；實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，應(yīng)采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通，“嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣！”柴治強(qiáng)提醒。

　　除此之外，柴治強(qiáng)也表示，有限空間作業(yè)應(yīng)有足夠的照明，照明燈具應(yīng)符合國家相關(guān)要求；存在可燃性氣體的有限空間，所有的電氣設(shè)備設(shè)施及照明應(yīng)符合防爆要求。企業(yè)也應(yīng)根據(jù)有限空間作業(yè)中存在的危險(xiǎn)有害因素種類和危害程度，依據(jù)相關(guān)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配備個(gè)體防護(hù)裝備并確保正確穿戴與使用，作業(yè)人員必須拴帶救生繩。

　　另外，在缺氧或存在有毒物質(zhì)（氣體）的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)佩戴隔離式防護(hù)面具；在易燃易爆的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型工具（照明）；在有酸堿等腐蝕性介質(zhì)的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護(hù)品；在產(chǎn)生噪聲的有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)配戴耳塞或耳罩等防噪聲護(hù)具。

　　在有限空間進(jìn)入點(diǎn)附近設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)也是十分必要的，提前告知作業(yè)者存在的危險(xiǎn)有害因素和防控措施，同時(shí)明確有限空間現(xiàn)場作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員及檢測人員的職責(zé)，不在沒有監(jiān)護(hù)人的情況下進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)，對從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員進(jìn)行包括有限空間存在的危險(xiǎn)特性和安全作業(yè)的要求，進(jìn)入有限空間的程序，檢測儀器、個(gè)體防護(hù)用品等設(shè)備的正確使用，緊急情況下的個(gè)人避險(xiǎn)常識(shí)、中毒窒息和其他傷害的應(yīng)急救援措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識(shí)和自我保護(hù)的能力。

　　一旦發(fā)生有限空間事故，在場作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)報(bào)警，救援人員也要做好自身防護(hù)，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴(yán)禁盲目施救，導(dǎo)致事故擴(kuò)大。